关于印发《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》的通知
建设部
关于印发《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》的通知
建质[2007]255号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国建设部
二○○七年十一月五日
建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定
第一条 为加强对建筑施工人员个人劳动保护用品的使用管理，保障施工作业人员安全与健康，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称个人劳动保护用品，是指在建筑施工现场，从事建筑施工活动的人员使用的安全帽、安全带以及安全（绝缘）鞋、防护眼镜、防护手套、防尘（毒）口罩等个人劳动保护用品（以下简称“劳动保护用品”）。
第三条 凡从事建筑施工活动的企业和个人，劳动保护用品的采购、发放、使用、管理等必须遵守本规定。
第四条 劳动保护用品的发放和管理，坚持“谁用工，谁负责”的原则。施工作业人员所在企业（包括总承包企业、专业承包企业、劳务企业等，下同）必须按国家规定免费发放劳动保护用品，更换已损坏或已到使用期限的劳动保护用品，不得收取或变相收取任何费用。
劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。
第五条 企业应建立完善劳动保护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。同时应建立相应的管理台帐，管理台帐保存期限不得少于两年，以保证劳动保护用品的质量具有可追溯性。
第六条 企业采购、个人使用的安全帽、安全带及其他劳动防护用品等，必须符合《安全帽》（GB2811）、《安全带》（GB6095）及其他劳动保护用品相关国家标准的要求。
企业、施工作业人员，不得采购和使用无安全标记或不符合国家相关标准要求的劳动保护用品。
第七条 企业应当按照劳动保护用品采购管理制度的要求，明确企业内部有关部门、人员的采购管理职责。企业在一个地区组织施工的，可以集中统一采购；对企业工程项目分布在多个地区，集中统一采购有困难的，可由各地区或项目部集中采购。
第八条 企业采购劳动保护用品时，应查验劳动保护用品生产厂家或供货商的生产、经营资格，验明商品合格证明和商品标识，以确保采购劳动保护用品的质量符合安全使用要求。
企业应当向劳动保护用品生产厂家或供货商索要法定检验机构出具的检验报告或由供货商签字盖章的检验报告复印件，不能提供检验报告或检验报告复印件的劳动保护用品不得采购。
第九条 企业应加强对施工作业人员的教育培训，保证施工作业人员能正确使用劳动保护用品。
工程项目部应有教育培训的记录，有培训人员和被培训人员的签名和时间。
第十条 企业应加强对施工作业人员劳动保护用品使用情况的检查，并对施工作业人员劳动保护用品的质量和正确使用负责。实行施工总承包的工程项目，施工总承包企业应加强对施工现场内所有施工作业人员劳动保护用品的监督检查。督促相关分包企业和人员正确使用劳动保护用品。
第十一条 施工作业人员有接受安全教育培训的权利，有按照工作岗位规定使用合格的劳动保护用品的权利；有拒绝违章指挥、拒绝使用不合格劳动保护用品的权利。同时，也负有正确使用劳动保护用品的义务。
第十二条 监理单位要加强对施工现场劳动保护用品的监督检查。发现有不使用、或使用不符合要求的劳动保护用品，应责令相关企业立即改正。对拒不改正的，应当向建设行政主管部门报告。
第十三条 建设单位应当及时、足额向施工企业支付安全措施专项经费，并督促施工企业落实安全防护措施，使用符合相关国家产品质量要求的劳动保护用品。
第十四条 各级建设行政主管部门应当加强对施工现场劳动保护用品使用情况的监督管理。发现有不使用、或使用不符合要求的劳动保护用品的违法违规行为的，应当责令改正；对因不使用或使用不符合要求的劳动保护用品造成事故或伤害的，应当依据《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规，对有关责任方给予行政处罚。
第十五条 各级建设行政主管部门应将企业劳动保护用品的发放、管理情况列入建筑施工企业《安全生产许可证》条件的审查内容之一；施工现场劳动保护用品的质量情况作为认定企业是否降低安全生产条件的内容之一；施工作业人员是否正确使用劳动保护用品情况作为考核企业安全生产教育培训是否到位的依据之一。
第十六条 各地建设行政主管部门可建立合格劳动保护用品的信息公告制度，为企业购买合格的劳动保护用品提供信息服务。同时依法加大对采购、使用不合格劳动保护用品的处罚力度。
第十七条 施工现场内，为保证施工作业人员安全与健康所需的其他劳动保护用品可参照本规定执行。
第十八条 各地可根据本规定，制定具体的实施办法。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
威海市市直单位会计人员委派制暂行办法
山东省威海市人民政府
威海市市直单位会计人员委派制暂行办法
（2000年５月27日威政发［2000］22号发布）
第一章 总则
第一条 为加强对会计工作管理，保障会计人员依法行使职权，发挥会计监督作用，根据《中华人民共和国会计法》和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称会计人员委派制，是指财政部门或国有资产管理部门对其择优选聘委派到机关事业单位担任总会计师、会计机构负责人、会计主管和委派到国有企业及国有控股企业担任财务总监（以下统称会计人员）的制度。
第三条 市直实行会计委派的国家机关、事业单位、国有企业、国有控股企业（以下统称市直单位），适用本办法。
市直需要实行会计委派的部门和单位，由市财政部门会同有关部门提出意见，报市政府确定。
第四条 市财政部门负责组织会计人员委派的实施工作。人事 、监察、国资等部门和被委派单位，按照各自职责，共同做好会计人员委派工作。
第二章 委派会计人员条件及来源
第五条 委派的会计人员应当具备下列条件：
（一）坚持原则，依法办事，廉洁奉公；
（二）熟悉财会法规和政策；
（三）持有《会计证》、《会计专业技术资格证书》；
（四）从事会计工作两年以上，身体健康。
委派总会计师、财务总监，除具备前款规定条件外，还须具备下列条件：
（一）总会计师：取得会计师任职资格后，主管一个单位或者一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年；具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力。
（二）财务总监：具有较全面的财会专业理论知识和实践经验，担任过总会计师或财务、审计负责人，具有8年以上财会专业工龄，有中级以上专业技术职务任职资格。
第六条 委派的会计人员可从下列范围聘用：
（一）市直单位现有并符合任职资格条件的财会人员；
（二）从社会上公开招聘符合任职资格条件的财会人员。
第三章 委派会计人员的职责
第七条 委派的会计机构负责人和会计主管人员除履行法律法规规定的职责和岗位责任制规定的职责外，还应履行下列职责：
（一）监督检查单位内部各项财务运作和资金收支情况，监督本部门及所属单位的会计核算、会计事务和其他业务活动；
（二）督促被委派单位及时、足额上缴国家规定的税费和各项基金；
（三）纠正、制止被委派单位违反财经纪律行为；
（四）及时向委派机关报告被委派单位财会管理的重要情况，并提出建议。
第八条 委派的总会计师除履行《会计法》、《总会计师 条例》赋予的职责外，还应履行下列职责：
（一）监督本行业（系统）正确执行财政等有关法律法规和政策；
（二）管好用好政策性补贴等专项资金，确保拨付的补贴款项及时足额到位，并做到专款专用；
（三）建立健全本行业（系统）的各项财务制度，加强财务监督，定期审核本行业（系统）资产、负债和损益情况；
（四）定期向财政、国资部门报告本行业（系统）资金运作和经济效益情况，及时报告经营中的重大问题。
第九条 委派的财务总监履行下列职责：
（一）审核公司的重要财务报表和报告,并与经理共同确认其准确性后报本企业董事会和财政、国有资产管理部门，对上报的公司重要财务报表和报告的真实性，与经理共同承担责任；
（二）参与制定公司的财务管理规定，监督检查公司各级财务运作和资金收支情况；
（三）审核规定限额范围内的企业经营性 、融资性、投资性、固定资产资金支用和汇往境外的资金及担保贷款事项；
（四）参与研究公司的年度财务预决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案、发行公司债券的方案、所属部门和二级公司的承包方案；
（五）审核公司新项目投资的可行性；
（六）每半年向国有资产管理部门报告本企业的资产和经济效益变化情况，对企业经营的重大问题及时报告；
（七）发现公司严重违反财经纪律的行为及时采取措施予以纠正，或向国有资产管理部门报告。
第十条 委派的会计人员依据国家法律、法规和政策从事会计工作，不受其他单位和个人的干涉。委派会计人员对违反财经纪律的财务收支，应当制止、纠正。对被委派单位负责人违反财经法规和财务制度的行为，有权拒绝执行或提出纠正，对重要问题不能解决应及时向财政部门报告或提出纠正意见。
委派的会计人员不得泄露被委派单位的商业秘密。
第四章 委派会计人员的人事管理
第十一条 会计人员按下列规定委派：
（一）总会计师、会计机构负责人或会计主管由市财政部门委派；
（二）财务总监由市国有资产管理部门委派；
（三）市直部门下属事业单位会计机构负责人或会计主管，由主管部门委派。具体管理办法由委派机关会同有关部门制定。
第十二条 市财政部门委派的总会计师、会计机构负责人或会计主管，其编制、人事关系、工资，转入市财政部门统一管理，同时核减被委派单位相应的编制和经费。
市国有资产管理部门委派到企业的财务总监，人事关系由市国有资产管理部门管理。
第十三条 委派的会计人员由委派机关颁发委派证书。
第十四条 委派的会计人员，由委派机关和被委派单位双重领导和考核。
委派的会计人员应当自觉遵守被委派单位的各项规章制度，认真履行法定职责和岗位责任制。
委派的会计人员每半年应向委派机关作述职报告。
第十五条 委派的会计人员党（团）组织关系，按党（团 ）章程规定转入被委派单位，参加被委派单位的组织活动。
第十六条 委派的会计人员的任免、提升、调整、奖 惩，按干部管理权限审批办理。
第十七条 委派的会计人员实行定期交流制度和回避制度 。会计人员岗位一般3-5年交流一次。
第五章 委派会计人员的工资福利待遇
第十八条 委派的会计人员的工资、津贴、奖金及其他福利待遇，纳入同级财政预算，由财政部门统一管理和发放。
第十九条 委派的会计人员，不得在被委派单位获取任何 经济利益或报销与工作无关的费用。
第六章 委派会计人员的奖惩
第二十条 委派的会计人员在工作中做出突出贡献的由委派机关给予表彰或奖励。
第二十一条 委派的会计人员违反本办法规定，有下列行为之一的,由主管部门依法给予行政处分，或取消委派会计资格；构成犯罪的,依法追究刑事责任：
（一）在财务工作中，监督不力导致被委派单位发生重大违法违纪问题的；
（二）有行贿、受贿行为的；
（三）与被委派单位串通作弊的；
（四）获取被委派单位的经济利益或在被委派单位报销与工作无关的费用的；
（五）对重大违纪问题不抵制、纠正,不及时反映情况的；
（六）泄露被委派单位商业秘密的。
第二十二条 委派的会计人员，违反财会法律法规规定的，由有关主管部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 被委派单位对委派的会计人员工作刁难、打击报复的，按有关规定对相关人员给予行政处分。
第二十四条 被委派单位发现被委派的会计人员有违法违纪行为的，有权向监察、财政、国资部门举报。
第七章 附则
第二十五条 市财政部门可根据本办法制定具体实施办法 。
第二十六条 本办法由威海市财政局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
