您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山东省人大常委会


山东省人大常委会关于联系省人民代表大会代表的暂行规定
山东省人大常委会



（1984年2月26日山东省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 省人大常委会同代表的联系
第三章 省人大常委会办事机构同代表的联系
第四章 委托原选举单位人大常委会联系代表
第五章 建立省人大代表联系小组
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 密切同省人民代表大会代表的联系，支持代表履行职责，发挥代表在社会主义现代化建设中的作用，是省人大常委会的一项重要职责。
第二条 为了做好联系代表的工作，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）的有关规定，结合我省实际情况，制订本暂行规定。

第二章 省人大常委会同代表的联系
第三条 省人大常委会组织的各种调查和视察活动，可以就地吸收有关的省人大代表参加。
第四条 省人大常委会要认真处理省人大代表的建议、批评和意见。
（一）代表可以向省人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
（二）代表的建议、批评和意见，除省人大常委会直接处理的以外，其他分别转省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院等有关部门处理、答复，并抄送省人大常委会办公厅。
（三）省人大常委会要督促和监督承办单位的办理，做到事事有着落，件件有交代。
（四）为便于代表反映意见，省人大常委会向代表印发《山东省人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸》及邮资总付专用信封。
第五条 省人大代表向省人大常委会提出的对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和国家工作人员的申诉和意见，由省人大常委会组织调查处理。
第六条 省人大常委会主任、副主任和委员应经常走访代表或召集代表座谈会，听取他们的意见和要求，协助代表开展工作。

第三章 省人大常委会办事机构同代表的联系
第七条 省人大常委会各办事机构的工作人员深入基层时，也应当访问所到地区的省人大代表，听取他们的意见和要求。重大问题，要及时向省人大常委会汇报。
第八条 省人大常委会办公厅要认真接待代表来访和处理代表来信。对于代表的来访来信一般应由办公厅负责人接待和处理。凡涉及重大问题，应报省人大常委会主任或副主任批办、接待。
第九条 省人大常委会办公厅应及时将《山东省人民代表大会常务委员会公报》和有关的《工作通讯》及法律、法规等材料印发给代表。
第十条 省人大常委会办公厅设立代表联络处，负责与我省选出的全国人大代表和省人大代表联系的日常工作。

第四章 委托原选举单位人大常委会联系代表
第十一条 参照地方组织法第二十一条、二十二条的有关规定，委托市、县（区）人大常委会加强同省人大代表的联系。
第十二条 市、县人大常委会应支持自己选出的省人大代表依法开展工作，听取他们的意见和反映；属于本行政区域内的要督促有关部门及时处理；对涉及全省性的问题，要及时向省人大常委会报告。
第十三条 省人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会。
市、县（区）人大常委会在组织视察或其他重大活动时，可以根据工作需要吸收有关省人大代表参加。
第十四条 在省人民代表大会召开之前，市、县人大常委会要组织本单位选出的省人大代表就地走访群众，了解各方面的工作情况，为出席大会做好准备。
第十五条 省人大代表在原选举单位列席会议、参加活动，所需经费和补助，按省统一规定的标准，由当地人大常委会支付。

第五章 建立省人大代表联系小组
第十六条 根据就地就近、便于组织活动的原则，由市、县（区）人大常委会协助省人大代表建立代表联系小组，帮助他们开展活动。各代表小组协商推定一至二名召集人，负责组织小组的活动。
省人大代表居住分散，不便于参加代表小组活动的，也可以不参加。
第十七条 代表联系小组围绕下列内容开展活动：
（一）学习宪法、法律、法令和党的方针政策，并向人民群众作宣传。
（二）贯彻执行省人民代表大会和它的常务委员会的各项决议、决定。
（三）密切联系群众，反映群众的意见和要求。对于迫切需要解决的重大问题，作必要的调查研究，向省人大常委会反映。
（四）交流代表活动和联系群众的经验。
第十八条 代表联系小组一般每年活动二至三次，每次活动时间不要超过两天。

第六章 附 则
第十九条 省人大代表调离本工作单位或本行政区域，要及时报告原选举单位人大常委会转报省人大常委会备案。
第二十条 本规定经省人大常委会通过后施行。



1984年2月26日
湖南省人民政府


湖南省重大安全事故行政责任追究规定
湖南省人民政府
湖南省人民政府令第148号


（2001年7月25日湖南省人民政府第130次常务会议通过，自2001年9月1日起施行）


第一条 为了有效防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，切实保障人民生命、财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 重大安全事故的具体标准，按照国家和省有关规定执行。
第三条 市（州）、县（市、区）和乡（镇）人民政府以及街道办事处（以下简称政府）主要领导人，省、市（州）、县（市、区）人民政府有关部门和机构（以下简称政府部门）正职负责人，对下列重大安全事故的防范、发生和处理，依照法律、法规、规章和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）重大火灾事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）建筑和其他工程质量重大安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；
（五）煤矿和其他矿山重大安全事故；
（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；
（七）文化、体育、商贸活动和集会重大安全事故；
（八）其他重大安全事故。
对重大安全事故的防范、发生和处理直接负责的政府和政府部门主管人员和其他直接责任人员，应当比照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第四条 政府应当履行下列职责：
（一）每季度至少召开一次防范安全事故工作会议，由政府主要领导人或者其委托的政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范安全事故的工作，会议应当做出决定、形成纪要，并明确专人认真落实会议确定的各项防范措施。
（二）实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，并进行考核。
（三）制定本地区重大安全事故应急处理预案，并经政府主要领导人签署后，报上一级政府备案。
（四）组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和检查。
（五）组织有关部门对本规定第三条所列各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、法规对查处机关另有规定的，从其规定。
（六）法律、法规、规章和国务院、省人民政府规定的其他安全方面的职责。
第五条 政府和政府有关部门应当履行下列职责：
（一）依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区实施安全教育和监督管理，保障本地区人民生命、财产安全，对本地区防范重大安全事故的发生及发生后的迅速和妥善处理负责。
（二）及时采取措施消除重大安全事故隐患，对超出其职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告。有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
（三）严格依照法律、法规和规章规定的条件和程序，对涉及安全的生产、经营事项进行行政审批（包括批准、审核、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）。
（四）法律、法规、规章和国务院、省人民政府规定的其他安全方面的职责。
第六条 负责对涉及安全的生产、经营事项进行行政审批的政府部门应当遵守下列规定：
（一）对符合规定条件的及时按照规定程序审批，不得推诿、拖延或者拒绝办理。
（二）对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，发现不再具备安全生产条件的，必须立即按照规定程序撤销原批准。
（三）对不符合法律、法规和规章规定的安全生产条件的，不得批准；发现弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，必须立即撤销原批准，并对弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（四）对未依法取得批准，擅自从事有关生产、经营活动的，发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于已经登记注册的经营单位，工商行政管理部门应当依法相应吊销营业执照。
第七条 政府和政府有关部门应当加强对中小学校及幼儿园（以下简称学校）的安全教育管理，实行学校安全工作校长负责制，防止发生食物中毒、火灾、爆炸、校舍倒塌等安全事故，严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动，严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产经营场所。
学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。
第八条 重大安全事故发生后，政府和政府有关部门应当立即组织抢救和开展善后处理工作，防止扩大事故损失；应当按照国家规定的程序和时限，迅速向上一级政府和政府有关部门报告，不得隐瞒不报、谎报和拖延报告；应当配合、协助事故调查，不得阻挠、干涉事故调查。
第九条 政府和政府有关部门不得阻挠、干涉对重大安全事故有关责任人员追究行政责任。
第十条 负责对涉及安全的生产、经营事项进行行政审批的政府部门违反第六条有关规定的，对政府部门正职负责人，根据情节轻重，依照下列规定给予行政处分：
（一）违反第六条第（二）项规定的，给予记过、记大过或者降级的行政处分。
（二）违反第六条第（三）项规定的，给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；与当事人勾结串通的，给予撤职或者开除的行政处分。
（三）违反第六条第（四）项规定的，给予记过、记大过或者降级的行政处分。
有前款行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 政府和政府教育行政部门未履行或者未完全履行第七条第一款规定职责，学校组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动，或者将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品生产经营场所的，按照学校隶属关系，对政府主要领导人和政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
学校违反第七条规定的，对校长给予降级或者撤职的行政处分，对直接组织者给予撤职或者开除的行政处分。发生集体食物中毒、火灾、爆炸、校舍倒塌等重大安全事故的，依照本款规定从重处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 违反本规定，本地区发生重大安全事故的，依照下列规定给予行政处分：
（一）县级以下人民政府未履行或者未完全履行第四条、第五条规定职责的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予记过、记大过或者降级的行政处分。
（二）负责行政审批的政府部门，安全生产综合监督管理部门、安全生产专业监督管理部门、事故发生单位的行业管理部门和主管部门，未履行或者未完全履行第五条、第六条和第七条第一款规定职责的，对政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级或者撤职的行政处分。
（三）本地区发生重大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由省人民政府对负有领导责任的市（州）长和省人民政府有关部门正职负责人给予行政处分。
有前款行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 政府和政府有关部门违反第八条规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过或者降级的行政处分。
第十四条 政府和政府有关部门违反第九条规定的，对政府主要领导人和政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级或者撤职的行政处分。
第十五条 任何单位和个人均有权向当地政府或者政府部门报告重大安全事故隐患，有权向上级政府或者政府部门举报当地政府或者政府部门不履行或者不按照规定履行安全监督管理职责的情况。接到报告或者举报的有关政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对政府或者政府部门不履行及不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第十六条 事故调查工作应当在事故发生之日起60日内完成，并由调查组提出调查报告；遇有特殊情况的，经调查组提出并报省安全生产综合监督管理部门批准后，可以适当延长时间，但延长的时间不得超过30日。调查报告应当提出包括依照本规定对有关责任人追究行政责任或者其他责任的意见。
调查报告应当按照国家和省有关规定上报，接受报告的上一级政府或者政府部门应当在30日内批复，有关政府或者政府部门应当自收到批复之日起15日内对有关责任人员作出处理决定。必要时，省人民政府可以对重大安全事故的有关责任人员直接作出处理决定。
第十七条 本规定规定的行政处分依法由有权机关决定。
有权机关决定行政处分，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质以及社会危害程度相当。
受到行政处分的人员对行政处分决定不服的，可以依照国家有关规定向有关机关申诉。
第十八条 监察机关依照行政监察法的规定，对同级政府部门及其工作人员和下级政府履行安全监督管理职责的情况实施行政监察。
第十九条 涉及军民两方面的安全生产事项，政府和政府有关部门应当商军队有关职能部门共同实施。对军队方面有关责任人员的处理，按照军队的有关规定执行。
第二十条 特大安全事故的行政责任追究，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》办理。
第二十一条 本规定自2001年9月1日起施行。


2001年8月9日