深圳市水利建设基金筹集和使用管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市水利建设基金筹集和使用管理办法
深圳市人民政府
经市政府二届100次常务会议讨论通过
第一条 为加快水务建设步伐，提高防洪抗灾能力，缓解我市水资源供需矛盾，促进国民经济持续、快速、健康发展，为深圳建设一流的现代化国际性城市创造良好的水环境，根据国务院关于建立水利基金的决定和《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发〔1997〕7号）
以及《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 水利是国民经济的基础设施和基础产业。各级政府必须确立优先发展水务的思想，积极筹集水利建设基金，并制定政策，鼓励和组织社会各界及外资参与水务建设，加快水务发展。
第三条 水利建设基金是用于水务建设的专项资金，它由市、区水利建设基金组成。
第四条 水利建设基金的来源
（一）市水利建设基金的来源：
1、从市收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取的项目包括：养路费、公路建设基金、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费等。
市收取的政府性基金（收费、附加）包括区上缴的上述部分。
2、从罗湖、福田、南山、盐田四个区征收的城市维护建设税中划出15％，用于城市防洪建设。
3、自1998年至2003年，东深供水扩建三期工程偿还我市的投资款每年4250万元人民币，全部用于水务工程建设。
4、经市政府批准从其它渠道划转的用于水务工程设施建设的资金。
（二）宝安、龙岗两区水利建设基金的来源可参照市水利建设基金的办法执行。
第五条 市水利建设基金的划转办法由市财政局会同市水务局参照中央及省水利建设基金的划转办法另行制定。区水利建设基金的划转办法参照市水利建设基金的划转办法由区财政部门会同同级水务部门制定。
第六条 水利建设基金专项用于：兴建防洪、排涝、灌溉、海堤、水文设施以及三防（防汛、防风、防旱）通讯信息系统基础设施等水务工程建设项目；原有的水务工程安全达标建设；河流规划、整治；水土流失防治工程；水务工程的维护；其它经市、区政府批准的水务工程建设项目
。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由各级水务部门根据水务建设规划和水务工程设施安全达标建设计划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核同意后拨付资金。其中，用于水务工程基本建设的水利建设基
金，要分别纳入各级基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年度安排使用。
对经济效益显著的水务工程项目安排的水利建设基金，可实行有偿滚动使用。由用款单位向财政部门办理有偿使用的有关手续。
第八条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度。水务部门应按财政隶属关系，在年终编制水利建设基金收支决算表，属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第九条 任何部门和单位不得提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金管理和使用的监督检查。
第十条 征集水利建设基金后，各级政府不得减少水务建设资金的投入。
第十一条 各级政府和有关部门应采取有力措施，保证将水利建设基金收足、管好，专款专用。
第十二条 本办法自1998年1月1日起施行，到2010年12月31日止。
第十三条 各区可根据本办法，结合本区实际制定水利建设基金筹集和使用管理办法，报市财政、计划、水务主管部门备案。
第十四条 本办法由市财政局会同市水务局解释。
1998年8月22日
淮安市政府办公室关于印发淮安市新建商品房接管暂行办法的通知
江苏省淮安市人民政府办公室
淮安市政府办公室关于印发淮安市新建商品房接管暂行办法的通知
淮政办发〔2006〕107号
2006年9月7日
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，省属驻淮单位：
经市政府同意，现将《淮安市新建商品房接管暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
淮安市新建商品房接管暂行办法
第一条 为规范新建商品房接管行为，维护当事人的合法权益，保障物业管理的正常秩序，根据《江苏省物业管理条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称新建商品房接管，是指新建商品房开发建设单位将符合规定的物业移交给业主、业主委员会，以及物业管理服务单位接管新建商品房物业共用部位、共用设施设备的行为。
第三条 市、县（区）房管、规划、建设、林业等部门应当加强对新建商品房接管的监督管理。县（区）物业管理行政主管部门负责辖区内的新建商品房接管的监督管理工作。
第四条 新建商品房的接管，必须符合下列条件：
（一）所有移交的建设项目严格按照批准的规划、设计和有关专业主管部门的要求建设完毕，并满足使用要求;
（二）开发建设单位对所有移交的建设项目已经相关主管部门专项验收（备案）合格，验收资料齐全，取得交付使用相关证明文件;
（三）建筑渣土、施工机具和各类临时建筑、构筑物等全部拆除清运完毕，达到场清地净;
（四）供水、供电、供气、供暖、供冷、供热水、通讯等设施按户控制，分户计量，具备相关管理服务单位向最终用户收费的条件；
（五）房屋幢、户号编排经县（区）民政部门确认。
不符合上述条件的，建设单位不得移交，业主委员会、物业管理服务单位不得接管。
第五条 首届业主委员会未成立前，新建商品房开发建设单位应当向前期选聘的物业管理服务单位移交下列物业管理服务相关资料：
（一）相关主管部门专项验收（备案）合格文件：规划、消防、园林、人防、环保、质监、民政、综治主管部门出具的规划、消防设施、绿化竣工、人防工程、环境保护设施、电梯、房屋幢户号编排、安全防范设施验收合格证明文件；建设主管部门出具的房屋建筑、供水（含二次供水设施）、排水、道路、燃气工程竣工验收备案等证明文件，以及按规定落实到位的建设工程质量保证金证明文件；供电、通信、广电等部门或单位出具的供电、电话、宽带、有线电视等工程设施合格证明文件；法律、法规、规章规定的其他文件；
（二）产权资料：项目批准文件、土地使用证、建设工程规划许可证（复印件）等相关资料；
（三）技术资料：物业区域的竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；
（四）专项维修资金缴纳资料；
（五）开发建设单位与物业服务单位签定的物业服务协议、与业主在房屋买卖合同中签定的物业服务协议，业主临时公约和业主承诺书；
（六）物业质量保修书和物业使用说明书；
（七）物业管理所必需的其它资料。
首届业主委员会成立后，新建商品房开发建设单位应会同前期选聘的物业管理服务单位向业主委员会办理物业管理资料的移交手续。新选聘或续聘的物业管理服务单位应当向业主委员会办理物业管理资料的借用手续。
第六条 新建商品房开发建设单位在移交住宅区时，应当按照物业总建筑面积的3‰至4‰无偿提供物业管理服务用房，由接管的物业管理服务单位使用。
新建商品房开发建设单位在移交物业时，应当向业主委员会提供共用设施设备明细清单和在前期物业管理招投标中约定由开发建设单位提供的物业管理服务装备明细清单。
第七条 接管的物业管理服务用房及共用设施设备，归物业区域内全体业主所有，按照物业服务合同的约定，委托物业管理服务单位管理或提供给物业管理服务单位使用。
第八条 新建商品房开发建设单位应于取得交付使用相关证明文件后，按如下程序进行交接：
（一）书面通知业主委员会和选聘的物业管理服务单位办理接管手续，并提交有关资料；
（二）业主委员会及其选聘的物业管理单位应按接管条件对提交的资料在7日内审核完毕，符合要求的，会同开发建设单位向所在县（区）物业管理行政主管部门提出接管申请，约定接管时间及有关事项。县（区）物业管理行政主管部门会同所在地乡镇、街道、村、社区居委会及时指导监督接管工作；
（三）业主委员会及其选聘的物业管理服务单位对物业共用部位、共用设施设备、共用场地和物业管理服务用房等进行查验；
（四）查验中发现的问题，开发建设单位应与业主委员会及其选聘的物业管理服务单位协商解决；
（五）经查验符合要求的，应在7日内办理有关接管手续，开发建设单位与业主委员会及其选聘的物业管理服务单位草签《物业管理接管协议》。接管协议中应明确建设工程质量保证金的管理事项，以有利于建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的处理；
（六）有关接管初步结果应在物业区域内显著位置向业主公示10日，开发建设单位、业主委员会及其选聘的物业管理服务单位应及时处理解决业主提出的问题，在2/3以上业主无异议的条件下正式签订《物业管理接管协议》；
（七）正式签订《物业管理接管协议》后7个工作日内，开发建设单位、业主委员会及其选聘的物业管理服务单位将《物业管理接管协议》和公示后的情况报送所在地的县（区）物业管理行政主管部门备案。
第九条 业主委员会与新选聘的物业管理服务单位签订的物业服务合同生效后，开发建设单位前期选聘的物业管理服务单位与业主委员会及其新选聘的物业管理服务单位应及时办理接管手续。
第十条 前期物业服务阶段尚未结束，前期物业服务合同期限届满，开发建设单位应及时续聘或另聘物业管理服务单位，确保物业管理服务的连续。
第十一条 前期物业服务阶段结束前，开发建设单位应提前半年书面告知县（区）物业管理行政主管部门，县（区）物业管理行政主管部门应会同乡镇人民政府、街道办事处依法及时指导业主召开首届业主大会，决定对前期物业管理服务单位续聘或另聘物业管理服务单位。业主大会决定与开发建设单位前期选聘的物业管理服务单位续约的，业主委员会应于原合同期限届满前30日内完成合同续签工作；业主大会决定选聘新的物业管理服务单位的，业主委员会应于业主大会决定后，在合同期限届满3个月前，书面告知原物业管理服务单位，原物业管理服务单位接到告知后须做好撤管的准备工作。
前期物业服务合同即将届满，物业管理服务单位决定不再续约的，应在合同期限届满3个月前，书面告知业主委员会或开发建设单位，并在物业区域内显著位置予以告示。书面告知日期距合同届满日期不足3个月的，应当自告知之日起3个月后方可撤出物业管理区域，不得提前撤管。
第十二条 原物业管理服务单位撤管时，应当在业主委员会的组织下，将预收的撤管之日后的物业管理服务费、代收的各种能源费、押金、代管的专项维修资金等移交给新的物业管理服务单位。
第十三条 接管有关方的责任：
（一）接管时，交接方均应严格按照国家有关规定和标准进行查验。对查验不合格的一些具体问题，由责任方及时进行整改，并应商定复验时间；
（二）开发建设单位前期选聘的物业管理服务单位未按规定向业主委员会移交的，由开发建设单位负移交责任；
（三）开发建设单位前期选聘的物业管理服务单位负责《物业管理接管协议》生效前的物业管理活动，新选聘的物业管理服务单位负责《物业管理接管协议》生效后的物业管理活动；
（四）交接后发生的工程质量与相关问题，按国家有关规定由相关责任方及时处理。
第十四条 新建商品房的开发建设单位未与业主委员会及时办理接管手续的，由开发建设单位负相关法律责任。
第十五条 物业服务合同期限届满或依法终止，原物业管理服务单位不得以业主欠交物业服务费为由拒绝办理交接；原物业管理服务单位拒不撤出物业管理区域的，新的物业管理服务单位和业主委员会（或建设单位）应通过司法途径解决，不得强行接管。
第十六条 业主未能在合同期满前依法完成选聘新的物业管理服务单位造成无物业管理服务单位管理状态的，县（区）物业管理主管部门会同物业所在地的乡镇人民政府、街道办事处可以组织相应的物业管理服务单位临时代管，同时，应组织指导业主及时完成选聘新的物业管理服务单位工作。代管期间，物业服务标准按照原物业管理服务合同执行，物业服务费用由全体业主承担。
第十七条 接管过程中发生的纠纷，可以申请县（区）物业管理行政主管部门、物业所在地的乡镇人民政府、街道办事处和相关主管部门调解处理，也可以直接向人民法院诉讼。
第十八条 在新建商品房接管过程中，违反国家、省、市有关法规政策规定的，所在地物业管理行政主管部门和相关部门应依法及时予以处理。
第十九条 分期建设的新建商品房，经所在县（区）物业管理行政主管部门同意，可以分期接管。
第二十条 非新建商品房的接管，可参照本办法执行。本办法实施前，已部分交付尚未全部交付的在建商品房，可按照本办法完善接管手续。
第二十一条 本办法自印发之日起执行。原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
