陕西省社会福利企业管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 19:15:16 浏览:9335
来源:法律资料网
陕西省社会福利企业管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省社会福利企业管理暂行办法
陕西省人民政府
第一条 为加强社会福利企业（下下简称福利企业）的管理，促进社会福利事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》第四十五条和国家有关政策的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本规定适用于本省国营、集体和个体福利企业，福利企业必须遵守国家法律、法规和政策。
第三条福利企业是为安置具有一定劳动能力的残疾人员就业而兴办的具有社会保障性质的特殊企业。安置的残疾人员是指盲人、聋哑人、肢体残缺和智力缺损人员。凡开业三年以上的福利企业，残疾人员达到生产人员总数35％以上的均为福利企业，福利企业受国家法律保护，任何单
位和个人不得侵犯。
第四条 兴办福利企业，由县（市、区）以上民政部门审核批准，发给福利企业证书，并向所在地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，再向税务部门申请办理减免税收登记手续后，方可经营。未经民政部门批准，不得视为福利企业，不能享受国家优惠政策扶持。
第五条 民政部门要对福利企业加强管理、指导、扶持和监督，维护残疾职工的合法权益。在办厂方向、疏通渠道、信息咨询等方面发挥监督、协调和服务作用。
第六条 举办福利企业的资金，主要采取集体投资、社会和个人集资，横向经济合作，以及银行贷款等方面筹集。
企业经营方式，应实行自主经营、独立核算、自负盈亏、按劳分配的原则。企业具有法人资格。
第七条 福利企业实行厂长（经理）负责制和任期目标责任制。按照责、权、利相结合的原则，逐步完善企业内部各种形式的经济承包责任制。要健全职工代表大会制度，实行民主管理。
第八条 福利企业可实行行业归口管理，采用新技术、新工艺，改进和更新设备，开发新产品，提高经济效益。要全面推行质量管理制度，严格质量责任制，确保产品质量和服务质量，对用户和消费者负责。
第九条 福利企业要建立健全财务管理制度，严格财经纪律，管好用好企业各项基金。遵守国家物价管理，接受财政、审计、劳动工资和物价机关的监督。
第十条 国家对福利企业实行减免税后，减免税款额的70％以上列入企业发展基金，30％以下留作福利基金。因故停办的企业，其减免税款中列入企业发展基金部分应交民政部门或者主办单位，继续用于发展残疾人福利事业。
第十一条 民政部门直接办的福利企业和主管部门实行利润分成，坚持多留少提，给企业休养生息，其比例由各地自定，提取比例最高不得超过纯利润的30％。提取的利润应主要用于企业的新建、扩建、技术改造、新产品试制。
第十二条 福利企业有权拒绝任何单位和个人向企业摊派人力、物力、财力。
第十三条 福利企业必须建立健全劳动安全管理制度和操作规程，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严禁违章作业、违章指挥。
第十四条 福利企业应当不断改善劳动条件，做好劳动保护和环境保护工作，做到安全生产和文明生产。
第十五条 福利企业应从工种安排和劳动定额等方面，对残疾职工给予照顾，保障其基本生活。
第十六条 计划、物资、银行、及各行业归口部门对福利企业的生产、建设所需资金、原材料、燃料、技术等，要积极给予支持和照顾，帮助福利企业解决实际困难。
第十七条 福利企业的分立、合并、终止，以及生产经营范围等登记事项的变更，应经民政部门审查同意，并经工商行政管理部门核准登记。
福利企业分立、合并或者终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。
第十八条 福利企业违反本办法和国家法律、法规的，应根据情节轻重，分别给予批评、警告、罚款、停业整顿、吊销营业执照、撤销证书等行政处罚；情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第十九条 本办法自省民政厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1988年5月13日
天津市高速公路路政管理规定
天津市人民政府
天津市高速公路路政管理规定
天津市人民政府
《天津市高速公路路政管理规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强本市高速公路的建设、运营和管理，充分发挥其经济效益和社会效益，根据国家和本市有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内高速公路的路政管理工作。
第三条 天津市市政工程局是本市高速公路路政管理工作的行政主管机关。
天津市公路管理局（以下称高速公路管理部门）负责高速公路的监督管理，其设置的高速公路管理机构具体负责高速公路的养护、维修、收费、设施保护和路政管理。
第四条 凡在高速公路上通行的机动车、乘车人及在高速公路内作业的人员，必须遵守本规定。
第五条 高速公路及其用地和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第六条 高速公路沿线各级人民政府应当支持和协助高速公路管理部门做好高速公路管理工作。
对于破坏高速公路的行为，任何单位和个人都有权制止、检举、控告。
第七条 高速公路管理部门对各种侵占、污染、损坏高速公路及其用地和设施的行为有权依法检查、制止和处理，并做好高速公路上的清理、救护、抢险等工作。
第八条 在高速公路上行驶的车辆装载货物必须均衡平衡、覆盖严密、捆扎牢固，不得洒漏、散落；驾驶员和乘车人不得向高速公路上抛弃物品。
第九条 在高速公路管理范围内禁止下列行为：
（一）取土、种植作物、利用公路边沟灌溉或排水；
（二）擅自占用、拆除、移动、涂抹、污染和损坏高速公路及其用地、设施；
（三）在高速公路上因临时修理车辆损坏路基或路面；
（四）其他损坏高速公路及其用地和设施的行为。
第十条 在高速公路征地范围和两侧建筑控制线范围内，不得建设任何建筑物、构筑物和敷设、埋设、架设各种管线。确需建设建筑物、构筑物和敷设、埋设、架设各种管线的，须按有关规定报经高速公路管理部门、规划行政主管部门等批准后方可实施。
第十一条 确需占用、利用高速公路用地和设施的，应当事先征得高速公路管理部门同意，并签定协议，按规定缴纳使用费。影响交通的还应到公安交通管理部门办理有关手续。
第十二条 在高速公路上行驶的车辆因发生故障不能继续行驶时，应立即通知救援，由清障车将故障车拖至出口，故障车司机要按有关规定缴纳拖车费用。
第十三条 需在高速公路通行超过公路桥梁技术标准的车辆，应提前向高速公路管理机构提出申请，经高速公路管理部门批准后方可通行。影响交通的，还应当到公安交通管理部门办理有关手续。
超限运输的单位或者个人，应当承担高速公路管理部门为保障超限运输车辆通行而采取的技术保护措施所需费用和高速公路及其设施的损坏赔偿费。
第十四条 高速公路的运营按照安全、高效的原则，实行24小时对外开放。确需关闭高速公路时，应当由高速公路管理部门和公安交通管理部门共同发布公告实施。
第十五条 高速公路路政人员在执行公务时，须按国家规定着装，夜间佩戴反光标志，其路政管理专用车辆应当设置统一标志和标志灯。
第十六条 凡在高速公路上通行的车辆，要按规定的程序和标准缴纳通行费。
第十七条 在高速公路上设置收费站点必须经国家或市人民政府批准。
高速公路车辆通行费由国家或市人民政府批准的高速公路管理部门、收费单位负责计征，禁止非经批准的部门、单位和个人在高速公路上收费。
第十八条 高速公路管理部门应当加强对高速公路及其用地和设施的养护与维修，保持高速公路的良好状态。
高速公路的养护维修包括路基、路面及结构物的日常维修和周期性养护，交通肇事损坏及灾后损毁恢复，绿化与环境保护，路面清扫，积雪清除，标志、标线增补，沿线设施的维修等。
第十九条 在高速公路养护维修现场必须设置安全标志，作业人员穿着安全标志服，作业车辆、机械行驶和施工时均应当开启标志灯。
第二十条 因严重自然灾害致使高速公路交通受阻时，高速公路管理部门和公安交通管理部门应当采取紧急措施恢复交通。必要时，当地人民政府应当动员附近城乡军民和机关、企业、事业单位协助高速公路管理部门、公安交通管理部门尽快修复高速公路及其用地和设施，恢复交通。
第二十一条 按照因地制宜、稳固路基、防护边坡、保障安全、美化路容、改善环境的原则，充分利用高速公路用地和分隔带，实施公路绿化。
第二十二条 对违反本规定第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条规定的，由高速公路管理部门分别情况责令其停止违章行为、恢复原状、赔偿损失，并可处以1万元以下的罚款；对情节严重的，可处以1万元以上3万元以下罚款。
对违反本规定第十六条的，由高速公路管理部门责令其补缴通行费，并可处以1000元以下的罚款。
第二十三条 对违反本规定拒不服从管理的，高速公路管理部门可暂扣其违章机械、工具或物品，强行拆除或清除其违章设施、物品，所需费用由违章者支付或者以料抵工。
第二十四条 高速公路管理部门对无正当理由逾期不缴纳费用的，从逾期之日起，每日按应缴费用数额的5‰加收滞纳金；对到期不缴纳罚款的，从逾期之日起，每日按应缴罚款数额的3％加处罚款。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉
。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 高速公路管理行政执法人员执行公务时，应当向当事人主动出示执法证件。
故意损坏高速公路及其用地、设施，阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 高速公路管理部门的执法人员执行公务时，应当依法行使职权。滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 高速公路设施损坏赔偿标准，由市市政工程局制定，报市物价局备案。占用、利用高速公路的使用费和车辆通行费的收费标准，由市市政工程局提出，经市物价局审核，报市人民政府批准。故障车辆拖带费的标准按市物价局批准的标准执行。
国家对本规定中的收费项目和标准另有规定的，执行国家的有关规定。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1997年7月9日
财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营企业增值税先征后返问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营企业增值税先征后返问题的通知
财税[1999]1号
1999-02-23财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
经国务院批准，现对废旧物资回收经营企业增值税优惠政策问题通知如下:
一、《关于废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知》(财税字[1995]24号)规定的对废旧物资回收经营企业增值税先征后返70%的政策在2000年底以前继续执行。
二、享受增值税先征后返政策的废旧物资回收经营企业，如有偷逃增值税或虚开增值税专用发票的问题，一经查出，即取消其享受增值税返还政策的资格。
财政部 国家税务总局
一九九九年二月二十三日
