省人社厅关于印发《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法》的通知
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省人社厅关于印发《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法》的通知
湖北省人力资源和社会保障厅
省人社厅关于印发《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法》的通知
鄂人社发〔2009〕11号
省直失业保险参保企业：
为应对当前国际金融危机，帮助省直困难企业渡过难关，稳定就业岗位，根据《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）以及原省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局《关于贯彻国家三部门文件精神做好减轻企业负担稳定就业局势的通知》（鄂劳社发〔2009〕4号）文件规定，我们制定了《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法》。现予印发，请遵照执行。
二00九年六月二十四日
省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法
第一条 为应对当前国际金融危机，帮助省直参保困难企业渡过难关，稳定就业岗位，根据《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）以及原省劳社厅、省财政厅、省国税局、省地税局《关于贯彻国家三部门文件精神做好减轻企业负担稳定就业局势的通知》（鄂劳社发〔2009〕4号）文件规定，制定本办法。
第二条 本办法所指困难企业须同时符合以下条件：
（一）受当前金融危机影响而面临暂时性生产经营困难且恢复有望的；
（二）已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或少裁员的；
（三）生产经营活动符合国家及省、市产业和环保政策的；
（四）依法参加失业保险且今年以来未欠缴失业保险费的。
第三条 省人社厅、省财政厅、省经委、省国资委、省国税局、省地税局联合组成省直困难企业认定工作小组，共同负责对省直困难企业的认定和相关补贴申请的会审。工作小组每月召开一次联席会议，由省人社厅负责召集。
第四条 经认定的困难企业可以按规定享受社会保险补贴或岗位补贴。补贴执行期为2009年之内，补贴期限最长不超过6个月。
第五条 同一企业不能同时享受社会保险补贴和岗位补贴。经核准已缓缴社会保险费的困难企业，不再享受社会保险补贴。
第六条 社会保险补贴和岗位补贴按企业实际在岗培训、轮班工作、协商薪酬等人数拨付。社会保险补贴按每人每月520元执行。岗位补贴按每人每月490元执行。补贴总额不超过企业上年缴纳失业保险费总额的40%。
第七条 困难企业申请社会保险补贴或岗位补贴，须提交以下资料：
（一）社会保险补贴或岗位补贴书面申请；
（二）《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴申请表》；
（三）企业上月社会保险申报核定表原件及复印件；
（四）企业上月缴纳失业保险费原始票据及复印件；
（五）实施稳定就业岗位的计划措施、效果及相关凭证；
（六）《稳定就业岗位承诺书》。
第八条 社会保险补贴和岗位补贴按以下程序进行申请、审核和拨付：
（一）企业持指定资料向省劳动就业管理局提交申请，由省劳动就业管理局对企业申报资料审核汇总；
（二）省人社厅召集省直困难企业认定工作小组联席会议进行会审；
（三）省人社厅汇总会审结果并形成补贴资金拨付申请送省财政厅；
（四）省财政厅复核后按月将岗位补贴拨付到企业在银行开设的帐户；社会保险补贴采取“先缴后补”的办法，由省财政厅按月将社会保险补贴资金拨付到企业在银行开设的帐户。
第九条 社会保险补贴和岗位补贴纳入省直年度失业保险基金预算，从省直失业保险基金结余中列支。年度补贴资金总额不超过上年度省直失业保险费征缴总额的25％。
第十条 社会保险补贴和岗位补贴凭相关资料和凭证在“其他费用支出”科目核算。
第十一条 社会保险补贴和岗位补贴是非常时期用于援助困难企业稳定就业岗位的专项资金，必须专款专用，严格按照规定程序申请、审核和拨付，任何单位和个人不得挤占挪用。对有弄虚作假、截留、挪用等行为的单位和个人，按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其法律责任。
第十二条 本办法由省直困难企业认定工作小组负责解释。
常州市市区灯光亮化管理规定(已废止)
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政办发（2001）99号
关于转发市城管局《常州市市区灯光亮化管理规定》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
城市夜景灯光亮化，是现代化城市标志之一，对美化城市夜景，改善投资环境，提高生活质量，起到积极作用。为进一步规范我市灯光亮化管理工作，提高灯亮化的档次和品位，现将市城管局《常州市市区灯光亮化管理规定》转发给你们，望认真贯彻执行。
二00一年九月十八日
常州市市区灯光亮化管理规定
第一条 为加强我市灯光亮化管理工作，提高灯光亮化水平，美化城市夜景，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法＝等法规规章规定；结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市建成区范围内制作、设置、使用和管理户外灯光设施（灯箱、霓虹灯、泛光灯、轮廓灯、电子显示屏、激光等）的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 常州市城市管理局（以下简称“城管局”）是本市灯光亮化管理的行政主管部门，负责市区灯光亮化的规划、建设和管理。
各区政府和规划、建设、工商、公安、环保、园林等部门依照各自职责，配合做好灯光亮化工作。
第四条 城市灯光亮化贯彻以路灯亮化为基础，以沿街店面亮化为主体，以高层泛光灯、轮廓灯亮化为衬托，以户外灯光广告亮化为点缀的原则。
第五条 市区主要道路（延陵东路、延陵西路、新丰街、和平南路、和平北路、博爱路、东横街、西横街、局前街、城中路、化龙巷、南大街、北大街、广化街、怀德北路、怀德中路）两侧临街建筑物店面装修改造或设置户外广告，必须同时配置灯光设施。
延陵西路两侧及文化宫广场、怀德桥、火车站等周边地区设置户外广告，必须配置霓虹灯或其他新型灯光。
沿街六层以上的建筑物（住宅楼除外）必须配置泛光灯、轮廓灯或霓虹灯等灯光设施。鼓励有条件的单位在高层建筑顶部设置先进的激光等设施。
第六条 设置灯光设施应符合下列要求：
（一）色彩亮丽，图案文字清晰，讲究艺术品位；
（二）不影响建筑物原有风貌；
（三）与周围环境相协调；
（四）立牌及高度小于３米的灯箱不得采用外打光；
（五）20㎡以上的灯光设施或20组以上的霓虹灯，必须安装定时装置；
（六）在机动车通行道路两侧设置亮化设施，必须采取眩光限制措施；
第七条 凡新设置的灯光设施，由制作单位负责包修，包修期不得少于一年。包修期满的灯光设施，由用户单位自行选择具有《灯光设施制作许可证》的单位维修并签订维修协议，报城管局备案第八条 户外灯光用户单位要指定专人负责本单位户外灯光设施的日常管理，制定工作职责，接受城管局的管理和指导。
第九条 制作、维修单位对各自负责维修的灯光设施应派专人进行夜间巡查，并做好相应的台帐记录；巡查情况每旬报城管局备案。
巡查人员要加强工作责任性，及时发现和排除隐患、故障。一般故障应在24小时内修复，重大故障必须及时报告城管局，按城管局核定的期限修复。
第十条 城管局应组织人员定期和不定期地对市区主要道路的灯光设施进行巡查和检查，发现情况及时督促处理，确保建成区灯光设施的亮灯率、完好率达到85％以上。
第十一条 户外灯光设施每晚必须按规定时间亮灯。高层建筑（六层以上）的轮廓灯、泛光灯；不具备每晚亮灯条件的，报经城管局同意，可以每星期六、星期天和法定节日开放。
第十二条 亮灯时间：
2月16日至3月31日、9月16日至10月31日：18：00—22：00；
4月1日至5月15日、8月16日至9月15日：18：30—22：30；
5月16日至8月15日：19：15—23：00；
11月1日至次年2月15日：17：31—22：00
第十三条 灯光设施不亮灯超过两个月或不按时亮灯超过三个月的，应由建筑物产权单位或使用单位自行拆除。
第十四条 对违反本规定的单位和个人，由有关职能部门依法进行处罚。
第十五条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条 本规定自公布之日起生效。
常州市城市管理局
二00一年六月十二日
常州市人民政府
2001年9月18日
黑河市中俄边民互市贸易区优惠政策
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政办字〔2004〕20号
黑河市人民政府办公室关于印发黑河市中俄边民互市贸易区优惠政策的通知
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
现将《黑河市中俄边民互市贸易区优惠政策》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二○○四年五月九日
黑河市中俄边民互市贸易区优惠政策
经省政府批准，黑河市中俄边民互市贸易区（以下简称互贸区）由大黑河岛延伸到整个黑河市区（东起二环路，西至黑呼公路出口，南起机场路出口，北至黑龙江沿线，包括大黑河岛）。为了吸引和鼓励国内外客商参与互贸区的建设和发展，对在互贸区内进行投资或从事相关活动的单位和个人实行以下优惠政策。
一、对新办的生产加工型企业，一律适用24%的所得税税率。从生产经营之日起，企业缴纳所得税、增值税地方级收入部分，前3年全额返还给企业，第4年至第5年按50%返还给企业。
二、外商投资新办的经营期10年以上的生产型项目，企业除享受免二减三的所得税优惠政策以外，从生产经营之日起，企业缴纳的增值税地方级收入部分，前3年全额返还给企业，第4年至第5年按50%返还给企业。
三、对新办独立核算的从事商业、服务业以及教育、文化、卫生事业等公用事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，免征企业所得税1年。第2年至第3年企业缴纳的所得税地方级收入部分按50%返还给企业。
四、兼并国有、集体企业的投资企业，安置原企业职工30%以上的，其缴纳的企业所得税地方级收入部分，3年内全额返还给企业。
五、放宽认定一般纳税人标准，对能够依法纳税的具有进出口经营权的商业企业，年应税销售额达不到180万元人民币的，仍可认定增值税一般纳税人。
六、对于整体兼并或购买国有企业的，对企业原划拨土地补办出让手续时，可以按该宗地基准地价50%补交出让金；也可以租赁方式使用土地，实行土地年租金制，租金比现行标准优惠20%。
七、对新上的工业项目用地，企业固定资产投资100万元人民币以下（含100万元人民币）的，土地出让金由财政按30%返还；100—500万元人民币（含500万元人民币）的，土地出让金由财政按50%返还；500—1000万元人民币（含1000万元人民币）的，土地出让金由财政按70%返还；1000万元人民币以上的，土地出让金由财政按80%返还。
八、具备条件的企业，允许直接向海关自行报关和录单；尚不具备直接报关条件的企业，代理录单的企业录单费由目前的30元人民币/单，降低为20元人民币/单。
九、在互贸区内有固定住所且有稳定经济来源的中国公民，可以办理落户手续。
十、外来投资者的子女，在义务教育和高中教育期间可以择校。
十一、简化投资项目审批程序，投资者利用自有资金或银行贷款的项目由审批制改为指导备案制。外商投资国家允许的项目只审批可研报告（除规划、土地、基本建设等法定审批外）。
十二、中国居民通过互市贸易进口的商品，每人每日价值在3000元人民币以下的免征进口关税和进口环节增值税。
十三、俄罗斯公民持有效证件可简化手续，免办签证进入互市贸易区，按暂住外国人口管理，可在互贸区的宾馆或购买、租赁房屋居住，准许居留30天。需延长居留时间或到互贸区以外中国其它地区的，应到公安部门办理相关手续。
十四、俄罗斯公民凭有效证件可自带交通工具，免签证在海关监管下进入互市贸易区，凭本国驾驶证按照中国交通规则自行驾驶，并由本人驾驶出境。
十五、俄罗斯公民在互贸区投资兴办经营性实体，在工商行政管理部门做记载性登记后可先行开业，1年内可免办各种手续，免交各种费用，1年期满办理正式登记注册手续。
十六、支持俄罗斯公民在互贸区开展除中国法律明令禁止项目之外的商务、劳务活动，并赋予国家、省、市有关优惠政策。
十七、俄罗斯公民携带进入互贸区进行交换的商品，不受数量和金额限制，应接受海关和检验检疫部门的监管和检查。
十八、俄罗斯公民在互贸区购买的商品，可随身携带出境，也可由有关部门托运出境。但必须由本人或代理部门向海关、检验检疫部门办理商品通关手续。
十九、俄罗斯公民在互贸区进行交易时，可使用卢布、人民币和其它可兑换的货币。
二十、本政策自发布之日起施行，由黑河市中俄边民互市贸易区管理委员会负责解释。
