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辽宁省葫芦岛市人民政府办公室


葫政办发〔2006〕94号

印发关于建立飞地政策暂行规定的通知



各县（市）区人民政府，市政府各部门：
　　经市政府同意，现将《关于建立飞地政策的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年九月二十九日　　　　

关于建立飞地政策的暂行规定

　　第一条　为进一步提高招商引资的质量和数量，降低招商引资成本，优化全市资源配置，促进产业集群的形成，鼓励各县（市）区、各开发区因区位不同、资源制约、规划限制或产业配套等原因不能在本区域实施的项目到葫芦岛其他地区落户建设（以下简称“飞地”），制定本规定。
　　第二条　本规定适用于在现有企业税费征管体制不变的情况下，符合落户方产业发展规划、投资规模和投资强度等要求的新上（不含原项目扩产）并且需用“飞地”的招商引资投资项目。
　　第三条　本着项目摆放以全市为整体来考虑，引资方和落户方共同受益的原则，引资方与落户方按比例分享收益并同比例分摊税费任务指标。
　　引资方引进的项目以占用不可再生资源（指海域、矿产等）为基础的，所产生的税费，引资方与落户方按3:7比例分成；其它项目，引资方与落户方均按5:5比例分成。特殊情况，双方本着友好协商的原则，可自己商定税费分成比例。
　　第四条　落户项目实现的产值、销售收入、招商引资额和固定资产投资额等经济指标，引资方与落户方按5：5比例统计计算。
　　第五条　“飞地”项目的土地出让价格，依据投资强度由引资方与落户方协商确定。
　　第六条　“飞地”项目享受《葫芦岛市招商引资优惠政策若干规定》（葫芦岛市人民政府第97号令），和《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于支持县域经济发展若干政策意见的通知》（辽政办发〔2005〕1号）政策；若项目落户北港工业园区，同时享受《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》（辽政发〔2006〕3号）政策。
　　第七条　引资方要对项目实行全程服务，直至企业落户为止；落户方需提供企业建设与生产的必要条件。
　　第八条　本规定由葫芦岛市对外开放办公室负责解释。
　　第九条　本规定自发布之日起施行。


辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第182号


　　《辽宁省无障碍设施建设使用管理规定》业经2005年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2005年4月15日起施行。

省 长张文岳
二○○五年三月十三日


辽宁省无障碍设施建设使用管理规定

　　第一条　为加强对无障碍设施建设和使用的管理，提高残疾人等社会成员的生活质量，促进社会文明进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于我省行政区域内无障碍设施的建设、使用和管理。
　　第三条　本规定所称无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人、孕妇、儿童的通行安全和便利，在建设工程中配套建设的服务设施和设置的无障碍标志。
　　第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）建设行政主管部门负责本行政区域内无障碍设施建设和使用的监督管理。规划、市政、公安、交通等行政管理部门和铁路、民航管理单位，按照各自职责做好有关无障碍设施的管理工作。
　　第五条　省、市、县人民政府残疾人工作协调委员会办事机构具体协调有关无障碍设施建设和使用的管理工作。
　　第六条　鼓励单位和个人为无障碍设施建设提供捐赠。
　　第七条　建设单位在新建、改建、扩建城市道路、公共建筑和其他公共设施（以下统称公共建设项目）时，必须配套建设无障碍设施并按照标准设置国际通用的无障碍标志，达到与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。公共建设项目的类别和无障碍设施范围，按照国家颁布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》执行。
　　第八条　设计单位应当按照国家颁布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》设计无障碍设施。城市道路无障碍设施应当与周边建筑物、交通标志线以及其他设施相衔接。
　　第九条　施工单位应当按照设计文件对无障碍设施的要求，严格进行施工。受委托的监理单位应当对无障碍设施的施工质量进行监督。
　　第十条　公共建设项目竣工后，建设单位在组织验收时，应当同时组织验收配套建设的无障碍设施。建设工程质量监督机构应当对公共建设项目无障碍设施的工程质量进行监督。
　　第十一条　城市道路范围内无障碍设施的养护，由市政管理部门负责；其他无障碍设施的养护，由公共建设项目的建筑物所有权人或者经营管理者负责。负责养护无障碍设施的单位应当按照规定的标准和要求，对无障碍设施进行日常养护和维修，确保无障碍设施的正常使用。
　　第十二条　对已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已建成无障碍设施但不符合规定标准和要求的重要公共建设项目，建设行政主管部门应当会同有关部门制定改造规划，逐步组织实施改造。公共建设项目的所有权人或者经营管理者应当根据改造规划要求，负责实施无障碍设施的改造。
　　第十三条　任何单位和个人都有义务爱护无障碍设施。严禁损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。
　　第十四条　因城市建设或者重大社会公益活动需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需占用的，应当按照《辽宁省市政公用设施保护条例》的规定办理有关手续，并根据情况采取警示措施。临时占用期满，占用单位应当及时恢复无障碍设施的原状。
　　第十五条　建设行政主管部门应当加强对无障碍设施建设、养护和使用的监督检查。对残疾人联合会、其他组织以及公民反映的无障碍设施建设、养护和使用中存在的问题，有关管理部门和单位应当及时调查处理并予答复。
　　第十六条　违反本规定第七条，建设单位在新建、改建、扩建公共建设项目时，未配套建设无障碍设施的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，视为验收不合格，不得交付使用，可以处2000元以上1万元以下罚款。
　　第十七条　违反本规定第八条，设计单位不执行无障碍设施设计规范的，按照国务院《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定处罚。
　　第十八条　违反本规定第十三条，损坏无障碍设施的，由建设行政主管部门责令限期修复或者按照实际损失赔偿，并按照实际损失赔偿费的1至3倍处以罚款；擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，对个人处500元以上1000元以下罚款，对单位处1000元以上1万元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　建设行政主管部门和有关行政管理部门工作人员在无障碍设施管理工作中有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　（一）对未配套建设无障碍设施的新建、改建、扩建公共建设项目的行为不予处理的；
　（二）对重要公共建设项目未组织实施无障碍设施改造的；
　（三）不履行无障碍设施养护职责的；
　（四）对残疾人联合会、其他组织以及公民反映的无障碍设施建设、养护和使用中存在的问题，不予调查处理的；
　（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
　　第二十条　本规定自2005年4月15日起施行。