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上海市人民政府


上海市人民政府令第128号


　　《上海市人民政府关于修改〈上海市公司登记管理的若干规定〉等20件规章部分条款的决定》已经2002年10月28日市政府第146次常务会议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章依照本决定修正后重新公布。

　　市长
　　二ОО二年十一月十八日

　　
　　上海市人民政府关于修改《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章部分条款的决定
　　(2002年11月18日上海市人民政府令第128号发布)

　　市人民政府决定对《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章的部分条款作如下修改：
　　1、上海市公司登记管理的若干规定
　　第十二条修改为：
　　股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。
　　2、上海市接受联合国和外国政府援助项目的管理办法（试行）
　　一、第八条修改为：
　　本市有关单位申请国际援助，须提出书面申请并附可行性研究报告，通过上级主管部门报上海市对外经济贸易委员会（以下称市对外经贸委），由市对外经贸委转报中华人民共和国对外经济贸易部（以下称对外经贸部）审批。
　　国务院各部、委下达给本市的受援项目，受援单位必须经其上级主管部门报市对外经贸委，由市对外经贸委转报对外经贸部。
　　二、第十一条修改为:
　　市对外经贸委会同市计委等有关部门负责归口管理在本市执行的国际援助项目，其职责是：
　　(一)贯彻、执行国家关于接受国际援助的方针、政策，制定和修改本市接受国际援助的实施办法。
　　（二）组织、协调受援项目的实施。
　　（三）监督、检查项目执行情况和援款使用情况。
　　（四）安排与受援项目有关的外事活动计划。
　　3、《上海市非机动车营业性货物运输管理办法》
　　一、删除第七条、第九条、第十条、第二十一条第（三）项、第二十二条第（五）项、第二十八条。
　　二、原第十一条修改为：
　　经营非机动车货物运输的，应当向工商、税务部门办理注册登记手续，并向所在地的交通运输管理部门备案。
　　三、原第十四条修改为：
　　区、县交通运输管理部门对从事非机动车运输的驾车人员，每年进行一次审验。审验合格的，方可继续经营。
　　四、原第十五条修改为：
　　经营者歇业，应当在正式歇业后15日内，向所在地的交通运输管理部门备案。
　　五、原第二十一条第（二）项修改为：
　　营运时，随身携带车辆行驶证、职业培训合格证书；
　　六、原第二十一条原第（七）项修改为：
　　不得将车辆转借、出租给他人经营；
　　七、原第二十六条第一款修改为：
　　对违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县交通运输管理部门按下列规定予以处罚：
　　（一）未向交通运输管理部门办理有关设立、变更或者歇业备案手续的，责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，并可处以50元以上300元以下的罚款；
　　（二）违反规定载客经营的，没收违法收入，并可处以500元以下的罚款；
　　（三）驾车人员不随车携带职业培训合格证书，或者未按规定涂漆车辆以及私自涂改车辆标志色的，责令其限期改正，处以警告，并可处以50元罚款；
　　（四）驾车人员在货物集散地强行承揽业务或者乱收费的，责令其限期改正，并处以100元以上500元以下的罚款；
　　（五）不按期接受年度审验的，责令其限期补审，逾期不补审的，处以100元以上500元以下的罚款；
　　（六）私自安装动力装置的，责令拆除，并可处以200元以下罚款；
　　（七）托运人违反托运规定夹带违禁品、危险货物的，托运人必须承担有关责任，并可处以100元以下罚款。
　　八、原第二十七条第一款修改为：
　　对证、照不齐以及其他不能当场处理的，交通运输管理人员可暂扣其车辆，签发《违章通知书》，责令其限期到指定地点接受处理。
　　九、其他修改：
　　（一）将第四条中的“上海市人民政府交通办公室”，修改为“上海市城市交通管理局”。
　　（二）将原第三十二条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　（三）本办法中的“市政府交通办”，均修改为“市交通局”。
　　4、《上海市货运出租汽车运输管理暂行规定》
　　一、第十条第二款修改为：
　　货运出租汽车运输经营者需要歇业的，应当事先向市陆管处缴销有关证件、发票，并向所在地的工商、税务部门办理歇业手续，向公安部门办理车辆牌照的更换手续。
　　二、第二十六条第（三）项修改为：
　　未按照规定办理变更手续或者未缴销有关证件、发票的，给予警告，并可处以500元以上1000元以下的罚款；
　　三、其他修改：
　　（一）将第四条中的“上海市人民政府交通办公室”，修改为“上海市城市交通管理局”。
　　（二）本规定中的“市政府交通办”，均修改为“市交通局”。
　　5、《上海市建设工程施工安全监督管理办法》
　　一、第二十三条修改为：
　　对施工安全管理不符合本办法规定、情节严重的施工单位，市建委应当按照国家有关规定，对其作出降低资质等级的处理。
　　二、其他修改：
　　（一）第三条第二款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。
　　（二）第十二条第二款中的“市技术监督部门”修改为“市质量技术监督部门”。
　　（三）将第二十七条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　（四）本规定中的“劳动行政部门”均修改为“劳动和社会保障行政部门”。
　　6、《上海市外地施工企业进沪施工管理暂行规定》
　　一、删除第八条第二款、第十二条第二款、第十七条第（五）项。
　　二、第十一条修改为：
　　外地施工企业应当按其资质等级承接施工任务。
　　三、第十七条第一款第（三）项修改为：
　　超越资质等级承接施工任务的，责令其改正，并可处以5000元以上2万元以下罚款。
　　四、其他修改：
　　（一）第四条第一款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。
　　（二）第十九条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　7、《上海市民用机场航空油料管线保护办法》
　　一、第九条修改为：
　　在航油管线中心线两侧各50米区域内，需实施下列行为的，公安、规划、水务或者交通行政管理部门在审批或者组织实施前，应当征求市空港办的意见：
　　（一）爆破；
　　（二）修建大型建设工程；
　　（三）疏浚河道或者航道。
　　二、第十四条增加一款，作为第四款：
　　擅自在航油管线中心线两侧各50米区域内疏浚河道或者航道的，由水务或者交通行政管理部门依法处理。
　　三、删去第十四条原第四款第（六）项。
　　8、《上海市空调设备安装使用管理规定》
　　一、删除第八条、第十七条。
　　二、其他修改：
　　（一）将原第十二条中的“市市政管理委员会”修改为“市市容环卫局”。
　　（二）将原第十九条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　9、《上海市危险废物污染防治办法》
　　一、第十一条第二款修改为：
　　新建、改建、扩建自行处理、处置危险废物设施和场所的，应当按照建设项目环境保护管理的有关规定办理有关申请审批手续。
　　二、第二十七条第四款修改为：
　　填埋过危险废物的场地一般禁止开发利用，确需开发利用的，应当按照建设项目环境保护管理的有关规定进行环境影响评价。
　　三、第二十九条第二款修改为：
　　违反本规定，侵占、毁损危险废物贮存、处置设施、场所的，由环境保护部门责令改正，并可处以3万元以下的罚款。
　　四、其他修改：
　　将第三十六条第一款中的“《行政复议条例》，”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　10、《上海市机动车清洗保洁管理暂行规定》
　　一、删除第四条第（二）项、第(三)项。
　　二、删除第七条、第十一条。
　　三、第四条原第（四）项修改为：
　　统一印制与管理机动车清洗保洁活动有关的单据；
　　四、原第十条修改为：
　　申请成立机动车清洗企业应当在取得工商营业执照后的10日内，向市市容环境卫生管理部门办理备案手续。
　　五、原第十二条修改为：
　　机动车清洗企业改建、扩建，应当符合规划、市容环卫、环保、公安管理的有关规定。
　　六、原第十八条修改为：
　　对违反本规定的单位或者个人，由市或者区、县市容环境卫生管理部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）对机动车车容不洁的，可处以10元以上50元以下罚款。
　　（二）成立机动车清洗企业未办理备案手续的，可处以200元以上2000元以下罚款。
　　（三）机动车清洗企业的设施设置不符合《城市环境卫生设施设置标准》的，可处以500元以上1万元以下罚款。
　　（四）任意排放清洗机动车所产生的油污、淤泥及其它污物的，可处以500元以上2000元以下罚款。
　　（五）机动车清洗企业强行拦车清洗的，可处以500元以上2000元以下的罚款。情节严重的，处以2000元以上2万元以下罚款。
　　（六）机动车清洗企业只收费不清洗的，可处以500元以上1万元以下的罚款。
　　11、《上海市集镇和村庄环境卫生管理暂行规定》
　　一、第二十六条修改为：
　　新建住宅使用水冲式户厕，必须按规定同时配建三格化粪池。装置水冲式户厕、建造三格化粪池或者其他经环境卫生、卫生部门认可的环境卫生设施，应当向乡（镇）人民政府备案；建成并经验收合格后方可使用。
　　已建住宅增建、补建水冲式户厕和设置三格化粪池的，应当按照前款规定办理备案手续。
　　二、第二十七条第一款第(十一)项修改为：
　　使用水冲式户厕未配建三格化粪池的，责令限期补建，逾期未补建的，处以20元以上50元以下的罚款；未按规定办理备案手续或者未经验收合格，擅自使用水冲式户厕、三格化粪池的，处以20元罚款。
　　三、其他修改：
　　（一）将第一条、第三十二条中的“《上海市环境卫生管理条例》”，修改为“《上海市市容环境卫生管理条例》”。
　　（二）将第三十条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》。”
　　（三）将第三十三条中的“市环境卫生管理局”，修改为“市市容环境卫生管理局。
　　（四）本规定中的“市、县（区）环境卫生管理部门”，均修改为“市和区、县市容环境卫生管理部门”。
　　12、关于收缴绿化建设保证金实施办法
　　一、第一条中的“第九条”修改为“第十一条”。
　　二、第三条修改为：
　　建设单位应当按照规定缴纳绿化建设保证金，持绿化建设保证金的缴讫凭证，向规划管理部门申请领取建设工程规划许可证。规划管理部门在受理建设工程规划许可申请前，应当将建设工程配套绿化设计方案征求绿化或者林业管理部门的意见。
　　三、将本办法中的“园林”均修改为“绿化”。
　　13、《上海市社会公共安全技术防范管理办法》
　　删去第十一条第（五）项。
　　14、《上海市公共文化馆管理办法》
　　一、第七条第二款修改为：
　　新建、改建、扩建的公共文化馆经竣工验收合格后，方可交付使用。区(县)文化行政部门应当参加公共文化馆的竣工验收。
　　二、删去第十一条第二款。
　　三、第十四条修改为：
　　公共文化馆可以开展多项文化娱乐活动。其中，利用公共文化馆的设施和场地开展文化娱乐经营活动的，应当征得市文化行政部门同意；从事其他经营活动的，应当征得区(县)文化行政部门同意。在征得上述文化行政部门同意后，按照国家和本市的有关规定办理审批手续。
　　15、《关于市人民政府奖励工作审批手续的补充规定》
　　第四条修改为：
　　受奖人员的《奖励审批呈报表》（由市人事局统一制定），由受奖人员所在单位填写，逐级审核上报，经市人事局汇总后，报市人民政府审批。
　　16、《上海市公共图书馆管理办法》
　　一、第七条修改为：
　　新建、改建、扩建公共图书馆，建设单位应当按照下列规定将设计方案报送文化行政管理部门备案：
　　（一）市和区（县）图书馆的设计方案报市文化局备案；
　　（二）街道（乡、镇）图书馆的设计方案报区（县）文化行政管理部门备案。
　　二、第三十六条第一款第（一）项修改为：
　　新建、改建、扩建公共图书馆未按规定将图书馆的设计方案报送文化行政管理部门备案的。
　　17、《上海市民办学校管理办法》：
　　一、第十条第（一）项、第（二）项、第（三）项分别修改为：
　　（一）设立普通小学、初级中学、完全中学和高级中学的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定，并在作出审批决定后的10日内，报市教育行政管理部门备案。
　　（二）设立职业学校的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定。
　　（三）设立中等专业学校的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定。
　　二、第十九条第二款修改为：
　　民办普通小学、初级中学、完全中学、高级中学和职业学校招生的计划，经区、县教育行政管理部门批准，纳入学校所在地的区、县的招生计划；其中，职业学校跨区、县的招生计划须经市教育行政管理部门批准。民办中等专业学校的招生计划须经市教育行政管理部门批准。民办技工学校的招生计划，须报市劳动保障局批准。
　　三、第三十四条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　18、《上海市犬类管理办法》
　　一、第八条第一款修改为：
　　本市单位和居民需饲养犬类的，须向所在地的区、县公安部门或者乡、镇人民政府提出申请。区、县公安部或者乡、镇人民政府应当在接到养犬申请之日起10日内，作出审批决定。对符合条件的，由区、县公安部门或者乡、镇人民政府发给《养犬许可证》，并对其中需购犬的发给购犬证明；对不符合条件的，给予答复，并说明理由。
　　二、第十四条第一款修改为：
　　本市单位和个人需从事犬类养殖的，须向市公安局提出申请。市公安局应当会同市卫生局、市畜牧局在接到申请之日起10日内，作出审批决定。对符合条件的，由市公安局发给《犬类养殖许可证》；对不符合条件的，由市公安局给予书面答复。养殖犬类的单位和个人变更养殖场所，须向市公安局申请办理变更《犬类养殖许可证》的手续。
　　三、第三十一条修改为：
　　当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议，或者向人民法院起诉。
　　19、《上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法》
　　一、第七条修改为：
　　公安派出机构应当在接到出租房屋申请之日起10日内审核完毕，对符合条件的，发给《许可证》；对不符合条件的，应当书面告知申请人。
　　二、删去第八条。
　　三、删去原第十四条第一款第（二）项。
　　四、原第十六条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　20、《上海市旅馆业治安管理实施细则》
　　第六条修改为：
　　任何单位或个人开办旅馆，必须在开业（含试营业）两个月前，向所在地的区、县公安机关申请办理许可证手续。其中，新建、改建或扩建接待境外人员住宿的旅馆的，应事先征得市公安局的同意。市公安局在作出有关决定前，应当征求市旅游事业管理委员会的意见。
　　本决定自2003年3月1日起施行

　　

　　

　　

　　

　　主题词：综合规章修改决定命令
　　报送：国务院，市人大常委会。
　　主送：各区、县人民政府，市政府各委、办、局。
　　抄送：市委各部门，市政协办公厅，市高法院，市检察院，
　　驻沪部队，各省、部驻沪办，各人民团体，新闻单位。

　　上海市人民政府办公厅2002年月日印发
　　(共印份)
　　

　　上海市公司登记管理的若干规定
　　（1995年10月10日上海市人民政府批准根据2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正并重新发布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了规范公司登记行为，完善公司登记规则，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
　　第二条（适用范围）
　　在本市范围内的有限责任公司和股份有限公司（以下合称公司）设立、变更、终止，根据《条例》及本规定办理公司登记。
　　第三条（登记机关）
　　市工商行政管理局、浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局是公司登记机关。
　　各区工商行政管理局在市工商行政管理局委托的范围内开展公司登记工作。
　　市工商行政管理局主管本市的公司登记工作。
　　第四条（市工商行政管理局的登记管辖）
　　市工商行政管理局负责本市下列公司的登记：
　　（一）市人民政府批准设立的股份有限公司；
　　（二）市人民政府授权投资的公司；
　　（三）国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司；
　　（四）市人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设
　　立的有限责任公司；
　　（五）经营进出口业务、对外劳务输出业务、国际技术合作业务、金融业务的有限责任公司；
　　（六）冠市名而不冠区县名的集团性的有限责任公司；
　　（七）国家工商行政管理局委托登记的公司；
　　（八）其他应当或者需要由市工商行政管理局登记的有限责任公司。
　　第五条（浦东新区和区县公司登记机关的登记管辖）
　　浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局负责本辖区内除《条例》第六条及本规定第四条所列公司以外的其他公司的登记。
　　各区工商行政管理局负责本辖区内由市工商行政管理局委托登记的公司的登记。
　　第六条（投资主体资格的限制）
　　下列机构或者人员不能成为有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人：
　　（一）国家机关及其工作人员；
　　（二）未分割共有财产而投资设立同一公司的共有人；
　　（三）向其他公司投资累计额已达到净资产百分之五十的公司；
　　（四）法律、法规限制的其他机构或者人员。
　　前款第（三）项规定不适用于国家规定的投资公司和控股公司。
　　第七条（提交的文件）
　　申请设立公司，应当根据《条例》的规定提交有关文件。
　　申请设立国有独资公司，还应提交市国有资产管理部门或者市国有资产管理部门授权的机构、部门的批准文件。
　　申请设立集团性的有限责任公司，还应提交市人民政府有关委、办或者区、县人民政府的批准文件。
　　第八条（公司名称）
　　公司名称应当符合国家有关规定。公司只能使用一个名称。经公司登记机关核准登记的公司名称受法律保护。
　　设立集团性的有限责任公司，可以在公司名称中标明“集团”的字样。
　　第九条（住所登记）
　　公司住所是公司主要办事机构所在地。住所为自有房屋的，公司在登记时须提交房屋产权证明；住所为租赁房屋的，公司在登记时须提交一年以上租赁期的协议书或者合同，并附房屋产权证明。
　　第十条（注册资本登记）
　　公司设立时，股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额；股东为公司的，还须出具其累计投资额未超过净资产百分之五十的验资证明。
　　设立国有独资公司的，应提交国有资产产权登记证明。
　　第十一条（经营范围的登记）
　　公司应在公司登记机关核准的经营范围内从事经营活动。
　　公司申请登记的经营范围中有法律、法规、规章规定须报经审批的项目的，应当在申请登记前报经有关部门审批，并向公司登记机关提交批准文件。
　　公司登记机关核准的公司的经营范围，不能自然成为其分公司的经营范围；公司登记机关核准的分公司的经营范围，可视为已同时成为公司经营范围的一部分。
　　第十二条（全资子公司的设立）
　　股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。
　　第十三条（年度检验）
　　公司登记机关每年1月1日至4月30日对公司进行年度检验。
　　公司应于每年2月15日前向原公司登记机关申领空白年度检验报告书。
　　有限责任公司应于每年3月31日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本；股份有限公司应于每年4月20日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本。
　　经审核通过年度检验的公司，公司登记机关应在其《企业法人营业执照》正、副本上加贴年度检验的标识。
　　第十四条（例外情形）
　　外商投资的有限责任公司和外国公司在本市设立的分支机构的登记，不适用本规定。
　　第十五条（应用解释部门）
　　本规定的具体应用问题，由市工商行政管理局负责解释。
　　第十六条（施行日期）
　　本规定自发布之日起施行。
　　

　　



黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市国土资源储备办法的通知

庆政发〔2012〕16号



各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府同意，现将《大庆市国土资源储备办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月九日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大庆市国土资源储备办法

　　
　　第一条 为了加强国土资源管理，优化资源配置，促进国土资源的合理开发利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《黑龙江省土地管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内进行国土资源储备活动，必须遵守本办法。
　　第三条 本办法所称国土资源储备，是指市、县人民政府对依法收回、收购、征收的土地和粘土矿产进行储存和整理，并根据社会需求状况，定期定量向社会供应的行为。
　　第四条 国有土地储备工作由市、县人民政府国土资源行政主管部门负责。
发改、规划、财政、建设等部门应当按照各自职责，配合国土资源行政主管部门做好国土资源储备工作。
　　第五条 国土资源储备年度计划由国土资源行政主管部门会同发改、规划、财政、建设等部门，根据土地、矿产利用总体规划、土地利用年度计划、社会经济发展计划和城市规划制定，报同级人民政府批准后实施。
　　第六条　下列范围内的土地可以实施土地储备：
　　（一）土地利用总体规划确定的城市发展用地；
　　（二）城市建成区内的闲置土地和低效利用土地；
　　（三）市、县人民政府认为应当储备的其它国有土地。
　　第七条　下列国有土地，可以通过无偿收回的方式进行储备：
　　（一）因公共利益需要使用原划拨土地的；
　　（二）因实施城市规划进行旧城改造需要调整使用原划拨土地的；
　　（三）土地有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请延续或申请续期未获批准的；
　　（四）因单位撤销、迁移、注销、破产等原因停止使用原划拨土地的；
　　（五）公路、铁路、机场、矿场等依法核准报废的土地；
　　（六）超过土地有偿使用合同约定的动工开发期限，满2年未动工开发的土地；
　　（七）以划拨方式取得土地使用权后，连续2年未使用的土地；
　　（八）未经市政府批准，擅自转让划拨土地使用权进行经营性开发的土地；
　　（九）违反土地管理法律法规的规定，需没收或收回土地使用权的土地；
　　（十）因土地使用者违约而收回土地使用权的。
　　第八条 储备土地收回程序。
　　符合收回条件的国有土地，由市国土资源行政主管部门起草收回土地使用权的申请，报市长审批后，由市政府下发收回土地使用权批复，市国土资源行政主管部门向土地使用权人送达收回土地使用权的决定，注销土地登记，涉及提前收回土地使用权的，应告知当事人享有听证的权利。收回土地使用权的土地，交市国土资源收购储备中心进行储备。
　　破产企业或注销企业使用的国有划拨土地使用权收回程序：法院宣布破产或登记撤销企业注册登记的，法院和企业主管部门应在宣告破产或撤销之日起3日内书面通知市人民政府和市国土资源行政主管部门，由市政府依法定程序收回土地使用权，注销登记后交市国土资源收购储备中心纳入储备库（纳入国家兼并破产计划的国有企业除外）。
　　闲置土地的收回程序依据《闲置土地处置办法》（国土资源部令1999年第5号）。
以出让等有偿方式取得土地使用权的土地，确需收回进行储备的，应当依法予以补偿。
　　第九条 下列国有土地，可以通过收购的方式进行储备：
　　（一）土地使用权转让申报价格低于标定地价20%的，市、县人民政府行使优先购买权的土地；
　　（二）企业改制、旧城改造、污染企业外迁、企业安置分流职工拟盘活的国有土地；
　　（三）城镇内农村集体经济组织成员全部完成“农转非”后剩余的集体土地；
　　（四）土地使用权人申请市、县人民政府收购其使用的土地；
　　（五）其他可以依法收购的国有土地。
　　第十条 收购储备资金管理办法：
　　（一）设置收购储备资金专项账户，专款专用，封闭运行。在国有土地使用权公开出让成交时，将全部成交价款的20%打入市财政局收储专项账户，发生收购储备业务时，由市财政局将资金拨付市国土资源收购储备中心专项账户。
　　（二）在收购储备资金中，列出收购储备成本资金。凡是进入政府储备库中的土地，必须达到净地出让标准，具备条件的，要达到熟地出让标准。
　　（三）收购储备大企业使用权的土地，供地后予以补偿，有条件的可以先行补偿。
　　（四）市国土资源收购储备中心会同市财政局制定土地收购储备收支计划，报市政府审批后实施。
　　第十一条 储备土地收购程序：
　　（一）权属核查。市国土资源收购储备中心对拟收购土地及地上附着物的权属、面积、范围、用途等情况进行实地调查和审核。
　　（二）征求意见。市国土资源收购储备中心根据实际调查的情况，向市规划部门征求意见，由市规划部门提出规划用地性质及规划指标要求。
　　（三）费用测算。市国土资源收购储备中心聘请中介机构根据拆迁补偿办法评估确定土地收购补偿费用，显化土地及地上建筑物资产价值。
　　（四）方案报批。市国土资源收购储备中心根据土地权属调查等结果，制订土地收购方案，报相关副市长审查，市长审批。
　　（五）收购公告。市国土资源收购储备中心将拟收购地块通过媒体对外公告。
　　（六）签订合同。收购方案经批准且公告无异议的，由市国土资源收购储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
　　（七）收购补偿。市国土资源收购储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用；实行土地置换的，进行土地置换差价结算。
　　（八）权属变更。市国土资源收购储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定收购土地使用权后，与原土地使用权人共同向国土、房产等行政主管部门申请办理相应的权属变更登记手续。
　　（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市国土资源收购储备中心交付被收购的土地使用权和地上建筑物。被收购的土地一经交付，立即进行储备经营。
　　第十二条 土地利用总体规划确定的城市发展用地范围内的集体土地，可以通过征收方式进行储备。征收土地储备程序：市国土资源收购储备中心对拟征收储备土地提出申请，市国土资源行政主管部门办理农用地转用、征收报批手续后，交市国土资源收购储备中心进行储备经营。
　　第十三条 储备土地前期利用。市国土资源收购储备中心有权依据有关规定，对储备土地进行经营和利用，并完成储备土地地上建筑物及其附着物的拆迁、土地平整等工作，可以单独或连同地上建筑物出租、抵押或临时改变用途。
　　第十四条 已经储备的国有土地，市国土资源收购储备中心应当拆除地上建筑物、附着物和平整土地，达到净地或熟地状态，可以进行前期土地开发利用。
　　（一）市发展和改革委员会根据市国土资源收购储备中心申请，办理储备土地前期开发立项手续；
　　（二）规划部门根据城市总体规划，出具规划意见；
　　（三）国土资源行政主管部门下达土地使用权意见；
　　（四）房产管理部门以市国土资源收购储备中心为拆迁人，办理拆迁许可证。
　　第十五条 已经储备的国有土地用途应当符合土地利用总体规划和城市规划，并由市、县国土资源行政主管部门向社会公布。
已经储备的国有土地应当以竞价方式向社会供应，但法律法规另有规定的除外。
　　第十六条 在国土收购储备过程中发生纠纷的，争议双方可按合同约定向大庆仲裁委员会申请仲裁。
　　第十七条 国土资源行政主管部门和国土收购储备机构工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
　　第十八条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发<大庆市国土资源储备办法>的通知》（庆政发〔2006〕9号）同时废止。