关于全国中小学收费专项治理工作实施意见
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关于全国中小学收费专项治理工作实施意见
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》的通知
（2000年7月14日）
教监厅[2000]1号
中小学秋季招生正在进行，新学年将于9月开始，现将《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行，防止和纠正一些地区中小学乱收费现象的发生。
关于全国中小学收费专项治理工作实施意见
几年来，教育部和各地教育行政部门始终把治理中小学乱收费作为纠正部门和行业不正之风的一项重要工作来抓，做了大量工作，付出了艰辛的努力，取得了阶段性成果，为教育改革、发展、稳定大局作出了积极的贡献。但是，中小学乱收费在一些地区反响仍然比较强烈，必须引起各级教育行政部门及学校的高度重视，专项治理工作不能有丝毫放松。现根据中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议、全国纠风工作会议的部署和要求，提出今后专项治理意见如下：
治理中小学乱收费仍是今年全国教育系统加强廉政建设的一项重点工作。在“三讲”教育“回头看”工作中，教育部党组已把治理教育乱收费列入整改的重要内容之一，提出要继续全面贯彻落实国办发[1996]18号文件精神，巩固成果，防止反弹，坚持“标本兼治，综合治理”的原则，进一步加强宏观管理，加大监督检查的力度。今年专项治理工作的总体要求是：“一个巩固，两项要求，三个重点”。一个巩固：巩固治理义务教育阶段乱收费和解决京津沪渝四个直辖市及省会城市公办学校招收“择校生”问题所取得的成果。两项要求：一是要把治理教育乱收费与贯彻“收支两条线”规定结合起来，有条件的地方都要实行“收支两条线”管理，暂不具备、无法完全实行“收支两条线”管理的地方，也要结合实际制定相应的管理办法；二是要进一步加大监督检查力度，坚决把住春秋两季开学的关口，严格中小学校的收费管理工作，对顶风违纪的乱收费典型案件要坚决进行查处，并追究有关责任人的责任。三个重点：一是要配合各地党政机关对县（市）、乡地方政府违反国家和省级人民政府规定，擅自立项收费、提高收费标准、扩大收费范围的乱收费行为，以及社会向中小学乱摊派、乱收费问题，认真加以解决；二是抓好治理中小学乱收费工作的薄弱环节，特别是农村地区中小学校收费严重不规范问题，要积极配合各地教育行政部门做好减轻中小学生课业负担过重工作，以治理学校用书为突破口，将减轻学生过重的课业负担和家庭经济负担工作紧密结合，抓紧落实，力争取得明显成效；三是扩大四个直辖市和省会城市解决“择校生”问题的成果，争取两三年内实现全国各省辖市义务教育阶段公办学校完全停止招收择校生的目标，依法实行就近入学。
为落实2000年及今后治理中小学乱收费工作的任务，必须抓好以下几项工作：
1、抓好宣传教育。认真学习贯彻江泽民总书记“三个代表”论述和关于教育问题的谈话精神，开展教育思想大讨论，端正教育思想，加强师德师风建设，认清教育是崇高的社会公益事业，乱收费不仅败坏了教育的形象，也影响了人民群众对党和政府的信任，提高依法治理教育乱收费工作的政治责任感。各级教育行政部门要通过广播、电视、报刊，广泛宣传有关教育收费工作的方针、政策和规定，宣传治理的成效和经验；对有令不行、有禁不止，继续违反规定乱收费的，要给予揭露和公开批评。要依法治教，依法收费，坚决刹住少数地区和学校的不正之风。
2、抓好专项治理监督检查。要严格执行义务教育阶段收费工作“五不准”的规定。所有城镇中小学及有条件的农村中小学校，要积极实行“收支两条线”管理，一时还无法实现“收支两条线”管理的边远山区、牧区农村中小学校，也要结合各地实际情况，研究制定相应的管理办法。要积极推行“校务公开”，普遍实行“收费卡”制度，增加学校收费工作透明度。严禁违反规定举办各类学科竞赛活动和乱收费。坚决把住春秋开学收费关口，每个学期初，各级教育行政部门应会同当地人大、政协、纠风办、监察、财政、物价等部门组成联合检查组，对学校收费情况进行监督检查。春季开学检查重点放在收费项目有否乱开口子，收费标准是否合理；秋季开学还应重点检查有无通过招收“择校生”乱收费问题。
3、抓好法规制度贯彻执行。各级教育行政部门要继续全面贯彻国务院办公厅转发国家教委、国务院纠风办等四个部委《关于在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见的通知》、国家教委、国家计委等《关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法通知》、国家教委《关于规范当前义务教育阶段办学行为的若干原则意见》、教育部《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》等文件的精神，对本地区制定的教育收费的各种规定进行一次全面清理，凡违背上述文件规定的，应立即废止或进行修订。对此，教育纪检监察部门要加强监督检查。
4、抓好违纪案件的查办。对不听招呼、明知故犯、顶风违纪的乱收费案件，发现一起，查处一起，不断加大查办案件的力度。对乱收费的单位，除收缴违反规定所得外，还要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的要给予纪律处分。
5、抓好薄弱学校改造。各级教育行政部门要在当地人民政府领导下，继续采取措施加强薄弱学校的建设，改善包括“软件”和“硬件”在内的办学条件，尤其是要办好义务教育阶段的所有学校，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教育教学质量。进一步从源头上加大专项治理的力度，巩固和扩大治理“择校生”问题和乱收费问题的成果。
6、抓好招生和办学体制改革。要逐步推广各地改革招生、升学制度，实施素质教育的经验。
7、努力增加教育投入。要继续坚持党中央和国务院确定的“以政府投入为主，依法多渠道筹措教育经费”的原则，按照《教育法》和《义务教育法》的要求，不断增加对教育的投入，努力做到“三个增长”，保证教育特别是义务教育的经费需要，为本地区提供足够数量的学校和较好办学条件，逐步满足法定适龄儿童和少年就近入学的需要。
8、抓好民办学校管理。鼓励和支持社会团体、公民个人依法开办民办学校，以满足一些家长的择校要求。民办学校根据年生均培养成本收取一定比例的学费，具体收费项目和标准应经省级教育行政部门审定后报省级人民政府批准。各地教育行政部门要加强对民办学校的领导，加强对其财务的管理和审计。
关于2011年春节暂停代办股份转让安排的通知
中国证券业协会
关于2011年春节暂停代办股份转让安排的通知
中证协发[2011]12号
各主办券商：
现将2011年春节暂停代办股份转让安排通知如下：
2011年2月2日（星期三）至2月8日（星期二）为节假日暂停代办股份转让，2月9日（星期三）起照常转让。1月30日（星期日）、2月12日（星期六）为周末暂停代办股份转让。
请据此安排好各自相关工作。
特此通知。
二○一一年一月二十四日
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市职工住房公积金抵押贷款暂行办法的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市职工住房公积金抵押贷款暂行办法的通知
绍政办发〔2005〕16号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市职工住房公积金抵押贷款暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年二月一日
绍兴市职工住房公积金抵押贷款暂行办法
第一条 为进一步深化住房制度改革，提高职工解决自住房能力，根据国务院《住房公积金管理条例》和《绍兴市区进一步深化住房制度改革实施意见》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的职工住房公积金贷款，是指由绍兴市住房公积金管理中心运用归集的职工住房公积金，委托银行（以下称受托银行）向参加住房公积金缴存并在本市购买（含建造、翻建、大修，下同）自住房的职工发放的专项贷款。
第三条 职工住房公积金贷款一律采取职工住房抵押的方式。借款人须提供合法房产作为抵押物。
购买预售房产的，在职工未取得房屋所有权证前，实行由售房单位或其他第三方担保方式；取得房屋所有权证后，按前款规定办理。
第四条 凡按规定缴存住房公积金的职工，具备下列条件的，可申请贷款：
（一）是本市常住户口；
（二）按不低于《住房公积金管理条例》规定的最低比例连续缴存住房公积金六个月以上；
（三）具有稳定的经济收入，个人信用良好，有偿还贷款本息的能力；
（四）正在购买个人自住住房，并具有各项证明及文件；
（五）同意以所购买的住房作为贷款的抵押物，并办理抵押物保险；
（六）借款人调整自住房屋时，待原贷款还清后，可享受再次贷款;
（七）夫妻双方都能正常足额缴存住房公积金的，由夫妻任一方申请住房公积金贷款；共有房产申请贷款的，其房屋共有权人须为借款人配偶或借款人直系亲属。
第五条 申请住房公积金贷款需提供的材料：
（一）申请人及配偶的身份证、户口本、结婚证、收入证明等原件和复印件；
（二）购买商品房的，提交《商品房购销合同》、首付款发票原件和复印件；
（三）购买“二手房”的，提交房屋评估报告、房屋买卖协议、《房屋所有权证》、《土地使用证》、《契税证》原件和复印件；
（四）建造、翻建或大修住房，提交规划、国土、建设部门批准的文件及房屋所有权证；
（五）住房公积金管理中心要求提供的其他材料。
第六条 户可贷额度必须同时符合以下条件：
（一）户可贷额度=（借款人和配偶计缴住房公积金的月工资之和）×还贷比例×12个月×贷款年限。“还贷比例”应控制在50%以内。
（二）不高于购房总额、抵押物现值的70%，其中“二手房”不高于房屋评估价的50%；
（三）不高于市住房公积金管理委员会规定的最高限额；
以前款规定计算的贷款额不一致时，按最低额确定。
第七条 职工购买住房资金不足的，也可向受托银行申请配套的住房组合贷款。
第八条贷款期限最长不超过15年，同时贷款之日至借款人法定离退休年龄不足15年的，贷款期限不得超过不足的实际年限。
第九条 贷款利率按照国家规定的公积金贷款利率执行。遇法定利率调整，于下年初开始按相应的利率档次执行。
第十条 贷款程序
（一）借款人持本办法第五条规定的材料到住房公积金管理中心提出贷款申请，并填写《住房公积金贷款申请审批表》；
（二）根据借款人的申请，住房公积金管理中心对其所购房屋状况、借款还款及住房公积金缴交情况进行调查核实，结合户可贷额计算、审定申请人的贷款额度，5个工作日内作出准予或不准予贷款的决定，并书面通知申请人；
（三）申请获得批准的，由申请人到受托银行办理贷款手续；
（四）受托银行根据住房公积金管理中心和借款人提供的资料，对借款人的资格、资信及经济状况进行风险审查，符合条件的，由受托银行和借款人签订借款等合同，办理住房抵押登记、保险等手续，领取《房屋他项权证》，并由受托银行保管；
（五）借款人按约定时间到受托银行办理放款手续，受托银行将款项划入售房单位，对办妥“三证”的“二手房”按揭，款项划入借款人帐户。
第十一条 贷款本息偿还方式
（一）贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息利随本清；
（二）贷款期限在1年以上的，按月归还贷款本息。具体可分为等额本息还款法和等额本金还款法（利随本清法）：
1、等额本息还款法，即贷款期内每月以相等的额度平均偿还贷款本息。计算公式：
2、等额本金还款法（利随本清法），即贷款期内每月等额偿还贷款本金，贷款利息随本金逐月递减。计算公式：
（三）借款合同中只能选择一种还款方式；
（四）借款人每月归还贷款本息总额不得超过借款人家庭收入的50%。
第十二条 借款人应按借款合同规定的期限归还贷款本息。如逾期，对逾期本息部分，按人民银行规定向借款人计收逾期罚息。
第十三条 借款人死亡、丧失民事行为能力或被依法宣告失踪或死亡，其财产继承人、监护人或受遗赠人继续履行借款人签订的借款合同的，应签订新的借款合同并办理有关手续。
第十四条 借款人不履行借款合同，具有下列情形的，受托银行有权依法处置抵押物：
（一）借款人连续3个月或累计6个月以上不按合同规定偿还贷款本息，或借款合同期满，经多次催讨，借款人仍未足额偿还贷款本息的；
（二）借款人死亡、丧失民事行为能力或被依法宣告失踪或死亡，其财产继承人、监护人或受遗赠人拒绝履行偿还贷款本息义务的；
（三）借款人死亡，或被依法宣告失踪或死亡且无继承人或受遗赠人的。
处置抵押物的所得价款扣除税费后，首先偿还贷款本息及相关费用，不足部分可依法追索，余款予以退还。
第十五条 借款人清偿贷款本息后，受托银行把《房屋他项权证》退还借款人，由借款人到抵押物登记部门办理注销手续。
第十六条 借款人将住房作为抵押物，应办理抵押房屋保险手续。投保金额需足以偿还贷款本息，在贷款本息全部清偿之前，借款人不得以任何理由中断或撤销保险。
作为抵押物的房产，在抵押期间借款人负有维修、保养、保证完好的责任。
第十七条 借贷各方发生纠纷时，由当事人协商解决；协商不成时，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第十八条 借款过程中发生的抵押登记、房产评估、保险等相关费用由借款人负担。
第十九条 本办法适用于绍兴市全市范围，由绍兴市住房公积金管理中心负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。原《绍兴市区职工住房公积金抵押贷款暂行办法》同时废止。
