吉林市人民政府关于发布《吉林市环境噪声管理暂行条例》和《吉林市炉窑排放烟尘管理暂行办法》的通知
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于发布《吉林市环境噪声管理暂行条例》和《吉林市炉窑排放烟尘管理暂行办法》的通知
吉林市人民政府
通知
各县、区人民政府、市直各委、办、局（公司）、各国、省、市营企事业单位：
《吉林市环境噪声管理暂行条例》和《吉林市炉窑排放烟尘管理暂行办法》业经市政府研究制定，现予发布，望认真按照执行。
吉林市环境噪声管理暂行条例
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第二十三条关于“加强对城市和工业噪声、震动的管理”的规定，为防治城市环境噪声污染，使人民群众有一个安静、舒适的生活和工作环境，有利于社会主义现代化建设，制定本条例。
第二条 本条例所称城市环境噪声包括：交通噪声、工业噪声和生活噪声等。
第三条 一切企事业单位和个人在各项活动中必须防止噪声污染环境。各种噪声、震动大的机械、通风设备、机动车辆、机动船只、航空器等，都要有消声、防震设施，所产生的噪声必须符合国家规定的标准。
第四条 所有单位和公民对造成噪声污染，妨碍群众生活、工作和健康的单位及个人，有权监督和检举。
第二章 交通噪声的管理
第五条 一切机动车辆不准安装高音喇叭。进入城镇的机动车辆不准长时间连续鸣喇叭，不准在市区街道上试验喇叭，不准使用喇叭呼人叫门，有禁鸣号的道路和地区不准鸣喇叭。
消防、警备、抢险、救护等车辆的警报器，只准在执行任务时使用。
第六条 从一九八五年起启用新牌照。外地迁入和现在行驶的机动车辆，均按国家标准局颁发的《机动车辆允许噪声标准》和喇叭噪声105分贝（Ａ）验核，不合格的不发给行车执照。噪声检验作为车辆年、季检的一项标准，不合格车辆不得行驶。
各种卡车、拖拉机、简易机动车辆，均需安装消音、消烟装置。没有消音、消烟装置的，不准在城区内行驶。
第七条 火车必须严格执行铁道部颁发的《铁路技术管理规程》。凡进入市区的机车，除遇有紧急情况外，一律使用风笛，不准使用汽笛。
第八条 机动车辆在吉林大街二十四小时都不准鸣喇叭。其它街路二十时至翌日六时不准鸣喇叭，可用变换远近灯光代替。机动车在非禁止鸣喇叭的时间和道路内需鸣喇叭时，一次时间不准超过半秒钟，连续鸣喇叭不准超过三次。
第九条 各种宣传车必须经环保部门批准后方可使用。
第三章 工业噪声的管理
第十条 所有单位噪声、震动大的设备必须有消音和防震设施。所产生的噪声必须符合《工业企业噪声卫生标准》。位于城镇居民区的还要达到《城市区域环境噪声标准》。超标设备要在限期内消除噪声。
第十一条 城镇居民生活区不准新建、扩建噪声大、震动大的工厂和车间。
第十二条 新建、扩建、改建项目，必须经环境保护部门审批，防治噪声与震动的设施必须与主体工程同时投产。
第十三条 城镇内设置临时施工设备（如打桩机、空压机、搅拌机、铆打机、凿岩机等），其作业时间限制在早七时至晚九时。
第十四条 从一九八四年十月起，对生产、销售、购置噪声大的设备和产品必须经环保部门检验，符合规定标准方可出厂、销售、安装和使用。
第四章 其他噪声的管理
第十五条 除下列情况外不准在室外使用扬声器。
1、市、县（区）政府举行的集会、游行、庆祝活动；
2、农村有线广播；
3、火车站、码头、公共汽车站必要的作业；
4、体育场举行比赛活动和学校操场做广播体操。
1、3、4款所列情况必须使用低音扬声器，并要控制音量，不得对邻舍的工作和生活造成影响和危害。
第十六条 因特殊需要在室外安装和使用扬声器，必须经环保部门批准。
第十七条 飞机进行正常飞行训练时，不得在城市上空飞行。
第五章 奖励和惩罚
第十八条 对控制和消除噪声危害有显著成绩的单位或个人，给予表扬和奖励。
第十九条 违反本条例第五至第九条之一者的驾驶员，按违章处理，视情节处以5—10元罚款直至吊销驾驶执照。
第二十条 违反本条例第十条至第十四条之一者，由环保部门令其限期治理，并加收一至五倍排污费；对直接责任者，处以10—50元罚款；到期仍达不到标准的，责令停产治理或搬迁。
第二十一条 违反本条例第十五条、十六条经警告仍不停用的，视噪声大小处以10—100元罚款，直至没收扬声器材。
本条例自一九八四年十月一日起由市环保部门、交通管理部门和公安部门监督执行。
吉林市炉窑排放烟尘管理暂行办法
第一条 为了消除锅炉、工业窑炉、茶炉等燃烧装置排放烟尘的污染，保护环境，提高环境效益与经济效益，制定本办法。
第二条 凡在吉林市生产、销售、购置和使用各种锅炉、工业窑炉、茶炉等（以下简称各种炉窑）燃烧装置的单位，都必须严格遵守本办法。
第三条 从1984年10月1日起，全市各种锅炉必须严格按国家《ＧＢ3841—83标准》进行管理，电站锅炉必须符合国家《ＧＢＴ4—73标准》第十条规定，不符合要求的必须限期治理。
第四条 凡不符合国家环境标准的各种炉窑，要采取有效的治理措施。各种炉窑要不断改革燃烧技术，改进锅炉结构，采取有效的消烟除尘措施。凡额定每小时蒸发量一吨以上（含一吨）的锅炉，必须采取机械燃烧方法或消烟除尘效果高于机械燃烧的其它方法。额定每小时蒸发量不足
一吨的，也要采取消烟除尘措施。
第五条 一切生产、加工炉窑及消烟除尘装置的单位，必须将产品的设计及测试资料报市环保部门审批。
第六条 一切新建、扩建、改建及恢复使用的各种炉窑，都必须履行“三同时”手续，否则不准建设使用。
在城镇上风向和居民稠密区，不许建设烟尘严重的炉窑。位于居民区的锅炉房距居民住宅必须在八米以上。新、扩、改建的锅炉房由规划部门审定后，要与邻近单位锅炉实行联片供热，邻近单位不得以任何借口拒绝。修建联片锅炉房的一切费用由建设单位负责。
第七条 各种炉窑，凡有下列情况之一者，视污染轻重对排污单位处以五百元至五千元的罚款，对直接责任者处以五元至五十元的罚款。
1、违反“三同时”规定，擅自生产、加工各种炉窑和消烟除尘装置，造成环境污染的；
2、限期治理项目逾期没治理的；
3、采取不正当手段排放烟尘造成环境污染的；
4、焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生恶臭或有害气体的。
第八条 炉窑排放烟尘造成污染事故，引起人身伤亡或经济损失者，除由排放烟尘单位承担经济赔偿责任外，还要根据不同情况，对肇事者和领导者追究行政、经济和刑事责任。
第九条 各级环境保护监测站有权对辖区内各种炉窑排放的烟尘进行定期或不定期的检查监测，监测数据作为环境管理的依据。
各单位炉窑排放的烟尘浓度和数量，由环保部门负责核定。
第十条 各种炉窑的消烟除尘装置每年由环保部门组织检查检收，并发给验收合格准产证书。对不合格的炉窑提出限期治理要求。
第十一条 对认真执行本条例，符合下列条件之一者，给予表彰或奖励：
1、为治理烟尘污染进行技术革新或科学研究成绩显著；
2、消烟除尘装置运行效率达到设计指标，装置管理好。
第十二条 本办法由各级环保部门监督执行。
第十三条 本办法自一九八四年十月一日起执行。
1984年7月10日
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市机动车排气污染防治管理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市机动车排气污染防治管理暂行办法》的通知
枣政发[2009]55号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市机动车排气污染防治管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年十一月九日
枣庄市机动车排气污染防治管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了防治我市机动车排气污染，保护和改善大气环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其他可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油系统等向大气蒸发和排放的各种污染物所造成的污染。
在本市登记的在用机动车以及在本市行政区域内行驶的外地号牌机动车的排气污染防治适用本办法。
第三条 市环境保护局是全市机动车排气污染防治工作的行政主管部门。
公安、交通、工商行政管理、质量技术监督、物价等行政管理部门根据各自职责和本办法的规定，负责相关的机动车排气污染防治监督管理工作。
第四条 区（市）人民政府应当建立机动车排气污染防治工作协调机制。
第五条 区（市）人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划。城市综合交通规划中应当体现机动车排气污染防治的要求，并明确机动车排气污染防治的措施。
第六条 区（市）人民政府应当从规划、建设、管理等方面采取措施，发展公共交通，改善道路状况，控制机动车排气污染总量。
第七条 鼓励和推广使用低污染环保车型，鼓励使用清洁车用能源和优质车用燃油。
第二章 机动车排气污染的预防及治理
第八条 机动车所有人和使用人应当保证机动车排气符合规定的排放标准。不得拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
第九条 销售车用燃料的单位，应当明示燃料质量标准。禁止生产、销售不符合规定标准的车用燃料。质量技术监督、工商行政管理部门按照各自的职责分别对车用燃料的生产、销售行为进行监督管理。
第十条 从事公共汽车客运经营，应当配备符合机动车污染物排放标准的汽车。现有的不符合排放标准的汽车应当按照要求进行维修治理或者更新。
第十一条 机动车实行排气检测与维修制度。对在本市登记和外地委托本市代检的在用机动车应当由具有相应资质的机动车排气检测单位进行排气定期检测。检测不合格的机动车，由具有汽车维修相应资质的机动车排气污染维修治理单位维修，并在规定的期限内进行排气复检。
第十二条 机动车排气定期检测可以与机动车综合性能检测或安全技术定期检验同步进行。
对排气检测不合格的，环境保护行政主管部门不予发放环保分类合格标志；
营运机动车排气检测不合格的，交通行政管理部门不予办理相关营运手续和定期审验合格手续。
第十三条 外地转入本市的机动车，应当进行排气检测。
第十四条 从事机动车排气检测的单位，应当具有相应的资质，并遵守下列规定：
（一）必须通过省级环境保护行政管理部门验收，并由省级环境保护行政管理部门委托检测；
（二）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；
（三）检测设备应当符合规定要求，并经过法定计量检定机构周期检定合格；检测机构必须经省级以上质量技术监督部门计量认证考核，并取得计量认证合格证书；
（四）建立检测数据信息传输网络，与环境保护行政管理部门机动车排气污染网络监控系统对接，按照规定报送机动车排气污染检测数据信息，接受监督管理；
（五）按照物价行政管理部门规定的收费项目和标准收取检测费；
（六）不得从事机动车排气污染维修治理业务;
（七）法律、法规规定的其他事项。
第十五条 从事机动车排气污染维修治理业务的单位，应当具有相应的汽车维修资质，并遵守下列规定：
（一）配备机动车排气污染维修治理技术人员和排气污染治理的测试设备；
（二）测量设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
（三）按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修；
（四）建立完整的维修档案，对机动车号牌、维修项目及维修情况进行详细记录，并在竣工出厂时向交通、环境保护行政管理部门传输相关信息；
（五）实行维修服务承诺和竣工出厂质量保证期制度并出具竣工出厂合格证；
（六）法律、法规规定的其他事项。
第十六条 环境保护行政管理部门应当建立机动车排气污染检测网络监控系统，对机动车排气检测单位的检测活动进行监督管理。
第十七条 交通行政管理部门应当加强对机动车维修单位日常维修活动的监督管理，确保其具有相应的资质。
第三章 监督检查
第十八条 对在本市登记和外地委托本市代检的机动车，实行机动车环保分类合格标志管理制度，除低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车等以外的我市牌照汽车全部实施环保标志管理。环保分类合格标志根据机动车排气污染分阶段控制标准划分。
区（市）人民政府可以根据本辖区大气环境质量状况和不同类别机动车排气污染程度，对相关机动车采取限制通行区域、通行时间的管理措施。
第十九条 机动车环保分类合格标志由省环境保护行政管理部门统一制作。
禁止伪造、变造机动车环保分类合格标志。
禁止使用伪造、变造的机动车环保分类合格标志或者冒用其他机动车的环保分类合格标志。
环保分类合格标志应当贴在机动车前挡风玻璃的右内侧，以便查验。
第二十条 在本市登记和外地委托本市代检的在用机动车，不符合当时制造机动车污染物排放标准的，不予发放环保分类合格标志。
第二十一条 环境保护行政管理部门可以在机动车停放地对在用机动车进行排气污染监督抽测。抽测人员应当当场向机动车的驾驶人明示抽测结果，并不得收取抽测费用。
第二十二条 环境保护行政管理部门应当会同公安、交通等行政管理部门建立机动车排气污染防治数据传输系统以及共享数据库。机动车排气检测机构应当定期向环保、公安、交通行政管理部门报送机动车排气污染检测统计数据。
第二十三条 环境保护行政管理部门应当建立和完善机动车排气污染监测制度，定期向社会公布机动车排气污染监测情况和有关数据。
第二十四条 环境保护行政管理部门应当建立机动车排气污染投诉和举报制度。对机动车排气污染环境的投诉和举报，环境保护行政管理部门应当在十五日内予以处理或答复，被举报的行为经查证属实的，环境保护行政管理部门应当对举报人进行奖励。
第二十五条 违反本办法的，由环境保护行政管理部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省实施＜中华人民共和国大气污染防治法＞办法》等有关法律、法规的规定，依法予以处罚。
第二十六条 环境保护及其他行政管理部门的工作人员，在机动车排气污染防治管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十七条 市环境保护局可以会同其他相关部门制定具体实施办法。
第二十八条 本办法自2009年12月1日起施行。
