内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第68号
《内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法》已经一九九六年四月九日自治区人民政府第六次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 乌力吉
1996年4月26日
第一条 为了加强社会公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区内社会公共安全技术防范产品（以下简称“安防产品”）的生产、销售、安装、使用和安全技术防范工程、设施（以下简称“安防工程”）的设计、施工、使用，适用本办法。
第三条 安防产品包括入侵探测器、报警控制器、传输器材、出入口控制设备、安全检查器材、专用锁具以及其它防盗保险产品。
安防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用安防产品所组成的安全防范系统。
第四条 公安机关是社会公共安全技术防范主管部门，履行下列职责：
（一）在技术监督部门指导下，组织安防产品的检测、鉴定和质量监督管理；
（二）指导落实安全技术防范措施；
（三）会同有关部门对安防工程的设计、施工进行监督检查和参与验收；
（四）对安防产品和安防工程的使用实施监督检查。
第五条 国家机关、社会团体、企事业单位应在公安机关指导监督下，做好本单位的安全技术防范工作。
第六条 城市规划部门和建筑设计单位应当将安全技术防范设施纳入城市规划和设计规范，规定范围内的新建、改建、扩建工程的总体设计，均应当包括安全技术防范设施，并列入预算。
第七条 安防产品的生产、销售、使用单位，安防工程的设计、施工、使用单位，应当遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。
第八条 下列场所、部位必须采取安全技术防范措施：
（一） 武器、弹药库；
（二） 存放国家秘密文件、资料和贵重物品的部位；
（三） 集中储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险品的仓库、场所；
（四） 金融机构所属金库及营业场所；
（五） 博物馆、文物店及其它陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
（六） 工交、财贸、物资等系统的重要仓库和存入高档商品、重要生产资料的场所；
（七） 单位的财会部门；
（八） 其它需要采取安全技术防范措施的场所和部位。
第九条 安装报警装置的单位应当逐步与当地公安机关和保卫部门联网，形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。
第十条 安防产品和安防工程的使用单位，应当制定安全技术防范装置的使用、保养、维修、更新制度，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。
第十一条 自治区对主要安防产品实行生产许可证管理。
实行生产许可管理的安防产品目录及期限由自治区公安厅和自治区技术监督局确定。凡生产目录中确定的安防产品的单位，须向自治区公安厅申领生产许可证。
国家实行生产许可证和安全认证管理的安防产品的生产、销售，按国家有关规定办理。
第十二条 申领生产许可证必须具备下列条件：
（一）产品有国家标准、行业标准、地方标准或经技术监督部门和公安机关审核的企业标准；
（二）企业应具备相应的设施和技术力量；
（三）产品经盟市以上公安机关抽样送国家认可的检测机构检测合格；
（四）产品通过盟市以上公安机关组织的生产定型鉴定或检测鉴定。
第十三条 社会公共安全技术防范的新技术、新成果、新产品必须通过盟市以上公安机关组织的生产定型鉴定或检测鉴定后，方可按规定投入生产和使用。
第十四条 不得销售未有生产许可证和质量不符合标准的安防产品。
进口安防产品按国家有关规定办理。
第十五条 销售区外生产的安防产品的单位，必须在销售前将安防产品送盟市以上公安机关和技术监督部门报验，经检验合格的产品，准予销售。
第十六条 从事安防工程设计、施工的单位，应持有建设行政主管部门核发的相应的资质等级证书，并严格按照国家的有关标准、规定进行设计、施工。
区外单位承担安防工程设计、施工的，应由建设行政主管部门审核。
境外单位承担安防工程设计、施工的，须向自治区公安厅提出申请，报公安部批准。
第十七条 安防工程按风险等级和投资额实行分级管理。公安部已发布风险等级和防护级别的，按规定执行，其它安防工程，投资额30万元以下的，由盟市公安机关管理；投资额超过30万元的，由自治区公安厅管理。
第十八条 无线发射安防产品的设置，应经自治区无线电管理机构批准并办理有关手续。
第十九条 经验收不合格的安防工程，施工单位应在合同规定的限期内改正，改正后的1个月至3个月内，向验收单位申请重新验收。
第二十条 违反本办法规定的，由旗县以上公安机关、技术监督部门和建设行政主管部门在各自的职权范围内，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对处罚机关做出的行政处罚不服的，可以根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 本办法在实施中的具体问题，由自治区公安厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
北京市人民警察巡察条例（修正）(已废止)
北京市人大常委会
北京市人民警察巡察条例（修正）
北京市人大常委会
(1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1997年4 月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市人民警察巡察条例〉的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为了维护社会治安秩序，保护公共财产，保护公民人身安全和合法财产，为公民提供救助服务，维护市容环境整洁，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 市公安局主管本市人民警察巡察工作。
市和区、县公安机关设立人民警察巡察机构，负责本辖区道路、广场的巡察工作。
第三条 市公安局和区、县人民政府负责组织实施本条例，政府有关行政主管部门应当支持和配合公安机关做好人民警察巡察工作。
第四条 人民警察依法执行职务受法律保护。所有单位和个人应当支持人民警察巡察工作，服从人民警察巡察人员的管理。
第五条 人民警察执行巡察任务，必须严格依法办事，坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条 公安机关应当建立教育培训制度，对人民警察巡察人员进行政治思想、法制、警察业务等教育培训。
第七条 人民警察个人或者集体在巡察工作中成绩显著和有特殊贡献的，给予奖励。
第八条 人民警察巡察人员执行职务必须自觉地接受社会和公民的监督。任何单位或者个人发现人民警察巡察人员有违法违纪行为，有权提出控告和检举。
公安机关应当建立督察制度，对人民警察巡察人员执法和遵守纪律情况进行监督。
人民警察巡察人员在巡察工作中徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二章 职 权
第九条 人民警察巡察职责：
(一)在道路、广场的巡察范围内，维护社会治安秩序和交通秩序，保护公共设施，维护经济管理秩序和市容环境整洁；
(二)参加突发性灾害事故的救援工作；
(三)接受公民报警，受理拾遗物品，劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
(四)救助突然受伤、患病、遇险等急需帮助的人；
(五)法律、法规规定的其他职责。
第十条 人民警察巡察时依法行使下列权力：
(一)缉捕被通缉的犯罪分子和现行犯罪行为人；
(二)盘问、检查有违法犯罪嫌疑的人；
(三)暂扣与行政违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品和证件；
(四)必要时查验居民身份证、外来人口暂住证、营业执照、占路许可证或者其他证件；
(五)收容在道路、广场乞讨或者露宿的人，送交附近公安派出所处理；
(六)在追捕、救援、救护等紧急情况下，依照规定优先使用公私交通工具、通讯工具；
(七)法律、法规规定的其他权力。
第十一条 人民警察巡察机构有权依照本条例的规定决定下列行政处罚：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)没收财物。
第十二条 人民警察巡察时必须做到：
(一)警容严整，举止规范；
(二)秉公执法，办事公道；
(三)忠于职守，遵守纪律；
(四)文明执勤，礼貌待人。
第三章 对违法行为的处罚
第十三条 对有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、妨害社会管理秩序等违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第十四条 对非法运输、销售烟花爆竹或者在禁止燃放烟花爆竹区域内携带、燃放烟花爆竹的，依照《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》给予处罚。
对违反规定在重点限养区内携犬活动或者从事犬类销售的，依照《北京市严格限制养犬规定》给予处罚。
第十五条 对沿街设置的广告牌、霓虹灯、遮阳棚及其他设施出现危及公共安全的，责令设置单位立即采取措施消除危险；不立即采取措施消除危险的，对单位处500元以上1000 元以下罚款，对直接责任人或者单位负责人处50元以上200 元以下罚款。紧急情况下，可以采取必要的现场
管制措施。
第十六条 发生紧急事故、事件时，对不听疏导、指挥或者扰乱现场秩序，影响处理、救助工作的人，处100 元以下罚款或者警告；对拒不服从疏导、指挥的人，可以强行带离现场，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，或者采取法律规定的其他措施；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第十七条 有下列行为之一的，处5元罚款或者警告：
(一)驾驶非机动车逆向行驶的；
(二)行人违反交通规则横穿车行道的；
(三)乱停乱放机动车的。
第十八条 有下列第(一)项至第(五)项行为之一的，处50元以下罚款或者警告、责令改正；有第(六)项行为的，处 200元以下罚款：
(一)往车行道上排水或者抛弃物品妨碍交通的；
(二)在道路上玩球、跳舞、演技、游艺、散放畜禽等妨碍交通的；
(三)未经批准占用道路摆摊、堆物、搭建各种设施的，或者不按批准的范围、期限占用道路的；
(四)未经批准设置停车场、存车处的；
(五)移动、损毁、拆除道路交通标志、标线、信号装置和其他道路交通管理设施的；
(六)未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
第十九条 有下列第(一)项至第(三)项行为之一的，责令改正，处5元以上20元以下罚款，有第(四)项、第(五) 项行为之一的，处50元以上200 元以下罚款；有第(六)项行为的，处200元以上1000元以下罚款：
(一)向绿地内乱扔废弃物的；
(二)钉拴刻划树木、攀折花木的；
(三)损坏、践踏草坪、花坛和绿篱的；
(四)在绿地内设置营业摊位、堆物堆料的；
(五)驾驶车辆或者从事其他作业撞伤、撞倒树木、绿化设施的；
(六)向绿地倾倒污物、排放污水，严重污染绿地的。
有前款规定第(四)项至第(六)项行为之一，情节严重的，移送园林绿化行政主管部门处理。
第二十条 有下列第(一)项行为的，处5元罚款；有第(二)项至第(六)项行为之一的，处50元以上200元以下罚款：
(一)随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物的；
(二)在道路或者道路两侧乱倒垃圾、渣土、污水，焚烧杂物、垃圾、树叶，或者堆放废弃物不及时清运的；
(三)违反规定在临街建筑物或者其他公共设施上涂写、刻画、张贴物品的；
(四)在街道摆摊，不按规定保持环境卫生的；
(五)运输流体或者散装物品不作密封、覆盖，或者在道路上泄漏、遗撒的；
(六)建设工程施工现场不围挡、污水流溢，或者施工车辆车轮带泥上路行驶的。
有前款规定第(五)项、第(六)项行为之一的，可以对责任单位并处500元以上1000元以下罚款；情节严重的， 移送市容环境卫生或者市政行政主管部门处理。
第二十一条 对在道路、广场上无证照经营的，没收非法经营的物品、经营工具，并处200元以下罚款； 情节严重的，可以处500元以下罚款。
第二十二条 对有下列行为之一的，暂扣与行政违法行为有关的车辆、物品、证件，移送当地公安机关或者有关行政主管部门处理：
(一)欺行霸市、强买强卖或者设置骗局进行非法经营的；
(二)非法买卖各种票证的；
(三)非法买卖外汇、金银、金银制品的；
(四)非法揽客从事客运经营的。
有前款规定第(一)项或者第(二)项行为，情节显著轻微的，可处200元以下罚款，没收非法经营的物品。
第四章 处罚程序
第二十三条 处警告、50元以下罚款、暂扣物品的，由人民警察巡察人员当场执行。
前款规定以外的处罚，由人民警察巡察机构决定；对应当拘留或者给予劳动教养的，移送附近公安派出所或者公安分局、县公安局处理。
人民警察巡察机构在作出决定前，应当对当事人进行传唤、讯问、取证；当事人无正当理由拒绝传唤的，可以依法强制传唤。
第二十四条 对有两种以上违反本条例行为的，分别决定处理。
第二十五条 人民警察巡察机构和人员执行罚款、没收财物或者暂扣物品，应当开具统一印制的收据。
罚款和没收的财物全部上缴财政。
第二十六条 对依照本条例暂扣的物品，当事人在两个月内不来接受处理的，按无主物处理。
第二十七条 对按照本条例规定应当移送其他行政主管部门处理的，人民警察巡察机构应当制作案件移送书，连同有关证据和暂扣的物品，在3日内移送有关行政主管部门。
行政主管部门对人民警察巡察机构移送的案件应当受理，不得拒绝，并应当将处理结果告知移送案件的人民警察巡察机构。
第二十八条 受罚款处罚的人，无正当理由逾期不交纳罚款的，每逾期1日按罚款数额的 3％加处罚款。
违反治安管理被处罚款拒绝交纳的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》可以处15日以下拘留，罚款仍应执行。
第二十九条 当事人对人民警察巡察机构依照本条例作出的处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起5日内， 向市公安局巡察执法总队或者公安分局或者县公安局申请复议，复议机关应当在接到复议申请之日起5日内作出决定； 不服复议决定的，可以在接到复议决定书之日起5 日内
向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第三十条 本条例中所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。
第三十一条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自1995年5月1日起施行。
1995年4月14日
