宁夏回族自治区实施《中华人民共和国红十字会法》办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国红十字会法》办法
第一条 依据《中华人民共和国红十字会法》和有关法律、行政法规规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 县级以上红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，依法取得社会团体法人资格，依照《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》和本办法，独立自主地开展工作。
街道、乡(镇)、机关、团体、企事业单位，可以根据需要，依照《中国红十字会章程》建立红十字基层组织，在上级红十字会的指导下开展人道主义工作。
公民和组织承认《中国红十字会章程》并缴纳会费的，可以申请加入红十字会，成为红十字会会员。
第三条 红十字会开展人道主义救助工作，应当遵守有关法律、法规的规定。
红十字会应当根据国家和本地区经济社会发展的需要，不断拓展红十字事业。
第四条 县级以上人民政府应当对红十字会给予支持和资助，其职责是：
(一)将红十字事业列入本地经济社会发展规划；
(二)建立健全红十字会组织，独立设置工作机构，配备专职工作人员；
(三)将红十字会的日常经费列入本级财政预算；
(四)对红十字会的活动进行监督；
(五)支持红十字会创办以人道主义为宗旨的社会福利事业，建立备灾救灾物资存储场所；
(六)协调有关部门做好人道主义宣传、募捐、救助工作；
(七)发动、组织公民和组织开展救助、救济、救护工作；
(八)查处违反红十字法律、法规的行为；
(九)支持红十字会开展其他人道主义工作。
第五条 政府有关部门应当在职责范围内为红十字会开展工作提供条件和便利。
财政、税务部门应当依照国家有关规定，对向红十字会捐赠物资的企事业单位、社会团体和个人，给予享受在计算缴纳企业所得税和个人所得税时全额扣除的优惠待遇。
海关、出入境检验检疫部门对境外捐赠的救灾物资应当优先办理入境手续。
基层红十字会所在单位应当从人员、经费、场所、交通工具等方面对基层红十字会开展工作给予支持。
第六条 具有法人资格的红十字会兴办与其宗旨相符的社会福利事业，县级以上人民政府及其有关部门应当给予国家规定的税、费减免优惠待遇。
在自然灾害和突发事件中，执行救助、救济、救护任务并佩带红十字标志的人员和标有红十字标志的物资及其运输车辆有优先通行的权利，车辆免缴通行费。
依法标有红十字标志的公务用车，经交通行政部门核定，免缴养路费、过路费、过桥费和高速公路通行费等费用。
第七条 县级以上红十字会应当根据本地区的经济社会发展水平，针对不同的灾情和救助对象，制定相应的救助方案和社会救助预案。
第八条 县级以上红十字会应当开展下列备灾工作：
(一)做好救助物资的募集与储备；
(二)建立相对稳定的红十字志愿者队伍；
(三)建立与灾情多发地区政府及有关部门的经常性联系协调制度；
(四)建立各类救助对象数据库；
(五)指导检查下级红十字会和基层红十字会的备灾工作；
(六)向国内外红十字组织介绍本地区经济、社会、民族等状况，争取人道主义援助；
(七)符合人道主义精神的其他备灾工作。
第九条 红十字会应当开展健康常识、救护知识和防病知识的普及教育，为农村、学校、工厂、社区等单位培训卫生救护人员。
红十字会开展初级卫生救护和防病知识宣传、培训工作，组织群众参加现场救护，有关单位应当予以配合并给予必要的物质支持。
第十条 各级红十字会应当参与、推动无偿献血工作。
县级以上红十字会应当开展骨髓、器官、遗体、皮肤、角膜捐献的动员、宣传工作和有关资料数据的储存、检索工作。
第十一条 教育行政部门、中小学校应当配合县级以上红十字会，开展对中小学生人道主义精神、促进和平进步事业等内容的教育，组织青少年开展帮抚孤寡老人、残疾人等需要救助的人员的社会救助活动。
对中小学生进行人道主义精神、促进和平进步事业等内容的教育，开展红十字青少年活动，应当制定计划和规划。
第十二条 红十字会应当采取多种形式，宣传红十字会法律、法规和人道主义精神。
报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当开展经常性的红十字事业公益性宣传、报道。
第十三条 自治区红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同香港、澳门、台湾地区红十字会以及外国地方红十字会和红新月会的友好合作关系。
第十四条 县级以上红十字会应当按照应急性募捐和经常性募捐相结合的原则，开展下列人道主义募捐活动：
(一)为各类自然灾害、突发公共卫生事件、突发公共安全事件、重大疫情募集款物；
(二)在城市公共场所经批准设立固定或者流动站点，开展经常性的募捐活动；
(三)组织义演、义赛、义卖等其他募捐活动。
红十字会开展人道主义募捐活动受法律保护。
第十五条 有条件的县级以上红十字会依照国家有关规定，可以设立红十字救助基金或者基金会，接受和管理境内外组织和个人向红十字会的捐赠，用于发展红十字事业。
第十六条 红十字会接受的捐赠款物，必须用于社会救助和公益事业。
红十字会发放捐赠款物时，应当尊重捐赠者的意愿，并向捐赠者通报捐赠款物的发放情况。对不适合救助对象需要的捐赠物资，征得捐赠者同意，并报上一级红十字会批准，可以变卖或者义卖，变卖、义卖所得款项仍用于原救助对象。
救灾救助工作结束后剩余的款物，在征得捐赠者同意并经上一级红十字会批准后，可以用于灾区恢复重建或者转为备灾款物。
第十七条 红十字会接受的款物及红十字会的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、截留和挪用。
第十八条 县级以上人民政府财政、审计、监察部门，应当对红十字会接受捐赠款物和经费使用、发放情况进行监督检查。
红十字会应当建立健全对接受的捐赠款物的监督检查制度。
第十九条 禁止滥用红十字标志。对滥用红十字标志的，依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的有关规定处理。
第二十条 县级以上人民政府或者红十字会应当对在红十字事业中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二十一条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。
在自然灾害和突发事件中阻碍红十字会工作人员依法履行职责，违反治安管理处罚规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 红十字会的工作人员在社会救助工作中，徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，或者贪污、截留、挪用救灾款物的，按有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2004年11月1日起施行。
文化部高级职称评审工作暂行规定
文化部人事司
文化部人事司关于印发《文化部高级职称评审工作暂行规定》的通知
《文化部高级职称评审工作暂行规定》已经部领导同意，现予印发，请遵照执行。
文化部人事司
二○○三年六月二十六日
文化部高级职称评审工作暂行规定
为严格标准、规范程序，保证我部高级职称评审工作的合理有序、公正透明，根据国家人事部职称改革的有关政策精神，结合我部职称工作的实际，制定本规定。
一、基本条件
晋升高级职称，应具备以下条件：
（一）思想政治素质
1．拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想。
2．坚持“二为”方向和“双百”方针，把握正确文艺导向，积极进行文化创新，努力繁荣先进文化。
3．遵守国家的法律和法规，热爱本职工作，有良好的职业道德和敬业精神，作风扎实，工作成绩突出。
（二）学历、资历
1．晋升高级职称，应具备本专业或相近专业大学本科以上学历。
艺术专业人员晋升高级职称，一般应具备大专以上学历。其中1966年（含）以前出生的舞蹈演员、戏曲演员、戏曲演奏员应具备中专以上学历。
2．晋升正高级职称，须获得副高级职称且在该岗位工作满5年以上。晋升副高级职称，须获得中级职称且在该岗位工作满5年以上。在中级职称岗位工作满2年以上的博士学位获得者，可申请晋升副高级职称。
中专学历艺术专业人员晋升副高级职称，应从事本专业工作15年并在中级职称岗位上履职满7年以上；晋升正高级职称，应从事本专业工作20年并在副高级职称岗位上履职满10年以上。
3．现职称与拟晋升职称系列或专业不符，须先转评后方能晋升。履职年限从原职称取得之日算起。
（三）专业能力
1.达到本专业职务条例规定的履行相应级别职务职责的能力。
2.艺术专业人员须通过相应的专业能力考试。
（四）论著、论文
1.晋升正高级职称，须有任副高级职称以来在省部级以上报刊发表的本专业论文5篇及正式出版的专著2部；晋升副高级职称，须有任中级职称以来在报刊上发表的论文2篇或正式出版专著1部。
2.艺术专业人员（从事声乐、演奏、舞蹈表演、戏剧表演、戏曲表演、舞台技术专业的人员除外）晋升正高级职称，须有任副高级职称以来正式发表的本专业论文2篇；晋升副高级职称，须有任中级职称以来的本专业论文1篇。
（五）语言能力
晋升高级职称，语言方面应达到下列条件之一：
1.参加人事部组织的职称外语统一考试，取得合格证书或考试成绩达到本地区（部门）规定的参评分数线。
2.参加文化艺术外语（古汉语）水平测试，取得相应级别的合格证书。
3.参加本地区（部委）组织的外语考试，成绩合格。
4.1960年以前出生的专业人员，或符合本地区（部委）规定的参加古汉语考试条件人员，古汉语考试成绩合格。
5.符合以下条件之一者，可免试外语和古汉语：
⑴博士后流动站出站人员晋升正高级职称。
⑵在国外获得博士学位，晋升正高级职称。
⑶获得博士学位，晋升副高级职称。
⑷在国外获得硕士学位，晋升副高级职称。
⑸取得国家承认的外语专业大专以上第二学历，晋升高级职称。
⑹参加全国外语水平（WSK）考试，达到当年出国分数线，晋升高级职称。
⑺掌握一门少数民族语文，晋升高级职称。
⑻符合本地区（部委）规定的免试条件。
（六）计算机水平
晋升高级职称，计算机水平应达到下列条件之一：
1.参加人事部组织的计算机应用能力考试，取得合格证书。
2.参加文化艺术计算机水平测试，取得相应级别的合格证书。
3.参加本地区（部委）组织的计算机水平考试，成绩合格。
4.符合以下条件之一者，可免计算机水平考试：
⑴获得计算机专业大专以上学历人员晋升高级职称。
⑵符合本地区（部委）规定的免试条件。
（七）继续教育
1.晋升高级职称人员，每年应进行专业研修，了解本专业领域的工作情况、研究动态及最新成果，完成岗位培训和继续教育计划。
2.对不具备规定学历的人员，要进修所从事专业的相关课程，达到同等条件人员的要求。
二、申报和评审程序
（一）岗位核定
1.各单位接到评审通知后，应首先核定空余岗位。在部职改部门下达的职称岗位限额内核定出空余岗位，按空余岗位进行等额推荐。空余岗位应在本单位公布。
2.符合文化部优秀青年人才和优秀海外归国人才条件的人员晋升高级职称，其岗位限额专项下达。
（二）申报与推荐
1.个人申报：专业人员在符合文化部高级职称评审基
本条件规定的前提下，根据自己的业绩、水平、能力和岗位需要情况，提出书面申请。
2.本人所在基层部门评议：基层部门根据专业人员德、能、勤、绩情况，对其实际表现和水平能力提出评价意见。
非艺术系列专业人员需两名同业务领域专家分别提出对其业务水平和论著的评价意见。
3.单位人事部门审核：单位人事部门对专业人员的学历、资历、外语、计算机、著作论文等基本条件进行审核并提出意见。
4.答辩：申请晋升高级职称的专业人员原则上应在单位评委会或推荐委员会会议上就本人的专业水平和工作业绩进行答辩。
5.评议与表决：单位职称评审委员会或推荐委员会进行评议，对参评人员的答辩情况提出书面评价意见。到会委员进行表决，三分之二(含)以上同意视为通过。
6.公示与推荐：经单位职称评审委员会或推荐委员会同意推荐的人员名单须在本单位公示3-5天，公示通过后方可向上一级相应职称评审委员会推荐。公示内容包括姓名、性别、年龄、专业、现职称及取得时间、拟晋升职称、外语（古汉语）合格证、计算机考试合格证、业务情况等。申请免试和破格者，需写明原因。
（三）评审
1.高级职称评委会的办事机构对所推荐人员的基本条件和评审材料进行初审。
2.职称评委会审阅参评材料。
3.职称评委会对所有参评对象进行评议或组织有关人员进行答辩（或组织专业测试）。
4.到会的评委会成员无记名投票表决。
5.评委会主任当场宣布投票结果，获得到会评委赞同票三分之二（含）以上者为通过。
6.评委会主任在评审结果上签字。
三、破格晋升
对确有真才实学，贡献特别突出，且具备下列条件之一者，可申请突破学历或资历中的一项，破格晋升：
1.“文华奖”获得者。
2.“五个一工程”奖获得者。
3. “华表奖”、“金鸡奖”、“百花奖”、“荷花奖”、“金钟奖”、“梅花奖”、“金鹰奖”获得者。
4.文化部主办的全国性专业比赛三等奖以上获得者。
5.重要国际比赛前三名获得者。
6.“全国美术作品展览”银奖以上获得者。
7.“全国摄影作品展览”二等奖以上获得者。
8.具有很高的演奏水平，担任乐队首席2年以上，或担任声部首席3年以上。
9.具有较高的艺术表演水平，多年来一直担任单位的主演，近3年来主演过3部以上大型剧目。
10.具有较高的艺术创作水平，多年来一直担任单位的主创，近3年来独立创作2部剧目并经公演。
11.举办较高艺术水准的个人独唱（奏、舞）晚会，或在国家级美术机构中举办个人美术（书法、摄影）作品展，在社会上产生较大影响，受到专家和观众好评，并获得本专业两名正高级专家的推荐提名。
12.文化部科技进步二等奖以上的主要参加者。
13.国家级科技三等奖以上的主要参加者。
14.国家级社会科学三等奖以上获得者。
15.省部级社会科学二等奖以上获得者。
16.国家级重点科研课题的主要承担者。
17.国家图书奖获得者。
18.文化部“群星奖”银奖以上获得者。
上述破格条件均指获得现职称以来取得的成绩，获奖者应为个人奖获得者，或集体奖的主创人员和主要承担者。获得现职称以前或在此规定以外获得的奖励可作为参考条件，而不能作为破格条件。
四、评审材料要求
向文化部各系列高级职称评审委员会推荐评审职称任职资格，须提交以下材料。
1.单位推荐评审报告1份；
2.《职称评审推荐表》一式15份（A3纸）；
3.《专业技术职务任职资格评审表》一式2份；
4.外语（古汉语）考试合格证或《外语（古汉语）考试免试申请表》1份（A4纸）；
5.计算机考试合格证书或《计算机考试免试申请表》1份（A4纸）；
6.艺术表演院团的专业人员须提供艺术专业能力考试合格证1份（A4纸）；
7.学历证书复印件1份（A4纸）；
8.职称证书复印件1份（A4纸）；
9.申请破格晋升的，须填写《破格晋升申请表》1份；
10.继续教育课程进修证明；
11.任现职以来正式出版的著作或发表的论文。能反映本人专业水平、学术水平的技术报告、选题报告、工作总结、验收报告、工程图纸等有关材料；
12.艺术系列中从事表演专业人员须提交本人录音录像带、剧照等。从事美术创作、舞美设计、舞台技术、摄影摄像等，须附作品及反映创作和技术水平的图像资料；
13.获奖证书复印件。
各单位对推荐材料要进行认真审核，并按规定加盖公章。
五、其它事项
（一）委托评审
1.不具备评审权限的职称须委托地方或有评审权限的单位进行评审。具体程序：
（1）按照推荐程序，经单位职称评审委员会或推荐委员会进行评议通过后，由单位按核定的指标报部职改办。
（2）高级职称的评审由部职改办统一开具委托函。
（3）评审材料按委托评审单位的要求执行。
2.委托文化部代评高级职称的，原则上应由省部级人事职改部门出具委托函后，文化部职该改办方可接受委托。参评条件和材料准备应按我部要求执行，推荐申报程序可按本单位（部门）要求执行。
（二）单位评委会和推荐委员会的构成和职责
单位职称评审委员会或推荐委员会任期2年，到届调整，每届调整人数不少于三分之一，但不超过三分之二，调整结果应报部备案。
1.单位职称评委会负责评审本单位主系列相应职称任职资格并向有关高级职称评委会推荐参评人员。评委人数不少于9人，到会三分之二以上方能召开会议。
2.单位推荐委员会负责向相应职称评委会推荐非主系列参评人员。评委人数不少于6人，到会三分之二以上方能召开会议。单位无主系列中级以上职称评委会的，推荐委员会负责向上一级相应职称评委会推荐各系列参评人员。
（三）职称取得时间的认定
经文化部各高级职称评审委员会评审通过的高级职称，以及按照规定委托地方和有关部门评审通过的高级职称，任职资格通过时间为评审年的9月1日。参加相关职称资格考试取得职称资格者，任职资格通过时间为资格取得时间。
（四）评审结果的通知和备案
1.凡经相应职称评审委员会评审通过的高级职称任职资格，由文化部职改办统一通知。
2.凡参加国家组织的职称资格考试获得的职称任职资格，报文化部职改办备案。
3.凡单位具有评审权的高级以下职称须报部备案。
（五）职称证书的印发
职称证书由文化部职改办统一印制发放。办证人应在收到评审通知后，于评审年的12月31日前将由本人填写并加盖单位公章的《职称备案表》1份和近期免冠2寸照片2张报送部职改办，由文化部职改办统一编号并制作证书。
六、本规定由文化部人事司负责解释。
七、本规定自发布之日起施行。
附件：表格下载
