全国干线邮路文明转运站、文明邮政车（船）、文明邮路（车队）竞赛办法
邮电部 邮电工会全委会
全国干线邮路文明转运站、文明邮政车（船）、文明邮路（车队）竞赛办法
1991年12月19日，邮电部、邮电工会全委会
第一条 为提高邮运干部职工的政治业务素质，加强邮运管理，组织好全网生产，以保证邮件传递时限，提高邮运质量，建立良好的邮运秩序，推进全国邮运部门的社会主义物质文明建设和精神文明建设，特组织开展干线邮路文明转运站、文明邮政车（船）、文明邮路（车队）竞赛活动并制定本办法。
第二条 竞赛周期为一年，即从每年的一月一日至十二月三十一日。
第三条 参赛范围：省会局和部指定的干线总包邮件转口局的邮件转运部门；各省派押的一级干线铁道、水运邮路车（船）次和自办汽车邮路；各区邮运分局所属各车队、邮船。
第四条 评比文明单位分全国和大区两级进行。参加全国评比的单位为：
（一）各省会市局转运部门；
（二）年转运量达一百万袋以上的部指定的干线总包邮件转口局的转运部门（每五年核定一次，见附件一）；
（三）各省派押跨大区运行单程行驶八百公里以上的铁道、水运邮路车（船）次和自办汽车邮路（见附件二）。
其他各站、车和各区邮运分局所属各车队、邮船参加大区的评比，对连续三年被评为大区文明单位的可参加全国评比。
第五条 本竞赛活动在邮电部邮政总局、邮电工会全委会、邮电部劳动工资司领导下进行，并组成全国干线邮路文明竞赛委员会。委员会主任由邮电部邮政总局领导担任，邮电工会全委会生产部、部劳资司劳动组织处和邮政运输局领导任副主任，各区邮运分局局长为委员；大区成立竞赛领导小组，由区邮运分局局长任组长，区内各省、自治区、直辖市邮电管理局邮政、劳资、宣传处长、省邮电工会生产部长为成员。大连水运分局参加东北区竞赛领导小组组织工作并参加该区竞赛活动。邮电部邮政运输局及各区邮运分局分别设全国和大区竞赛办公室，负责处理日常工作。各级邮电工会和各局劳资宣传部门要积极参与组织和支持竞赛活动，促进竞赛活动的开展。
第六条 文明转运站、文明邮政车（船）、文明邮路（车队）条件：
（一）严格遵守国家政策、法令和邮政通信、邮政运输纪律。
（二）积极推行现代管理，完成规定的各项技术经济和通信质量考核指标。
（三）认真执行《国内邮件处理规则》和有关邮政运输的各项业务规章制度。
（四）服从指挥调度，严格执行邮件发运计划，积极完成上级临时下达的邮运任务，正确处理局部和全网的关系。
（五）驾、押、转人员着装整洁、待人礼貌，举止文明。
（六）爱护邮件，文明生产，生产作业现场整洁有序。
（七）主动搞好团结，加强协作，搞好各方面关系，无有理由申告。
（八）积极推广采用先进的技术设备和科学管理经验。
（九）爱护车、船等邮运设备和备品，确保技术状态完好，实现安全生产。
（十）各项管理制度健全，岗位责任明确落实。
第七条 各参赛单位主管局每半年应对本局参赛单位进行一次检查，并填写《文明竞赛单位自查记录》（附件三）报省邮电管理局，省邮电管理局于年底按照考核标准（附件五）对所属参赛单位进行考核打分。对推荐参加大区文明竞赛评比的单位，推荐时应填写文明竞赛单位推荐表（附件四）并附相关文明竞赛单位考核打分情况表（同附件五）和自查记录，报区竞赛办公室。区竞赛办公室根据各省（区、市）邮电管理局的推荐，组织复查并广泛听取相关单位意见，在此基础上由区竞赛领导小组召开会议评出区内文明单位，并推荐参加全国文明竞赛评比的单位，推荐时附文明竞赛单位考核打分情况表及推荐表、先进事迹材料，报全国竞赛办公室。全国竞赛办公室按考核标准对被推荐单位组织复查验收，并由全国竞赛委员会会议评出全国文明单位。
全国和大区竞赛办公室对各参赛单位要组织不定期抽查，其抽查情况将纳入年终总评。
第八条 各参赛单位在竞赛周期内发生重大通信案件、人身伤亡事故、重大交通事故；严重违法违纪，有职工被判刑劳教或受省（区、市）邮电管理局以上主管部门及新闻单位通报批评的，不能参加本年度文明站车评比。
第九条 表彰和奖励：
（一）被评为全国文明单位的单位由全国竞赛委员会授予〈全国文明转运站〉、〈全国文明邮政车（船）〉、〈全国文明邮路（车队）〉流动牌匾，颁发奖状。区内文明单位由区竞赛领导小组颁发锦旗和奖状。
（二）各级邮电管理部门、工会和宣传部门对全国和大区文明单位的先进事迹要进行宣传、推广和表彰。
（三）被评为全国和大区的文明单位由邮电部发给一次性奖励，奖金由邮电部拨付相关省（区、市）邮电管理局转发。
第十条 各文明单位如有隐瞒竞赛年度内的重大通信案件、安全事故和严重违法违纪事件经核查属实后，即撤销其文明单位称号，收回流动牌匾，并不得参加下一竞赛年度的评比。
第十一条 各省、自治区、直辖市内二级邮路的竞赛办法，可参照本办法自行制定，但要注重实效并切实加强对竞赛活动的领导。
第十二条 本办法自一九九二年一月一日开始执行。原（1985）邮部联字193号文颁发的《全国干线邮路文明转运站、文明邮车（船）竞赛试行办法》即行废止。
第十三条 本办法的修改、解释由全国竞赛委员会负责。
附件一
直接参加全国文明转运站评比站名表
北京：北京站、北京南站。（2）
天津：天津站。（1）
河北：石家庄、保定、邢台、邯郸、沧州、唐山、张家口。（7）
河南：郑州、安阳、新乡、漯河、信阳、洛阳、南阳。（7）
山西：太原、大同。（2）
内蒙：呼和浩特、包头。（2）
辽宁：沈阳、锦州、大连、铁岭。（4）
吉林：长春、四平、吉林。（3）
黑龙江：哈尔滨、牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔。（4）
山东：济南、德州、兖州、烟台。（4）
安徽：合肥、安庆、芜湖、蚌埠。（4）
浙江：杭州、宁波、金华。（3）
江西：南昌、鹰潭。（2）
江苏：南京站、南京西站、徐州、镇江、常州、无锡、苏州、南通。（8）
上海：上海站、上海西站。（2）
福建：福州、厦门。（2）
湖北：武昌、汉口、襄樊、宜昌、十堰。（5）
湖南：长沙、岳阳、株洲、衡阳、怀化。（5）
广东：广州、韶关、深圳、湛江。（4）
广西：南宁、玉林、柳州、桂林。（4）
海南：海口。（1）
陕西：西安、宝鸡、汉中、安康。（4）
甘肃：兰州、天水。（2）
宁夏：银川。（1）
新疆：乌鲁木齐。（1）
青海：西宁。（1）
四川：成都、重庆。（2）
贵州：贵阳。（1）
云南：昆明。（1）
西藏：拉萨。（1）
附件二
参加全国文明单位评比铁路运邮车次表
1、165／6次 北京——牡丹江
2、45／6次 北京——福州
3、25／6次 北京——青岛
4、19／20次 北京——满洲里
5、249／250、241／2次 北京——宜昌、襄樊
6、47／8次 北京——广州
7、5／6次 北京——南宁
8、9／10次 北京——重庆
9、169／170次 北京——银川
10、401／2次 呼和浩特——兰州
11、92／3／5、96／4／1次 呼和浩特——海拉尔
12、185／6次 太原——成都
13、276／7、278／5次 太原——四方
14、257／8次 郑州——长沙
15、283／6、284／5次 郑州——重庆
16、212／3、214／1次 石家庄——长春
17、153／4次 天津——广州
18、151／2次 天津——牡丹江
19、261／2次 天津——西安
20、119／120次 北京——杭州
21、127／8次 北京——合肥
22、65／6次 北京——南京西
23、116／7、118／5次 济宁、荷泽——哈尔滨
24、104／1、102／3次 青岛——兰州、西宁
25、52／3、54／1次 上海——乌鲁木齐
26、182／3、184／1次 上海——成都
27、161／2次 北京——上海
28、79／80次 上海——昆明
29、49／50次 上海——广州
30、207／6、205／8次 上海——长沙
31、145／8、146／7次 北京——南昌
32、137／8次 北京——哈尔滨
33、56／7、58／5次 哈尔滨——上海
34、389／390次 哈尔滨——满洲里
35、39／40次 北京——齐齐哈尔
36、144／1、142／3次 齐齐哈尔——南京
37、59／60次 北京——长春
38、11／2次 北京——沈阳
39、88／5、86／7次 沈阳——上海
40、231／230、229／232次 北京——大连
41、140／137、138／9次 西安——上海
42、269／270次 西安——济南
43、441／2次 西安——成都
44、392／3、394／1次 西安——武昌
45、121／2次 北京——兰州、西宁
46、69／70次 北京——乌鲁木齐
47、97／8次 乌鲁木齐——郑州
48、245／6次 北京——武昌
49、76／7、78／5次 武昌——成都
50、1／2次 北京——长沙
51、7／8次 北京——成都
52、149／150次 北京——贵阳
53、61／2次 北京——昆明
54、126／7、128／5 广州——兰州
55、拉萨——格尔木汽车邮路
附件三
文明竞赛单位自查记录
年 月
--------------------------------------------------------------
|单位名称| |人数| |检查时间| |
|----------------------------------------------------------|
| | |
| 检 | |
| 查 | |
| 情 | |
| 况 | |
| | |
|------|--------------------------------------------------|
| 存 | |
| 在 | |
| 主 | |
| 要 | |
| 问 | |
| 题 | |
|------|--------------------------------------------------|
| 拟 | |
| 改 | |
| 进 | |
| 措 | |
| 施 | |
--------------------------------------------------------------
----------局 负责人：----------检查员：----------
附件四
文明竞赛单位推荐表
年 月
--------------------------------------------------------------
|单位名称| |人数| |推荐级别| |
|----------------------------------------------------------|
| 突 | |
| 出 | |
| 特 | |
| 点 | |
| 及 | |
| 事 | |
| 迹 | |
|----------------------------------------------------------|
|主 工 | |
|管 会 | |
|局 意 | |
|及 见 | |
|----------|----------------------------------------------|
|省 邮 审| |
|局 电 批| |
|及 工 意| |
|省 会 见| |
|----------|----------------------------------------------|
|大 查 | |
|区 情 | |
|复 况 | |
|----------|----------------------------------------------|
|大 导 | |
|区 小 | |
|竞 组 | |
|赛 意 | |
|领 见 | |
--------------------------------------------------------------
附件五（一）
全国干线邮路文明转运站、文明邮车（船）考核标准
----------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 | 采取方式 |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|一、严格遵 |1、无违反国家政策 |1、有违法犯罪现象受到 |查阅有关 |
|守国家政 |法令。 |司法部门批评教育扣3 |资料现场 |
|策法令和 |2、无违反邮政通信 |分 |检查，听取 |
|邮政通信 |纪律和邮运纪律。 |2、违章带人、带物每人次 |汇报、征求 |
|纪律杜绝 | |扣2分 |意见。 |
|违法犯罪。 | |3、抽拿报刊、挪用邮袋报 | |
|（15分） | |布每人次扣1分 | |
| | |4、其他违纪行为每人次 | |
| | |扣0．5分 | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|二、完成上 |1、建立完善质量分 |1、未建立质量分析制度 |查阅档案， |
|级下达的 |析制度。 |的扣1分 |现场检查， |
|各项通信 |2、完成本局下达的 |2、未完成本局下达的通 |听取汇报， |
|质量考核 |质量指标。 |信质量指标扣5分 |必要时可 |
|指标，积极 | | |对相关人 |
|推行现代 | | |员进行考 |
|管理。（10| | |核。 |
|分） | | | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|三、认真执 |1、认真执行交接验 |1、不认真高声唱数、点 |查阅档案、 |
|行《国内邮 |收、勾挑核对、平衡 |数、监数和验收扣1分 |现场检查、 |
|件处理规 |合拢。 |2、不进行勾挑核对及不 |听取汇报， |
|则》和有关 |2、按规定汇封邮件 |平衡合拢的扣2分 |必要时可 |
|邮政运输 |总袋、缮制路单，手 |3、未按规定缮制路单每 |对相关人 |
|的各项规 |续完备。 |张扣0．5分 |员进行考 |
|章制度。 |3、有日戳打印簿， |4、未按规定汇封邮件总 |核。 |
|（10分） |并按规定留印。 |袋扣2分／次 | |
| | |5、无日戳留印簿的扣1 | |
| | |分；留印簿印模不清楚 | |
| | |的扣0．5分 | |
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附件五（一） 全国干线邮路文明转运站、文明邮车（船）考核标准（续）
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| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 | 采取方式 |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|四、服从指 |1、听从指挥。 |1、不执行调度命令扣20分 |查阅档 |
|挥调度、严 |2、认真执行邮件发 |2、不执行邮件发运计划的 |案、征求 |
|格执行邮 |运计划，并及时修 |每次扣3分 |意见、现 |
|件发运计 |改资料。 |3、无完整邮件发运计划 |场检查 |
|划，积极完 |3、认真完成上级临 |（轻、重快件及重件配量计 | |
|成上级临 |时指定的邮运任 |划）不及时修改发运计划资 | |
|时下达的 |务。 |料每次扣1分 | |
|邮运任务 |4、不搞门前清，不 |4、未完成临时指定的邮运 | |
|正确处理 |强装、不超装邮件。 |任务扣2分 | |
|全网和局 | |5、搞门前清，强装、超装邮 | |
|部的关系。 | |件的每次扣2分 | |
|（20分） | |6、违反规定有意留发邮件 | |
| | |造成延误的每次扣3分 | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|五、坚持文 |1、说话文明，不打 |1、有打架骂人每人次扣2 |征求有 |
|明生产、爱 |架骂人。 |分 |关单位 |
|护邮件，生 |2、搬运装卸邮件时 |2、不文明装卸，拖摔邮件的 |意见，查 |
|产作业现 |不拖、不摔、不砸。 |扣1分，造成邮件损坏每件 |阅有关 |
|场整洁有 |3、邮件堆码整齐牢 |／次扣2分 |资料现 |
|序。（10 |固，邮车内留有通 |3、堆码不整齐、不牢固，邮 |场检查 |
|分） |道。 |车仓内未留有通道扣0．5 | |
| |4、库房、邮仓等生 |分 | |
| |产场地及办公间整 |4、每发现一处不合格扣1 | |
| |洁卫生设施齐全卫 |分 | |
| |生，卧具用品清洁， |5、无邮袋堆位标志牌扣1 | |
| |生活用品摆放有 |分 | |
| |序。 |6、车到站不擦扶手扣0．5 | |
| |5、邮袋堆位有准确 |分 | |
| |明显的标志牌。 | | |
| |6、车到站擦扶手。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
附件五（一） 全国干线邮路文明转运站、文明邮车（船）考核标准（续）
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| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 | 采取方式 |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|六、押、转 |1、工作期间穿着标 |未做到每项扣1分 |现场检 |
|人员着装 |志服（或统一发放 | |查 |
|整洁、待人 |的服装，或佩带统 | | |
|礼貌，举止 |一的标志牌）。 | | |
|文明。（5 |2、仪表风纪整洁， | | |
|分） |不穿拖鞋，不赤膊， | | |
| |不内裤外穿。 | | |
| |3、列队接车、车开 | | |
| |人离。 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|七、主动搞 |1、上车堆码邮袋， |1、不上车堆码邮袋扣1分 |现场检 |
|好团结协 |按规定分仓、分堆。 |2、首站邮件不单交扣1分 |查、征求 |
|作，搞好押 |2、首站邮件要单 |3、卸车邮件未移到车门扣 |有关方 |
|接关系、路 |交。 |0．5分 |面意见、 |
|（航）邮关 |3、卸车邮件移到车 |4、路单批单后未按规定处 |查阅资 |
|系、遇事协 |门，便于装卸。 |理扣1分 |料 |
|商、消灭有 |4、点数准确，不扣 |5、违反路（航）方有关规定 | |
|理由申告。 |数、不随意批单。 |的每人次扣1分 | |
|（10分） |5、不违反路（航）方|6、每件有理由申告扣1分 | |
| |的有关规定。 | | |
| |6、消灭有理由申 | | |
| |告。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
附件五（一） 全国干线邮路文明转运站、文明邮车（船）考核标准（续）
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| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 | 采取方式 |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|八、积极推 |1、结合本企业实际 |1、不认真组织采用和推广 |听取汇 |
|广采用先 |积极推广先进技术 |部定先进技术和管理经验 |报、查阅 |
|进的技术 |和管理经验。 |的扣2分 |资料、征 |
|设备和科 |2、积极开展职工培 |2、无职工培训计划或计划 |求意见 |
|学管理经 |训工作，提高职工 |不落实的扣2分 | |
|验。（5分）|素质。 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|九、爱护车 |1、设备完好率、利 |1、一类设备率达不到 |现场考 |
|船等邮运 |用率要达到上级规 |85％，每低于1％扣1分 |核，查阅 |
|设备和备 |定标准。 |2、车辆工作中带病行驶发 |档案，听 |
|品，确保技 |2、认真执行保养、 |生外界故障，每次扣1分 |取汇报， |
|术状态完 |维修制度。 |3、未做到先车到站，车辆在 |征求有 |
|好，实现安 |3、认真执行安全制 |旅客中高速穿行的每次扣 |关方面 |
|全生产。 |度，做到安全无事 |1分 |意见 |
|（10分） |故。 |4、拖车装码明显超高、超宽 | |
| | |每次扣1分 | |
| | |5、发生车辆和牵引车下站 | |
| | |台，每次扣2分 | |
| | |6、牵引车未按规定牵引拖 | |
| | |车每次扣1分 | |
|------------|--------------------|----------------------------|------------|
|十、各项管 |1、制度健全并认真 |1、制度不健全每缺一项扣 |听取汇 |
|理制度健 |贯彻执行（注一）。 |0．5分 |报，查阅 |
|全岗位责 |2、各种原始记录完 |2、原始记录不完备，每缺一 |档案，资 |
|任明确、落 |备（注二）并做到填 |项扣0．5分 |料，现场 |
|实。（5分）|报准确、处理及时。 |3、不认真填写原始记录每 |检查 |
| | |次扣1分 | |
| | |4、路单缺面、装订不整齐每 | |
| | |次扣0．5分 | |
| | |5、查验单未按规定时限处 | |
| | |理每张扣1分 | |
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备注：
一、“制度健全”指必须建立下列制度：
1、各级岗位责任制（科长、业务（视导、检查）员、班组长、转押运员、制单员、接发员、邮仓管理员、驾驶员、邮件看护人员）；
2、交接班制度；
3、安全生产制度；
4、班前班后会议制度；
5、政治、业务学习制度；
6、卫生管理制度；
7、设备管理制度；
8、劳动组织作业管理制度（作业流程图）。
二、“原始记录”指：
1、查、验单登记簿；
2、差错（质量）登记簿；
3、业务量登记簿；
4、质量分析记录簿；
5、调度日志；
6、班组学习会记录；
7、搭乘邮车登记簿；
8、邮车备品交接簿。
附件五（二）
文明车队、船只、自办汽车邮路考核标准
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| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 |采取方式 |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|一、严格遵 |1、无违反国家政策 |1、有违法犯罪现象受到 |查阅有关 |
|守国家政 |法令 |司法部门批评教育扣3 |资料现场 |
|策法令和 |2、无违反邮政通信 |分 |检查，听取|
|邮政通信 |纪律和邮运纪律 |2、违章带人、带物每人次|汇报，征求|
|纪律，杜绝 | |扣2分 |意见 |
|违法犯罪 | |3、抽拿报刊、挪用邮袋、| |
|（15分） | |报布扣1分 | |
| | |4、其它违纪行为扣0．5| |
| | |分 | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|二、积极推 |1、全面完成上级下 |1、未完成产品量收入、利|查阅统计 |
|行现代管 |达的各项通信质 |税计划的每低于1％扣1 |表报 |
|理全面完 |量、技术经济考核 |分 | |
|成上级下 |指标及消耗定额 |2、未完成原材料、油耗、| |
|达的技术、 |2、邮件无丢失损毁 |维护费定额的每项扣1 | |
|经济指标、 | |分 | |
|消耗定额， | |3、每丢失、损毁一袋邮件| |
|通信质量 | |扣1分 | |
|好（20分）| | | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|三、服从指 |1、服从指挥调度 |1、不执行调度命令扣15|查阅档案 |
|挥调度，完 |2、完成上级临时指 |分 |报表，听取|
|成上级下 |定的邮运任务 |2、未完成临时指定的邮 |汇报 |
|达的临时 |3、按规定路线、班 |运任务扣2分 | |
|任务，执行 |期行驶 |3、邮车综合准班率低于 | |
|各项规章 | |90％，每低1％扣1分 | |
|制度（15 | |4、邮船准班率低于80％| |
|分） | |每低1％扣1分 | |
------------------------------------------------------------------------------
附件五（二）
文明车队、船只、自办汽车邮路考核标准（续）
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| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 |采取方式 |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|四、精心维 |1、设备完好率达到 |1、一类设备达不到 |查阅档案，|
|护车船设 |部定标准 |85％，每低1％扣1分 |听取汇报 |
|备，确保技 |2、有完整的车、船 |2、无完整的维护、保养及| |
|术状态良 |维护、保养及三检 |三检制度扣2分 | |
|好（15分）|制度 |3、每缺一件扣1分 | |
| |3、随车工具齐全完 | | |
| |好 | | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|五、安全生 |1、有严格安全生产 |1、安全措施不健全扣2 |查阅档案 |
|产无事故， |措施 |分 |报告，听取|
|不违章（20|2、安全无事故 |2、事故每伤一人扣2分，|汇报 |
|分） |3、无交通违章 |车船损坏每损失一万元 | |
| | |扣3分 | |
| | |3、发现无证驾驶、酒后开| |
| | |车每人次扣2分 | |
| | |4、因违章受交通管理部 | |
| | |门处罚每次扣1分 | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|六、坚持文 |1、停车场、车库、油 |1、每发现一处不合格扣 |现场检查 |
|明生产、作 |库、维修车间、办公 |1分 | |
|业现场整 |室、船员休息室整 |2、每发现一处不合格扣 | |
|洁有序（5 |洁有序 |1分 | |
|分） |2、车、船设备及工 |3、不及时冲洗扣1分 | |
| |具无油污 | | |
| |3、车船回班后及时 | | |
| |冲洗做到无尘、无 | | |
| |油污 | | |
------------------------------------------------------------------------------
附件五（二）
文明车队、船只、自办汽车邮路考核标准（续）
------------------------------------------------------------------------------
| 竞赛条件 | 考核内容 | 扣分标准 |采取方式 |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|七、驾押人 |1、工作期间穿着标 |1、未做到扣1分 |现场检查 |
|员着装整 |志服（或统一发放 |2、未做到扣1分 | |
|洁，待人礼 |的服装，或佩带统 |3、打架、驾人每次扣2分| |
|貌，举止文 |一的标志牌） | | |
|明（5分） |2、仪表、风纪整洁， | | |
| |不穿拖鞋，不赤膊， | | |
| |不内裤外穿 | | |
| |3、说文明话、不打 | | |
| |架骂人 | | |
|------------|----------------------|------------------------|----------|
|八、各项管 |1、管理制度健全并 |1、制度不健全每缺一项 |听取汇报，|
|理制度健 |认真贯彻执行 |扣1分 |查阅资料，|
|全，岗位责 |2、原始记录齐全， |2、原始记录不齐全每缺 |现场检查 |
|任明确落 |填报准确及时 |一项扣0．5分，填写不认| |
|实（5分） |3、各种岗位责任制 |真每次扣1分 | |
| |齐全 |3、每缺一项扣1分 | |
| |注：各项管理制度、 | | |
| |原始记录、岗位责 | | |
| |任由各区邮运分 | | |
| |局、大连水运分局 | | |
| |制定 | | |
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附件五（三）
文明转运站、文明邮政车（船）、
文明邮路（车队）考核加分标准
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|序号| 项 目 |加分标准 |
|----|----------------------------------------|----------|
|1 |在自然灾害中为维护邮件安全做出突出贡 | |
| |献，受部或邮电工会全委会表彰的 |加5分 |
|2 |在邮运不正常情况下，积极承担运邮，千方百| |
| |计疏运邮件的 |加2．5分|
|3 |创造先进管理经验并在全国邮运部门推广的 |加2．5分|
|4 |开发、采用先进科学技术并在工作中取得显 | |
| |著成效的 |加2．5分|
|5 |积极为驾、押人员提供工作、生活上的方便，| |
| |并受到兄弟单位一致好评的 |加2．5分|
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大庆市人民政府关于印发大庆市集体土地房屋登记规定（试行）的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市集体土地房屋登记规定（试行）的通知
庆政发〔2008〕16号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2008年7月18日市政府8届18次常务会议讨论通过，现将《大庆市集体土地房屋登记规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月十五日
大庆市集体土地房屋登记规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强集体土地房屋产权、产籍管理，规范房屋登记行为，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第62号）、《房屋登记办法》（建设部令第168号）、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）和《黑龙江省乡村建设管理办法》（黑龙江省人民政府令第13号）的相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内集体土地上的房屋登记适用本规定。
第三条 房屋登记应遵循房屋所有权与该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第四条 市村镇建设行政主管部门是本市集体土地房屋登记的管理部门，负责全市集体土地房屋登记及产权产籍管理的监督指导，其设立或指定、委托的房屋登记机构具体负责市区内集体土地房屋登记工作。
县建设行政主管部门负责本县集体土地房屋登记工作。
第五条 房屋登记机构应当建立房屋登记簿。房屋登记簿是房屋权利归属和登记内容的根据，由房屋登记机构管理。集体土地房屋所有权证是产权人依法拥有房屋所有权的合法凭证。房屋登记簿和集体土地房屋所有权证按照上级有关规定统一印制。
第六条 本规定未作规定事宜，按照《房屋登记办法》和相关的法律法规规定进行登记。
第二章 房屋登记管理
第七条 房屋登记分为：初始登记、变更登记、转移登记、抵押登记等。
第八条 申请房屋登记，法人和其他组织应当使用其依法登记或者批准机关批准的名称；成年人应当使用身份证件所载姓名；未成年人应当使用户籍所载姓名，并由其监护人代为办理。
第九条 申请人申请房屋登记，应当依据本规定向登记机关提交有关文件、证件。申请登记材料应当提供原件，不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。登记机关受理登记的，应当出具受理文件收据。
第十条 2个或者2个以上权利人共同建设的房屋，在协议中已明确各自产权部分的，应分别申报登记；没有明确的，应补签产权析产协议。凡未补签或不能区分产权的，按共有房产申报登记。
第十一条 公民、法人及其他组织可以委托代理人申请房屋登记，代理人应当提交授权委托书和身份证明。境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。房屋产权人系无民事行为能力或者限制民事行为能力的，由其法定代理人代为申请登记。
第十二条 集体土地房屋登记程序为：
（一）申请人持有关资料，向房屋所在地乡（镇）人民政府提出房屋登记申请；
（二）乡（镇）人民政府对受理材料进行核实后，报市、县村镇建设行政主管部门登记，发证。
市建设行政主管部门可根据工作需要委托下级建设行政主管部门代为办理房屋登记工作的相关事项。
第十三条 司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明单位或者个人有下列行为之一的，由登记机关撤销房屋所有权证：
（一）未如实申报房屋产权真实情况，骗取房屋所有权证的；
（二）伪造房屋登记资料的；
（三）因其他原因依法应当撤销房屋权属证书的。
登记机关应当在做出撤销房屋权属证书决定之日起7日内书面送达当事人，限期上缴房屋权属证书；逾期未上缴的，登记机关公告房屋权属证书作废。
第十四条 房屋所有权证遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向登记机关申请补发，3个月内没有人提出异议，补发新的房屋权属证，并在补发的房屋权属证书上进行注记。
第十五条 新建房屋的权利人应申请房屋初始登记，初始登记需提交下列文件：
（一）申请表；
（二）申请人身份证明：自然人提交身份证件和户口本；法人或其他组织提交营业执照或机构代码证等证明单位资格的证书、文件；委托办理的，提交授权委托书及被委托人的身份证件；
（三）规划证明文件：申请登记房屋符合村镇规划的证明材料；
（四）土地使用权证明文件：宅基地证或集体建设用地使用证件；
（五）房屋情况证明文件：房屋测绘报告或者村民住房平面图；
（六）其他必要的材料。
农民自建住宅以外的房屋还要提交建设工程施工许可证、房屋竣工验收备案证。
申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。
农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
《房屋登记办法》实施前建设的房屋，初始登记所需的各项文件，根据不同时期行政管理的不同情况，另行规定。
第十六条 办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。
第十七条 房屋实测面积与规划批准面积不一致的，在不违反规划的前提下，以实测面积为准。
第十八条 房屋发生改建、扩建、合并、分割、产权人更名或者房屋座落发生变更等，应当办理变更登记并换发新证。申请变更登记，除提供原集体土地房屋所有权证外，还需提交下列证明文件：
（一）改建、扩建的，按照本办法第十六条规定提交证件；
（二）合并、分割的，提交书面协议书或法律文书；
（三）产权人更名或者房屋座落变更的，权利人应当在有关法律文件生效后申请变更登记，提交申请人身份证明、房屋所有权证书及证明发生过变更事宜的材料。
第十九条 集体土地房屋由于买卖、调换、赠与、判决、继承、作价入股等原因致使房屋转移的，转移双方应到登记机关办理产权转移登记。
第二十条 申请房屋转移登记需提交下列证明文件：
（一）申请表；
（二）集体土地使用权证；
（三）集体土地房屋所有权证；
（四）集体土地房屋转移合同、协议及有关材料和票据；
（五）转移双方身份证件；转移双方企业、法人资格证明；委托书和受托人身份证件。
因法院裁定房屋所有权转移的，应出具法院判决书、调解书、裁定书和协助执行通知书。
第二十一条 抵押人以集体土地上合法的房屋所有权，以不转移占有方式向抵押权人提供债务履行担保的行为时，须到房屋登记机关申请办理抵押登记。
第二十二条 申请抵押登记需提交下列材料：
（一）申请表；
（二）集体土地房屋所有权证；
（三）宅基地证或集体建设用地使用证；
（四）抵押合同及抵押物清单；
（五）抵押当事人双方身份证明和法人资格证明。
共有房屋，需提供共有人同意抵押证明。
第二十三条 有下列情形之一的房屋不得设定抵押权：
（一）房地产权属有争议的房屋；
（二）教育、医疗、市政等公共福利事业的房屋，宗教及列入文物保护范围和具有重要纪念意义的房屋；
（三）位于已依法公告拆迁范围内的房屋；
（四）代管、拨用房产及被依法查封、扣押、监管等设置限制的房屋；
（五）法律、法规规定不得抵押的其他房屋。
第二十四条 集体土地房屋灭失，其产权即行终止，产权人应当到原登记机关办理注销登记。
第二十五条 登记机关在办理房屋注销登记时应收回并销毁房屋所有权证原件。
第二十六条 房屋登记部门自受理之日起，60个工作日办理完，抵押登记10个工作日办理完。
第三章 房屋产籍管理
第二十七条 房屋产籍是指记载房屋权属关系，包括房屋户权性质、权源、产权取得方式、界址，以及房屋使用状况等为主要内容的各种专用图、簿、册资料的总称。
第二十八条 建设行政主管部门在进行房屋登记过程中，应建立健全集体土地房屋档案管理制度，记录房屋产权的图、档、卡、册等资料要准确、完整、系统。建立规范的村镇集体土地房屋产籍档案，并根据产权的转移、变更等情况及时加以调整和补充。
第二十九条 房屋产籍档案按下列范围归档：
（一）房屋登记提交的文件和材料（原件或复印件）；
（二）房屋登记办理过程中形成的表格和资料；
（三）房屋分幅、分层、分户平面图及房屋位置示意图；
（四）地形图、地籍图、现场勘察和核查材料；
（五）卡片、表格、台账；
（六）其他文件材料。
第三十条 建设行政主管部门应当妥善保管集体土地房屋产籍档案，设置专用档案室，指定专人负责管理。
第三十一条 房屋产籍档案以所有权人为宗立卷；查阅房屋产籍档案需持经办人身份证及房屋所有权证。
第四章 附 则
第三十二条 大庆市辖区内农、林、牧、渔场房屋登记可参照本规定执行。
第三十三条 本规定自2008年9月1日起施行。
