湖南省统计局关于印发《湖南省统计科学研究项目管理办法》的通知
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湖南省统计局关于印发《湖南省统计科学研究项目管理办法》的通知
湖南省统计局
湖南省统计局关于印发《湖南省统计科学研究项目管理办法》的通知
湘统〔２００７〕４０号
各市州统计局，机关各单位，各大中专院校：
为繁荣我省统计科研事业，规范统计科研项目管理，不断提高统计科研工作水平，经研究特制定《湖南省统计科学研究项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
湖 南 省 统 计 局
二００七年五月二十九日
湖南省统计科学研究项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范湖南省统计科研项目管理，客观、公正地择优确定项目，促进全省统计科学的发展和繁荣，更好地为经济建设和社会发展服务，特制定本办法。
第二条 湖南省统计科研项目必须贯彻理论联系实际，“百花齐放、百家争鸣”的方针。以统计改革和发展中的重大理论及实践问题为主攻方向，以进一步发展和繁荣统计科学，提高我省统计工作水平为目标。
第二章 申 报
第三条 省统计科研项目领导小组办公室根据全省统计改革与发展的需要，每年定期发布《湖南省统计科研课题指南》。申报者可据此确定选题，也可自拟。
第四条 省统计科学研究项目面向全省，凡符合申报条件的单位或个人均可申请。申请者应符合以下条件和规定：
（一）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，拥护党的基本路线和方针。
（二）项目负责人须具有高级专业技术职称或为县级以上（含县级）统计局局级领导；中级职称人员担任项目负责人须有两名高级专业技术职称人员推荐。
（三）组织完成过地厅级以上（含地厅级）课题研究。
（四）课题组成员符合所研究课题的专业要求。
（五）所在单位承诺安排必要研究力量，保证按期完成研究任务。
（六）申请人同期只能申请一个项目。
（七）已承担省统计科研项目但尚未完成者，不得申请新的项目。
第五条 项目申请时间一般为每年３月，具体时间见当年通告。
第六条 申报手续：申请人须填写《湖南省统计科研课题立项申请书》，于当年３月２０日前交省统计科研项目领导小组办公室（办公室设在省统计局科研所）。《湖南省统计科研课题立项申请书》的电子稿放在湖南统计信息网http：//www．hntj．gov．cn／“学会之家”／“科研指南”栏目内，课题申报者可自行下载。
第七条 申请人的选题和课题设计论证必须坚持正确的研究方向，具有较为充分的科学性和可行性；课题设计论证的文字应简明扼要。
第八条 申请人所在单位须对申请书进行认真审核把关，并盖公章，承担信誉保证。
第三章 审 批
第九条 省统计科研项目领导小组办公室负责对申报课题进行初审，初审确定项目数为拟立项数的１５０％。初审合格项目提交专家评审委员会复审。在综合考虑课题设计的理论水平与实践意义、课题组力量以及经费配套保障条件的基础上，经民主协商，严格掌握标准，本着公正和择优立项的原则，从候选课题中评选出拟立项课题。
第十条 复审合格项目提交省统计科研项目领导小组进行终审，通过对拟立项课题进行汇总分析、评估，进行必要的综合平衡后，最终审定年度立项课题，由省统计局下达正式立项通知书。
第四章 项目经费及管理
第十一条 立项课题分为重点项目与一般项目。重点项目由省统计局统计科研基金给予一定经费资助，分期拨付。课题立项后拨付３０％；经鉴定结项以后，拨付全部余款。项目承担单位按不低于１∶１的比例安排配套经费（项目承担单位须出具相关证明）；一般项目经费由申报者自筹。
第十二条 项目完成时限：自正式下达立项通知书（一般为当年４月１日）起至１２月３１日止有效，可提前结项，逾期不予结项。
第十三条 本办法实行课题负责人负责制。课题一经批准，不得无故中止。课题承担者无正当理由未能在管理期限内完成研究任务，或经过鉴定不符合研究要求，不予结项，支付了课题经费的予以追回，并不得申报下一年度课题。
第十四条 省统计科研项目领导小组办公室对立项课题进行定期检查，实行动态跟踪管理。
第五章 结 项
第十五条 为评估研究成果的质量、水平和意义，研究成果完成后，课题承担者应自行选择具有同专业高级职称的专家三至五人进行同行专家评审鉴定。由专家填写评审鉴定意见，由鉴定组长综合专家意见提出鉴定结论并签字。（《同行专家评审意见表》的电子稿放在湖南统计信息网ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｎｔ ｊ．ｇｏｖ．ｃｎ／“学会之家”／“科研指南”栏目内，课题申报者可自行下载）。
第十六条 申请结项时，课题承担者应将研究成果及同行专家评审意见等材料一式二份及电子文档提交省统计科研项目领导小组办公室。省统计科研项目领导小组组织专家对课题进行结项鉴定。鉴定合格的项目，省统计局颁发结项证书；未通过结项鉴定的项目，由评审鉴定小组提出修改意见，由课题组在规定的时间内进行修改、完善，并重新提交研究成果。对评审鉴定组认定不合格的课题，不予结项。
第六章 成果宣传及应用
第十七条 省统计科研项目领导小组办公室利用“统计学会之家”网站及时推介统计科研成果，组织学术交流，利用科讨会、讲座、论坛等方式宣传统计科研成果。
第十八条 获准结项的课题可参加全省统计科研优秀成果奖评选，优先参加全省统计科学研讨会，优先推荐参加全国统计科研优秀成果奖评选和全国统计科学研讨会。
第十九条 立项课题结束后，由省统计科研项目领导小组办公室推荐政府统计系统有关部门在统计工作中予以应用或组织试点推广应用。
第七章 其 它
第二十条 本办法自公布之日起执行，解释权属湖南省统计局。
国家计委、中国人民银行、国家审计署关于１９９０年发行重点企业债券的通知
国家计委 中国人民银行 等
国家计委、中国人民银行、国家审计署关于1990年发行重点企业债券的通知
国家计委、中国人民银行、国家审计署
经研究决定，1990年国家继续实行按自筹投资一定比例认购重点企业债券。现将有关事项通知如下：
一、1990年国家发行重点企业债券二十亿元。根据国务院有关规定和各地区、各部门的经济发展水平、投资规模、结构等综合因素，将债券任务作为指令性任务下达给各地区、各部门、发行重点企业债券，加强国家重点建设，是国务院决定的，任何单位和个人不得以任何理由不完
成或少完成国家下达的债券任务。各地区、各部门要严格按责任制执行，确保按时完成购买任务。
二、1990年重点企业债券，要在七月底以前完成购买任务的50％，其余部分在十月底以前完成。
三、为确保完成购买任务，各地区，各部门应采取有力措施，将认购任务分解落实到项目的单项工程，采用先落实购买任务再下达投资计划等源泉控制办法。各级审计部门要加强审计监督。
四、地方购买重点企业债券的办法：基本建设、商品房屋建设（含中央单位公司）和城镇集体投资项目由计委（计经委）负责落实，技术改造工程项目由经委（计经委）负责落实。各部门直属的基建、技改项目购买的重点企业债券，由其主管部门统一收缴到中国人民建设银行。
五、各地区完成购买国家下达的债券任务数额后，超额部分全部留归地方用于农业、能源、交通、重要原材料等重点项目建设。
六、各专业银行要认真负起责任，搞好重点企业债券的发行工作，及时按月将代理发行的重点企业债券资金逐级上解，直至汇总到中国人民建设银行总行。任何单位不得截留、占用重点企业债券资金。
七、1990年发行的重点企业债券期限为五年，年利率为7．2％。认购债券的责任制、范围和其他具体事宜，均按国务院国发〔1988〕2号、国办发〔1989〕36号文件和国家计委等部门有关文件执行。
1990年5月15日
河南省驻境外经贸机构管理暂行办法
河南省政府
河南省驻境外经贸机构管理暂行办法
省政府
第一条 为了加强我省驻境外经贸机构(以下简称境外机构)的管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的境外机构，是指我省在我国境外(包括香港、澳门地区)设立的从事进出口贸易业务和经济技术合作业务的机构。
第三条 设立境外机构的申报、审批机关为河南省对外经济贸易委员会(以下简称省经贸委)。
第四条 凡从事进出口贸易业务的企业均可申请在境外开设从事进出口业务的贸易或非贸易性企业和机构；从事国际经济技术合作业务的企业，可以申请在境外开办非贸易性的企业和机构。
第五条 境外贸易机构是指独资公司、合资公司和贸易代表机构(包括常驻贸易小组)；非贸易机构是指中方独资、中外合资和合作经营的生产、经营性企业或代表机构。
第六条 在境外设立贸易机构应以独资为主要形式，限于驻在国法律的规定或其他原因，只能开办与外方合资经营的贸易企业，应选择资信好、经营能力强、有一定销售渠道的外商进行合作。贸易和非贸易合资企业的合作协议和合同要明确规定双方的权利和义务，第一次签定的合资期
限一般不超过五年。
严格控制设立与外方合资经营我进口业务的合资企业。
第七条 申请设立境外机构应向审批机关递交下列文件资料：
(一)可行性研究报告。主要内容应包括：拟设立机构所在国和地区的基本情况，有关设立经贸机构的法律依据，对我方长期派驻人员的规定，经贸业务的市场情况分析，工作计划和经营效益的预测分析。属合资公司的，还应报送合资外方的资信情况和合资协议书或合同(草案)。
(二)请示报告。主要内容应包括：申请单位基本情况，完成国家出口任务或经济技术合作业务的情况，对拟设立机构所在国家或地区的经贸情况，拟设机构的中外文名称、所在地点、内部组织方式，与外方的合作形式，外派人员数量，经营范围，注册资金，投资金额，资金来源(包括?
饣愎芾聿棵哦酝蹲释饣惴缦丈蟛楹屯饣阕式鹄丛瓷蟛橐饧?等。
(三)企业章程。以企业形式在境外登记注册的机构，应报送企业章程(草案)。
(四)我驻外使(领)馆和国家代表机构同意在该国或地区设立机构的书面意见(一般由省经贸委负责致函商议)。
第八条 省级外贸、工贸公司、经济技术合作公司和中央各部委的进出口总公司设在我省的分公司申请设立境外机构的文件，报送省经贸委。省辖市(地区)所属有进出口经营权的外贸公司、自营出口生产企业，由企业所在地经贸委负责向省经贸委呈报。省经贸委根据审批权限，负责上
报或审批。
第九条 经批准设立的境外机构，应在批准之日起一年内办理完毕在驻在国或地区的注册登记手续，并应在正式开业后一周内，将机构的中外文名称、地址、电话、传真等情况报我驻外使(领)馆或国家代表机构和国内审批机关备案。
第十条 境外机构经批准后，因故在一年内不能办理注册登记手续，或因经营管理不善，连年亏损，给国家造成重大经济损失的，应予撤销或调整。机构的撤销、合并，经营范围或与外方合作形式的变更和调整，以及在驻在国或地区之外设立分支机构，应按本办法规定的程序重新办理
报批手续。
第十一条 境外机构的主要任务是：
(一)开拓国际市场，建立销售网络，疏通和扩大销售渠道；
(二)了解驻在国家或地区的经济贸易情况和政策、法令；
(三)开展市场调研，反馈信息，为省内引进国外技术、资金、设备，进口原材料；
(四)学习和掌握国外先进管理经验，锻炼和培养国际经贸经营管理的中高级专门人才，为省内各类企业和部门服务；
(五)采取多种灵活贸易方式，积极扩大进出口业务；
(六)扩大对外承包工程和劳务合作，促进经济技术合作业务的发展。
第十二条 经批准设立的境外机构，由省经贸委进行统一归口管理，对其贯彻执行国家有关方针政策情况及其业务、财务、人事等有关方面进行监督、检查、指导。
第十三条 省经贸委对设立境外机构较多的国家和一些重点市场，设立或指定一家机构作为窗口公司，委托其对所在国家或所辖区域内的各类经贸机构实行统一归口管理。
第十四条 境外机构必须服从本省经贸行政主管部门的管理，认真贯彻执行国家的对外经济贸易方针政策，接受业务协调，坚持统一对外，维护国家利益，并定期向国内有关部门如实报告经营情况。
第十五条 境外机构应依照当地法律和国际惯例，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。
第十六条 有关经贸企业应加强对所属境外机构的业务经营和派出人员的领导，负责定期下达工作计划、任务和盈亏指标等，实行承包经营责任制。
第十七条 境外机构外派人员的选审，应严格按国家有关出国人员的选审规定办理。所派人员必须坚持宪法确认的基本原则，思想健康，作风正派，遵守纪律，并且年富力强，懂一门以上外语，有一定工作经验和较强的对外经贸业务能力。
第十八条 派驻境外机构的工作人员实行任期考核制度和轮换制度。由举办单位和人员所在单位确定明确的工作任务并定期进行考核。工作人员的任期一般为二至三年，确因工作需要，经批准可延长任期。
第十九条 境外机构工作人员在外期间的工资待遇、职级晋升、休假以及配偶出境探亲，按干部管理权限和国家有关规定执行。
第二十条 境外机构应根据各自情况建立健全内部各项规章制度，严格组织纪律，对工作人员加强政治思想教育和内部保卫保密教育，防范问题的发生。
第二十一条 境外机构应接受我驻外使(领)馆和国家代表机构对其政治思想工作、组织生活方面的领导，定期汇报工作和人员情况。如遇特殊情况，必须随时报告。
第二十二条 境外机构的举办单位和有关经贸企业办理对外拨汇手续，应凭审批机关的批件向国有资产管理部门、外汇管理部门递交申请。境外机构中方的股份、资金、利润、财产，均为国家资产。境外机构外派的主要负责人为该项国家资产的负责人，应对保护国家财产安全负责。
第二十三条 境外机构的各项财务活动应接受国内举办单位、经贸行政主管部门和财政、外汇及国有资产管理部门的指导与管理，按期报送会计报表，及时向国家上缴外汇利润。境外机构外派人员的工资核算与管理，利润收益的分配与管理，财务管理制度及会计报表，均应按国家有关
规定执行。
第二十四条 经批准撤销、破产的境外机构，应调回国内的资金必须及时调回，不得以任何名义或借口存入国外银行。境外机构变更资产、转让股权及再投资需经原批准机关批准，亦应按上述有关规定管理。
第二十五条 本办法执行中的具体问题由省经贸委负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1991年5月3日
