厦门经济特区土地房屋登记管理若干规定
福建省厦门市人大常委会
厦门市人民代表大会常务委员会
公告第二十四号
《厦门经济特区土地房屋登记管理若干规定》已于2011年3月30日经厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
厦门市人民代表大会常务委员会
2011年4月4日
厦门经济特区土地房屋登记管理若干规定
（2011年3月30日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范土地房屋登记行为，保护权利人的合法权益，维护房地产市场秩序，遵循《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本经济特区范围内的土地房屋登记，适用本规定。
第三条 市土地房屋行政主管部门（以下简称登记主管部门）负责本市土地房屋登记的管理工作。
登记主管部门所属的市、区土地房屋登记机构 (以下简称登记机构)负责土地房屋登记具体事务。登记主管部门所属的地籍权属调查机构负责登记前的地籍权属调查工作。
第四条 土地房屋登记应当依照申请进行，但法律、法规、规章另有规定的除外。
第五条 申请房屋登记的，应当与土地登记同时申请。土地房屋登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。登记主管部门应当建立统一的土地房屋登记簿，核发土地房屋权属证书或者登记证明。
第二章 申请与受理
第六条 申请土地房屋登记，申请人应当向登记机构提交相关的申请材料。所需具体材料目录由登记主管部门根据有关规定并结合厦门市实际，遵循便民和高效的原则，依程序制定，向社会公布。
第七条 申请土地房屋登记，申请人可以委托他人办理。委托人属自然人的，代理人应当提交经公证的授权委托书和代理人身份证明。委托人也可以和代理人共同到登记机构办理授权委托。委托人属法人或者其他组织的，代理人应当提交委托人依法登记的证明、法定代表人身份证明、授权委托书以及代理人身份证明。委托人属境外申请人的，其授权委托书和身份证明应当按照国家有关规定办理公证或者认证。
第八条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的土地房屋，应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请的，应当提交被监护人民事行为能力证明和监护关系证明；因处分被监护人土地房屋申请登记的，还应当提供为被监护人利益的书面保证。
第九条 申请土地房屋登记，应当由有关当事人共同申请，但有下列情形之一的，可以单方提出申请：
（一）因合法建造房屋取得土地房屋权利的初始登记；
（二）通过行政机关依法处置取得土地房屋权利的登记；
（三）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得土地房屋权利的登记；
（四）因继承、受遗赠取得土地房屋权利的转移登记；
（五）变更登记；
（六）异议登记；
（七）注销登记；
（八）土地房屋权利证书、登记证明的换发或者补发；
（九）法律、法规、规章规定的其他可以单方申请的情形。
第十条 登记机构应当查验申请登记材料，并根据不同登记申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记的土地房屋是否为共有、土地房屋登记簿记载的权利人是否同意更正以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。
第十一条 申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，登记机构应当予以受理并即时出具书面受理凭证；申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，应当不予受理，并一次性告知申请人需要补正的内容。
第三章 审核与登记
第十二条 登记机构应当在规定的时限内，完成对登记申请的审核、登记。
登记机构审核时认为确有必要，可以就登记事项进行公告，公告事项应当由登记机构在本市公开发行的报刊和登记主管部门的网站上刊登，但本规定对公告事项另有规定的除外。
登记机构审核时发现申请登记事项的有关情况需要进一步证明，或者异议内容需要查实的，可以要求申请人补充材料，必要时可以实地查看。
第十三条 登记机构将申请登记事项记载于土地房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。撤回登记申请的，申请登记材料应当退还申请人。
第十四条 登记申请符合下列条件的，登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于土地房屋登记簿：
（一）申请人与依法提交的材料记载的主体一致；
（二）申请初始登记的土地房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致，申请其他登记的土地房屋与土地房屋登记簿记载一致；
（三）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；
（四）申请登记的事项与土地房屋登记簿记载的土地房屋权利不冲突；
（五）不存在本规定规定的不予登记的情形。
第十五条 有下列情形之一的，登记机构应当不予登记，书面告知申请人不予登记的原因，并将申请登记材料退还申请人：
（一）非法占用土地、违法建设的；
（二）临时建设的；
（三）申请人不能提供合法、有效的土地房屋权属证明文件或者申请登记的土地房屋权利与权利来源证明文件不一致的；
（四）土地房屋权属有争议的；
（五）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；
（六）土地房屋被依法查封期间，权利人申请相关登记的；
（七）申请登记的土地房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；
（八）预告登记有效期间，未经预告登记的权利人书面同意，申请处分土地房屋登记的；
（九）办理更正登记、异议登记期间，权利人申请处分土地房屋登记的；
（十）未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的；
（十一）申请登记的土地权利超过规定期限的；
（十二）法律、法规、规章规定的其他不予登记的情形。
对危及建筑物安全、改变建筑设计使用功能或者附有违法建筑并结构相连的房屋，城市管理行政执法部门依法处理时可以向登记机构出具通知书，提请登记机构不予办理房屋转移登记。违法状态消除后，经当事人申请，城市管理行政执法部门应当在十个工作日内书面通知登记机构取消限制措施。
第十六条 建设用地使用权未经初始登记的，处分该土地范围内的其他土地房屋权利不予登记。
房屋所有权未经初始登记的，与该房屋有关的其他土地房屋权利不予登记，但依法可以登记的除外。
第十七条 自受理登记申请之日起，登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于土地房屋登记簿并核发土地房屋权属证书或者登记证明，或者作出不予登记的决定：
（一）国有土地范围内房屋所有权登记，三十个工作日；
（二）集体土地范围内房屋所有权登记，六十个工作日；
（三）抵押权、地役权等他项权利登记，十个工作日；
（四）预告登记，十个工作日；
（五）更正登记，十个工作日；
（六）异议登记，一个工作日。
土地房屋登记时限自登记机构出具受理凭证之日起计算，公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，经登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原时限的一倍，并书面告知申请人延长的登记时限。
第十八条 登记机构应当按照当事人提交的申请登记材料或者生效法律文书，将申请登记事项记载于土地房屋登记簿。土地房屋登记簿应当记载土地房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。
第十九条 申请集体土地房屋初始登记的，登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告，经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。
第二十条 因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书、合法建造房屋、继承或者受遗赠取得土地房屋权利的，权利人转让该土地房屋或者以该土地房屋设定抵押权时，应当将土地房屋登记到权利人名下后，再办理土地房屋权属转移登记或者土地房屋抵押权设立登记。
因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得土地房屋权利或者撤销部分登记事项的，人民法院协助执行通知书要求登记机构予以登记的，登记机构应当予以办理。登记机构予以登记的，应当在土地房屋登记簿上记载基于人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书予以登记的事实。
第二十一条 登记机构发现土地房屋登记簿的记载错误的，经登记主管部门批准后进行更正登记。其中不涉及土地房屋权利归属和内容的，登记机构应当书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记。当事人无正当理由逾期不办理更正登记的，登记机构可以依据原申请登记材料或者有效的法律文书对土地房屋登记簿的记载予以更正，并书面通知当事人。对更正登记后涉及原土地房屋权属证书废止的，经登记主管部门批准后依职权注销登记并公告。
对于涉及土地房屋权利归属和内容的土地房屋登记簿的记载错误，登记机构应当书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记。办理更正登记期间，权利人因处分其土地房屋权利申请登记的，登记机构应当暂缓办理。
第二十二条 司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文书证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取土地房屋登记的，登记主管部门可以撤销原土地房屋登记，由登记机构收回土地房屋权属证书、登记证明或者公告作废。
登记主管部门撤销土地房屋登记的，应当作出书面决定，并自作出决定之日起十五日内送达原权利人。原权利人下落不明的，可以采取公告的方式送达。原权利人应当自收到决定之日起三十日内交回土地房屋权属证书或者登记证明。逾期不交回的，应当公告作废。
第二十三条 经登记的土地房屋权属消灭后，原权利人未申请注销登记的，登记机构可以依据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定办理注销登记，将注销事项记载于土地房屋登记簿，原土地房屋权属证书收回或者公告作废。
第二十四条 依法征收土地房屋，已签订土地房屋补偿协议的，由土地房屋征收部门收回被征收的土地房屋权属证书，统一造册后，到登记机构按照有关规定办理土地房屋权属注销登记。
第二十五条 登记机构最终审核人员的审核时间为土地房屋登记簿的记载时间，但法律另有规定的除外。
第四章 发 证
第二十六条 土地房屋权属证书由登记主管部门颁发。属城镇土地房屋的，颁发国有土地房屋权属证书；属集体土地房屋的，颁发集体土地房屋权属证书。
第二十七条 权利人凭有效身份证件、受理凭证到登记机构领取土地房屋权属证书或者登记证明。登记申请受理后权利人死亡的，其配偶或者直系亲属可以凭本人身份证明、亲属关系有效证明和权利人死亡证明领取。
第二十八条 土地房屋权属证书不得涂改、擅自添加登记内容。
土地房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以向登记机构申请换发。登记机构换发前，应当收回原土地房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于土地房屋登记簿。
第二十九条 土地房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在本市公开发行的报刊上刊登遗失、灭失声明，声明满三十日无异议的，可以申请补发。登记机构予以补发的，应当将有关事项在土地房屋登记簿上予以记载并将遗失、灭失的土地房屋权属证书、登记证明在本市公开发行的报刊上公告作废。补发的土地房屋权属证书、登记证明上应当注明“补发”字样。
在补发集体土地范围内的土地房屋权属证书、登记证明前，登记机构应当就补发事项在土地房屋所在地农村集体经济组织内公告。
第三十条 申请土地房屋登记的，申请人应当按照国家有关规定缴纳登记费和土地房屋权属证书工本费。
第三十一条 登记机构应当将土地房屋登记资料及时整理归档并妥善管理。
申请查询、复制土地房屋登记资料的，应当按照规定的权限和程序办理，并按照价格主管部门规定的标准，交纳登记信息查询、复制费用。
第五章 附 则
第三十二条 登记主管部门应当依据本规定以及有关法律、法规、规章制定土地房屋登记的具体操作办法，并向社会公布。
第三十三条 本规定自2011年7月1日起施行。1997年７月16日厦门市人民政府令第60号公布的《厦门市土地房屋权属登记管理规定》同时废止。
成都市城市生活垃圾袋装管理办法
四川省成都市政府
成都市城市生活垃圾袋装管理办法
（１９９８年８月２０日成都市政府令７０号发布）
第一条 为加强城市生活垃圾的管理，提高城市市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《成都市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的个人、单位和经营者在生活及经营服务中产生的废弃物，不包括工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾。
第三条 凡在本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区（含高新区）经市人民政府确定实施生活垃圾袋装管理区域内的个人、单位和经营者，均应遵守本办法。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责本市城市生活垃圾袋装的监督管理工作。
区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内城市生活垃圾袋装的管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府和市容环境卫生作业单位按照分工，共同负责实施辖区内城市生活垃圾袋装收运工作。
建设、规划、环保、卫生、公安、工商、市政、园林、公用、房管、交通等有关部门应各司其职，密切配合，协同市容环境卫生行政主管部门做好城市生活垃圾袋装管理工作。
第五条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为予以批评教育和监督、检举。
第六条 在实施城市生活垃圾袋装管理的区域内，个人、单位和经营者应使用垃圾专用袋，将生活垃圾按规定分类后严密封装，定时投送到指定地点，由专用车辆实行密闭清运或中转。
第七条 凡从事城市生活垃圾袋装经营性收运服务的，应经市市容环境卫生行政主管部门审核批准，方可从事经营性收运服务。
第八条 中转房、收集点等生活垃圾袋装收运设施应当根据城市建设管理的需要，按照《城市环境卫生设施设置标准》，统一规划，合理布局，多渠道筹措资金建设。
单位内部生活垃圾袋装收运设施，由权属单位按照市容环境卫生行政主管部门规定的标准自行建设和管理。
第九条 新建城市道路、住宅小区、大型公共建筑、集贸市场等，按规定配套的生活垃圾袋装收运设施必须同时规划、同步建设、同时竣工验收、同时投入使用，建设资金由建设、开发单位负责解决。
已建成的城市街道、住宅小区、大型公共建筑，集贸市场等未设置生活垃圾袋装收运设施的，应列入公共设施补充配套建设计划，由建设、开发或权属单位在规定期限内补建。
第十条 城市生活垃圾袋装收运设施必须保持完好、整洁，不得影响周围环境卫生。
任何单位和个人不得损坏城市生活垃圾袋装收运设施；未经市容环境卫生行政主管部门批准，不得擅自搬迁、拆除、封闭或改变其用途。
第十一条 个人产生的生活垃圾应自行收集，装入垃圾专用袋，严密封装，按市容环境卫生行政主管部门规定的时间投送到指定的中转房或收集点；并按规定交纳服务费。
第十二条 单位和经营者产生的生活垃圾，应自行负责袋装收集、中转，并按市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点清运。不具备清运能力的，可以委托市容环境卫生作业单位代为清运，并按规定交纳服务费。
第十三条 对废旧家具、家用电器等大件生活废弃物，应按市容环境卫生行政主管部门规定的时间投送到指定的收集点，由市容环境卫生行政主管部门组织专项收运。
第十四条 个人、单位和经营者不得将工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾等其他废弃物混入生活垃圾。
第十五条 袋装生活垃圾应按定时、定点的规定，及时收集、中转、清运，不得积存；中转房、收集点应有专人管理，按时开放。
第十六条 城市生活垃圾袋装收运车辆应做到密闭完好，保持车容整洁。任何个人、单位和经营者不得在投送、装卸、运输中撒漏或乱倾倒生活垃圾。
第十七条 城市生活垃圾袋装收运的环境卫生服务收费标准，按市财政部门和市物价部门的规定执行；收费必须使用财政部门监制的专用收据；所收费用专项用于生活垃圾袋装收运工作。
第十八条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门予以警告、责令改正或限期清除污染、限期恢复原状，对拒不改正的个人处以十元以上一百元以下罚款，对单位或经营者处以二百元以上二千元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）乱抛、乱扔生活垃圾的；
（二）将工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾混入生活垃圾的；
（三）废旧家具、家用电器等大件生活废弃物不按规定时间和指定收集点投放的；
（四）中转房、收集点不按时开放的；
（五）在投送、装卸、运输中撒漏或乱倾倒生活垃圾的；
（六）损坏或擅自搬迁、拆除、封闭生活垃圾袋装收运设施或改变其用途的。
第十九条 有下列行为之一的单位和经营者，由市容环境卫生行政主管部门予以警告、责令改正或限期清除污染、限期补办手续，对单位可处以二百元以上一千元以下罚款，对经营者可处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）不按规定实施生活垃圾袋装收运的；
（二）对产生的生活垃圾，既不自行清运，又不委托清运的；
（三）未经批准擅自从事生活垃圾袋装经营性收运服务的。
第二十条 违反本办法第九条规定的，由市市容环境卫生行政主管部门及有关部门按职责依法予以查处。
第二十一条 有本办法第十八条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项行为和第十九条（一）、（二）项行为，当事人未按规定期限清除污染或恢复原状的，由市容环境卫生行政主管部门组织代为清除污染或恢复原状，其费用由当事人承担。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 罚款的收缴按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》和成都市的有关规定执行。
第二十四条 本办法具体应用中的问题由市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
