粮食部物资供应站物资管理办法
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粮食部物资供应站物资管理办法
粮食部
粮食部物资供应站物资管理办法
1981年1月24日，粮食部
为了加强物资管理，合理组织物资流通，加速物资中转，节约中转费用，为实现社会主义四个现代化做出贡献，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 粮食部物资供应站是经办粮食系统国内外物资中转业务的物资经管部门，具体负责全部物资的承接、转运、保管和结算的业务工作。
第二条 粮食部物资供应站实行双重领导，行政上以当地粮食局为主，业务安排以粮食部为主。物资供应站的人员配备、机构设置以及工资福利等由当地粮食局统一安排；物资的接收、调度和保管业务由粮食部粮油工业局领导。
第三条 粮食部物资供应站，在粮食部和当地粮食局的领导下，要加强领导班子和职工队伍的建设，建立和健全以岗位责任制为中心的各项管理制度，切实掌握物资的进出情况，熟悉物资管理的基本知识，关心职工生活、不断改善物资管理工作，提高劳动效率。
第二章 物资接运和保管
第四条 物资供应站应根据粮食部签订的订货合同和调拨通知单逐月制定物资接收发运方案，及时向交通运输部门提出转运计划。在接收发运工作中，要加强和有关部门的联系，密切配合，团结协作，做到快卸、快运、不压港站。中转发运的物资，手续要健全，规格、数量要准确，运输方式要合理，注意节约运输费用。
第五条 物资供应站应认真执行商检制度。承接的进口物资，要根据合同规定的品种、规格、材质和包装条件，认真清点验收。如发现短少、混号、锈蚀和质量不符合合同要求时，应及时提请商检部门组织专人会检，作出商务记录，并和有关单位研究，提出处理意见，征得粮食部粮油工业局同意后加以解决。对国内进货的物资，凡不符合合同规定的规格、型号、质量要求的或者由于包装不当在运输途中破损而严重影响质量的物资，一律拒付货款。待弄清经济责任并有明确处理意见后，再办理有关手续。
第六条 进口物资计量标志清楚的，可直接就港就地外转；计量标志不清楚的，一律入库检斤过磅后再发。发货数量力求和调拨数量相符。对规格卸混的物资，要经过整理后再发。所有发出的物资，都应同时提供质量保证书。
第七条 入库暂存的物资，要抓好进、出、存三个环节。进库、出库的物资都要点数、过磅、及时记帐，库存的材料，要堆垛轧数，定期检查；库存的机械设备，要定期进行维护保养。露天存放的物资要下垫上盖，防潮防湿。搬运设备要轻起轻落，防止震动和撞击。如发现锈蚀、断裂、老化、残损等影响设备或材料质量的，应及时上报处理。
库存的物资要切实做到先进先出，一批一清，保证帐、钱、物相符。发现短缺和溢余，应及时上报，力争在当月处理。各类物资，都要有专人保管，明确责任，各尽其职，对保管工作的好坏，应做到有奖有罚。
第八条 物资供应站经营省、市粮食局中转的物资，应另立帐册，分别保管，分别核算。由部拨给所有省、市粮食局的物资，应根据调拨单的数量，及时结清货款，一次分发完毕。暂时发运不出去的部分，要并入省、市粮食局的货位，另行保管，和部管物资严格分开。
第九条 各物资供应站经营的部管物资，均系粮食部按国家计划安排的待供和储备的物资，是粮食系统生产建设的物资保证，任何单位和个人未经粮食部批准，不得动用、串换和转借。如发生上述情况，物资供应站有权拒绝，并及时向部反映。
第三章 财务管理
第十条 物资供应站的财务收支要贯彻勤俭节约、精打细算的原则，认真编制和执行财务计划，合理使用资金，加速资金周转，做到费用开支得当，货款结算及时，上交资金主动，不留悬帐悬案。
第十一条 物资供应站的流动资金，必须同物资中转的形势相适应。要严格执行结算纪律，坚持钱货两清，不准赊销物资，不得预收预付货款。任何单位和个人不得抽调、挪用物资站的流动资金。
第十二条 物资供应站经营的进口物资，由粮食部粮油工业局负责对外结算。物资供应站发出货物以后，应根据结算通知单的价格及有关承运部门凭据，于二十四小时内向收货单位办理托收承付手续。收回的货款应随时上交粮食部粮油工业局。物资供应站在银行的存款，最多不超过十万元。
第十三条 各物资供应站可根据中转业务的需要，本着以库养库，略有节余的精神，按照货款总额，提取不超过百分之二的业务管理费。业务管理费主要用于物资保管过程中发生的一切费用，同时也包括设备购置、库房改造、零星建设和集体福利事业，以及经部批准核销的财产损失。
一切费用开支，都应从严掌握，年度节余部分可移作下年继续使用。
不能就港、就地发运，需要入库的材料和设备，除保管费应列入业务管理费开支外，因再次发运而发生的装卸、运输等费用，应按实际发生数列入该项物资的价款内，由收货方负担。
第十四条 物资供应站的其他收入，应列入业务管理费项内统一核算和管理。银行结算存款的利息收入，视同增加部拨流动资金，交由粮食部处理。
第十五条 由粮食部投资和利用业务管理费用添置的运输、装卸设备，要精心使用和维护保养。这些财产的转移、报损，由当地粮食局商同粮食部研究处理。
第四章 物资统计及其他
第十六条 物资统计是检查物资接运、发出计划完成情况的主要依据，各物资供应站都应认真做好物资统计工作，及时地、全面地、准确地提供物资收入、发出和库存数量。统计数字要以实际发生数为准，不按财务结算数量计算。
物资供应站使用的统计报表有月、季、年报，各站应有专人负责，保证按时报送，并对报表中的主要情况加以说明。
第十七条 本办法自下达之日起执行。其他代部保管物资的单位也参照此办法办理。
财政部、国家税务总局关于对部分猪皮制革企业实行增值税先征后返的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于对部分猪皮制革企业实行增值税先征后返的通知
财税[1995]4号
1995-01-05财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局（不发西藏、内蒙、青海、新疆、宁夏、海南、长春、西安、宁波）：
根据国务院有关文件精神，现对部分制革企业生产的猪皮革增值税问题通知如下:
一、鉴于原来对猪皮革实行减税政策，实行新税制按规定税率征税后，制革企业生产的猪皮革税负增长较多，企业生产经营比较困难的情况，决定在1995年底以前，对列入本通知所附名单的制革企业生产的猪皮革实行增值税先征后返的办法，返还已入库税款的50%。
二、具体返还办法按财政部、国家税务总局、中国人民银行(94)财预字第55号《关于税制改革后对某些企业实行“先征后返”有关预算管理问题的暂行规定的通知》第三条第四款的规定办理。
三、既生产猪皮革又生产其他皮革的行业，应单独核算猪皮革的销售额和增值税销项税额和进项税额，未单独核算或不能准确核算的，不得执行增值税先征后返的政策。企业对猪皮革的增值税应单独开票缴纳，发生的欠税应在一律缴纳入库后才能享受此项政策。
本通知自1994年1月1日起执行。
附件:实行猪皮革增值税先征后返的制革重点企业名单(编者略)
财政部 国家税务总局
一九九五年一月五号
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《中国对外承包工程和劳务合作行业规范（试行）》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《中国对外承包工程和劳务合作行业规范（试行）》的通知
外交部、公安部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、中国民航总局办公厅（室
），各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各驻外经济商务机构
，各有关外经贸企业：
为规范对外承包工程和劳务合作行业的经营行为，加强行业自律，维护经营秩序，中国对外承包工程商会制定了《中国对外承包工程和劳务合作行业规范（试行）》，并已经承包商会三届五次理事会审议通过，现转发给你们，请各经营对外承包工程和劳务合作业务的企业遵照执行。
第一章 总则
第一条 为促进我国对外承包工程和劳务合作事业的发展，加强行业自律，规范对外承包工程和劳务合作行业的经营行为，依据《中华人民共和国对外贸易法》、对外贸易经济合作部《关于我国对外承包工程和劳务合作的管理规定》以及《中国对外承包工程商会章程》，中国对外承包工程商会（以下简称承包商会）特制定“中国对外承包工程和劳务合作行业规范（试行）”（以下简称规范）。
第二条 本规范适用于所有经国家外经贸主管部门许可，从事对外承包工程和劳务合作业务的企业或其它经济组织及所属单位，包括在国外的分支机构和代表处（以下简称“企业”）。
第三条 承包商会依据本规范对对外承包工程和劳务合作行业进行业务指导、协调、服务、监督。
第二章 行为准则
第四条 企业开展对外承包工程和劳务合作业务时，须遵守我国的有关法律、法规，不得危害国家安全、损害社会公共利益和公民的合法权益；同时应遵守项目所在国家、地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯，树立我国对外承包工程和劳务合作行业的良好信誉。
第五条 企业须按照经国家外经贸主管部门许可的经营范围合法经营，不得擅自变更经营范围或超范围经营，不得接受其它任何经济组织或个人的挂靠。
第六条 企业在开展对外承包工程和劳务合作时，须充分了解所在国家和地区的政治、经济、法律、市场、业主资信等与项目有关的情况，认真、谨慎订立合同，并严格履行。
第七条 企业不得以开展对外承包工程和劳务合作经营活动为名进行或协助他人从事非法移民、色情服务等活动。
第八条 企业在从事对外承包工程和劳务合作业务时，须接受承包商会的协调，遵守承包商会的协调规定，自觉维护全行业的经营秩序。
第九条 企业对承包商会的协调决定如有异议，自协调通知书送达10日内，可向国家外经贸主管部门提出申诉，除非国家外经贸主管部门决定停止执行承包商会的协调决定，企业不得抵制协调决定的执行。
第十条 企业在对外承包工程经营活动中应全面贯彻ＩＳＯ9000系列质量标准，确保工程质量，维护全行业的信誉。
第十一条 企业须按照国家有关规定对各类外派劳务人员进行培训，确保外派劳务人员的质量。
第十二条 企业从事对外承包工程和劳务合作经营业务的中高级经营管理人员，须按国家有关规定接受承包商会举办的外经贸业务培训，取得国际经济合作企业中高级经营管理人员培训资格证书。
第十三条 企业应依法与外派劳务人员签订外派合同，切实维护外派劳务人员的合法权益。外派劳务人员的合法权益受到侵犯时，企业须负责及时交涉、解决。
第十四条 企业须严格执行国家规定的有关收费标准，不得巧立名目在对外承包工程和劳务合作经营活动中向外派人员乱收费，加重外派人员的负担。
第十五条 企业不得进行以下不正当的经营活动：
1、接受其它任何经济组织或个人的挂靠，以及只收取“牌子费”，不参与工程项目经营管理和外派劳务人员选派及相关管理，不履行合同的责任和义务；
2、将所承揽的工程项目转包或分包给不具备条件的单位；
3、与国（境）内、外非法劳务中介组织合作；
4、以虚假广告、虚假承诺欺骗合作伙伴及外派劳务人员；
5、其它不正当经营活动。
第十六条 企业须本着公平竞争的原则开展对外承包工程和劳务合作业务，不得采取以下不正当竞争手段，损害国家利益或其它企业的合法权益：
1、假冒或擅自使用其它企业的名称、资质或业绩，向国（境）外有关组织或个人提供虚假材料；
2、以捏造、散布虚假事实或泄露、提供其它企业经营状况为手段损害其它企业的信誉；
3、以低于工程、劳务成本价或以降低外派劳务人员收入的做法对外报价，排挤其它企业；
4、弄虚作假，以阴阳合同、假材料、假证书欺骗政府、承包商会及有关部门；
5、其它不正当竞争手段。
第十七条 企业须按要求及时、如实向承包商会和政府有关部门提供必要的材料。
第三章 奖惩
第十八条 承包商会对严格遵守本规范的企业，给予通报表彰，并建议国家外经贸主管部门给予奖励。
第十九条 违反本规范第四条至第十七条的企业应受到以下处罚：
1、情节轻微，影响不大者，承包商会给予批评、警告，并记录在案；
2、情节较重，在一定范围内造成不良影响和后果者，承包商会给予通报批评，限期改正，并建议国家外经贸主管部门给予经济处罚；
3、情节严重，造成较大的不良影响和后果者，承包商会建议国家外经贸主管部门给予经济处罚，暂停其对外承包工程、劳务合作的经营许可，并给予会员企业留会察看的处分；
4、情节恶劣，影响和后果极为严重者，承包商会建议国家外经贸主管部门给予经济处罚，撤销其对外承包工程、劳务合作的经营许可，并给予会员企业开除会籍的处分；
5、触犯法律者，由司法机关追究其法律责任。
第二十条 企业有义务向承包商会或国家外经贸主管部门举报本行业经营活动中违反本规范的情况，并协助调查核实。承包商会对反映真实情况的企业予以保护。
第二十一条 涉嫌违反本规范的企业应积极配合国家外经贸主管部门、承包商会的调查核实工作。承包商会对违反本规范并采取不合作态度的企业，给予从重处罚。
第二十二条 承包商会在对违反本规范的企业作出处罚决定之前，应书面通知该企业并听取申诉。
第四章 附则
第二十三条 本规范第三章由承包商会常设机构负责执行，其中第十九条第4款须经常务理事会批准执行。
第二十四条 本规范由中国对外承包工程商会负责解释。
第二十五条 本规范自2000年1月13日经中国对外承包工程商会三届五次理事会审议通过试行。
