您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市示范性农村专业合作经济组织认定办法的通知

各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：

《舟山市示范性农村专业合作经济组织认定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。



二○○四年六月二十三日

附件： 舟山市示范性农村专业合作经济组织认定办法



第一条 为进一步加快我市农村专业合作经济组织建设，根据《舟山市人民政府关于加快农村专业合作经济组织建设的意见》的有关规定，特制定本办法。

第二条 舟山市示范性农村专业合作经济组织的确认工作由舟山市农村专业合作经济组织建设工作领导小组负责，舟山市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室组织实施。

第三条 本办法所称的舟山市示范性农村专业合作经济组织，是指以农村专业合作社和农村专业经济协会为主要形式，以农民为主体，以产业（产品）为纽带，以资金、技术、生产、购销、加工等环节的互助合作为内容，由从事同类产品生产和经营的农民按照自愿、互利原则建立的，在单位规模、制度建设、经济效益和对农户的带动等方面符合本办法规定标准，并经市农村专业合作经济组织建设工作领导小组确认的农村专业合作经济组织。

第四条 舟山市示范性农村专业合作经济组织的认定坚持自愿申请、逐级审核、总量控制、公平公正、优胜劣汰原则。

第五条 本市范围内，经依法登记成立的农村专业合作经济组织都可以申报舟山市示范性农村专业合作经济组织。

第六条 申报舟山市示范性农村专业合作经济组织必须具备以下条件：

（一）主要产品或产业符合舟山市特色渔农业发展方向；

（二）专业合作社员数在20人以上、农村专业经济协会会员数在50人以上，带动农户在100户以上。

（三）组织机构健全，有规范的章程、内部管理制度和与之相配套的管理机构。

（四）有稳定的生产经营场所和固定的办公场所，有一定的资金、专职人员、技术、设施等开展业务所必须的条件。

（五）业务范围明确，有切实可行的发展规划和年度计划，为从事专业生产的社（会）员提供产前、产中、产后的综合服务，能带动当地产业发展，受当地农民欢迎。

（六）坚持“民办、民管、民受益”和“利益共享，风险共担”的原则，社（会）员加入自愿，退出自由，核发社（会）员证，明确社（会）员的权利和义务。

（七）民主决策本组织内部的重大事项，每年召开社（会）员或社（会）员代表大会不少于一次，公开财务1?2次。

（八）经济效益或社会效益显著，与社（会）员结成紧密的利益共同体。

（九）经工商或民政部门依法登记，取得法人资格一年以上。

（十）按标准化要求组织生产和销售。

第七条 舟山市示范性农村专业合作经济组织认定按下列程序办理：

（一）申请。申请舟山市示范性农村专业合作经济组织的专业合作组织，必须向县（区）农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室提出申请，并按要求提供相关材料。

申请材料必须真实，如有弄虚作假，一经查实，立即终止其申请和评审确认。已经取得确认资格的，取消其资格，收回认定证书。

（二）推荐上报。县（区）农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室按舟山市示范性农村专业合作经济组织条件进行初审，签署推荐意见并加盖公章后，按市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室的通知要求上报。市级农村专业合作经济组织按市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室的通知要求，经业务主管部门审定后上报。

（三）评审确认。市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室受理后，组织领导小组成员单位进行现场检查考核，提出初步意见，提交市农村专业合作经济组织建设工作领导小组审议确认。

（四）公布发证。经市农村专业合作经济组织建设工作领导小组最终确认的舟山市示范性农村专业合作经济组织，由市农村专业合作经济组织建设工作领导小组发文公布，并发给认定证书。

第八条 舟山市示范性农村专业合作经济组织每年认定一次，一次认定，两年有效。有效期满后应重新申报确认。

第九条 经确认的舟山市示范性农村专业合作经济组织可享受以下政策：

（一）享受市级农业龙头企业同等待遇。根据发展需要，每年由市财政给予一定的资金资助。

（二）优先推荐省级示范性专业合作组织。

（三）可在产品标签、包装、说明书以及广告宣传中使用“舟山市示范性农村专业合作经济组织”字样，但应注明获得认定资格的时间。

第十条 舟山市示范性农村专业合作经济组织，应在每年的1月底前向市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室报送财务报表和年度工作总结。

第十一条 舟山市示范性农村专业合作经济组织存在对农民服务质量下降、内部运行不规范、产品质量问题以及其他社会反响强烈问题的，一经核实，即取消认定资格，收回认定证书。

第十二条 市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室对舟山市示范性农村专业合作经济组织实行跟踪管理和服务。各示范性农村专业合作经济组织应自觉接受检查。

第十三条 本办法由舟山市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室负责解释。

第十四条 本办法自发文之日三十日后起施行


人事部


人事部关于下达1999年机关事业单位职工人数和工资总额计划的通知
人事部



根据1999年国民经济和社会发展计划，现将1999年机关、事业单位职工人数和工资总额计划下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、指导思想
1999年的人事计划工作要认真贯彻落实党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国人事厅局长会议关于深化两个调整、抓好三支队伍、推进分类管理的总体要求，进一步深化人事计划体制改革，健全和完善机关、事业单位人员和工资计划的管理体制，强化约
束机制，保持机关、事业单位人员和工资的总量与国民经济协调增长，为机构改革和各项人事制度改革的顺利实施创造良好的宏观环境，促进国民经济持续、快速、健康发展。
二、关于计划安排
（一）职工人数计划。根据十五大关于推进机构改革、坚决裁减冗员的精神和中央关于机构改革的总体部署，1999年机关、事业单位人员计划继续实行从紧政策，严格控制机关和财政供给事业单位的人员增长，按照机构改革的进程做好人员分流工作。1999年全国机关、事业单
位人员计划的调控目标是，职工人数要控制在1998年年末实有人数的规模内。对从民办教师中选招公办教师及其他特殊增人需求，将另行下达专项指标。
（二）工资总额计划。1999年国家安排机关、事业单位职工工资总额计划比1998年增加198．8亿元，增长7．2％。随文先期下达机关、事业单位职工工资总额增加97．1亿元，主要包括：转正定级增资及翘尾，晋升职务工资档次增资，工龄及教、护龄津贴，专业技术
职务聘任、工人考工定级等正常增资项目，其他专项增资计划指标，待具体实施方案确定后另行下达。
三、落实计划的意见
（一）各级人事部门要重视加强人事计划的宏观调控职能，把人事计划作为人事宏观管理的重要手段来抓，特别是在今年地方推进机构改革的形势下，做好人员和工资计划工作尤为重要。各级人事部门要切实加强领导，认真做好人事计划的各项工作。
（二）今年人员计划要着力调整结构。在人员总量不增加的前提下，要结合政府机构改革和事业单位改革，通过人员调整和岗位置换，优化机关、事业单位人员结构。要坚持满足重点需要与政策性优先就业相结合、积极引导与严格控制相结合的原则，引导大中专毕业生、军转干部等政
策性优先就业人员到经济建设的主战场发挥才干，建功立业，重点充实一线和基层，实现新增人员的合理配置。
（三）要加强对减员指标使用的管理。科学合理地利用好减员指标是完成今年人员计划工作的关键。减员指标要由各地区、各部门人事计划部门统一管理，严格掌握和控制，主要用于接收大中专毕业生、军转干部等政策性优先就业人员。
（四）暂停从社会上招录工作人员。各级人事部门要认真贯彻落实中组部、人事部《关于当前严格控制提拔干部、不准超职数配备干部等问题的通知》（组通字〔1998〕23号）精神，机构改革期间，原则上不再安排社会招收计划，暂停各级机关从社会上和在机关内部工作的工人
中公开招考、录用工作人员。急需充实工作人员的，可向人事计划部门申请增人指标，从其他机关调剂，一般不得从企业、事业单位调入。
（五）加强中央机关、事业单位和垂直管理部门的人员计划管理。为巩固机构改革成果，防止人员反弹，要进一步严格中央机关、事业单位的增人计划管理制度。实行中央和省级垂直管理的各有关部门，应按规定分别向人事部、省级人事部门报送年度人员计划，按照人事部、省级人事
部门审批下达的计划分解下达给所属单位。其他部门无权给垂直管理部门下达机关、事业单位增人计划，凡未经人事部门审批自行下达人员计划的，各级人事部门不予办理有关手续和兑现工资。
（六）继续加强对机关、事业单位工人及临时工的管理。要坚决遏制机关、事业单位工勤人员增长过快的局面，把工勤人员数量控制在合理的比例之内。要结合政府机构改革，清退机关编外人员和临时人员。
（七）加大机关、事业单位增人计划卡管理办法的实施力度。各地区人事计划部门要在总结经验的基础上，扩大增人计划卡的实施范围，进一步规范机关、事业单位人员计划管理。同时，各级人事部门应积极探索机关、事业单位人员计划管理的有效措施。
（八）合理安排机关、事业单位职工工资总额增长计划。各地区、各部门要在国家计划指导下合理安排1999年机关、事业单位职工工资总额计划，职工工资总额的发放应控制在国家计划内。如计划出现“缺口”，可根据实际情况，按照劳动工资计划管理程序申请追加。
（九）结合各项社会保障制度改革和城镇住房制度改革，逐步改变低工资、高福利的分配格局。严格按照国家统计局关于工资总额的统计口径，将各种工资性收入纳入工资总额统计和工资总额计划管理范围。
（十）继续研究完善事业单位工资总额分类管理办法。在推行工效挂钩、工资总额包干管理的基础上，以深化事业单位人事制度改革为契机，研究探索事业单位工资收入宏观调控办法，进一步搞活事业单位内部分配。
（十一）研究、探索财政供给人员工资发放办法的改革措施。为有效地控制财政供给人员的增长，规范工资发放行为，要研究人员和工资计划与预算拔款相结合的管理办法。
（十二）逐步推行机关、事业单位工资基金监察制度。在继续改善和加强市场经济条件下机关、事业单位工资基金管理的同时，有条件的地区可试行工资基金监察制度，进一步强化工资基金管理，加大执法力度。
另外，因机构改革和部门高校调整导致隶属关系变更或成建制划出（入）职工的部门，应在今年4月30日前将有关材料报送我部规划财务司审核，以便调整相关地区和部门的劳动工资计划基数。



1999年2月15日