中华人民共和国政府和阿拉伯联合酋长国政府民用航空运输规定
中国 阿拉伯联合酋长国政府
中华人民共和国政府和阿拉伯联合酋长国政府民用航空运输规定
中华人民共和国政府和阿拉伯联合酋长国政府，以下称为“缔约方”；
为了便利两国人民之间的友好往来，发展两国民用航空方面的相互关系；
就建立和经营两国领土间及其以远地区的定期航班，达成协议如下：
第一条 定 义
除非文中另有需要，本协定中：
（一）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空局，阿拉伯联合酋长国方面指交通部长，或双方均指受权执行上述当局目前所行使的职能的任何个人或机构。
（二）“空运企业”，指提供或经营国际航班的任何航空运输企业。
（三）“航班”，指以飞机从事旅客、行李、货物或邮件的公共运输的任何定期航班。
（四）“国际航班”，指飞经一个以上国家领土上空的航班。
（五）“非运输业务性经停”，指任何目的不在于上下旅客、行李、货物或邮件的降停。
（六）“运力”，
1、 就飞机而言，指该飞机在航线或航段上可提供的商务载量。
2、 就规定航班而言，指飞行这一航班的飞机的运力乘以该飞机在一定的时期内在航线或航段上所飞行的班次。
（七）“运价”，指为运输旅客、行李和货物所支付的价格以及采用这些价格的条件，包括提供代理和其他附属服务的价格和条件，但不包括运输邮件的报酬或条件。
（八）“航线表”，指本协定所附的航线表或根据本协定第十七条的规定所修改过的航线表。该表构成本协定的组成部分。除另有规定外，对本协定的一切援引应包括对该航线表的援引。
第二条 授 权
一、 缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以使其指定空运企业在航线表规定的航线上建立和经营国际航班（以下分别称为“规定航线”和“协议航班”）。
二、 在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，应享有下列权利：
（一） 沿缔约另一方航空当局规定的航路不降停飞越缔约另一方领土；
（二） 在上述领土内缔约双方航空当局协议的地点作非运输业务性经停；和
（三） 在航线表规定的航线上的地点经停，单项地或混合地上下国际旅客、行李、货物和邮件。
三、 本条第二款的规定，不应被认为缔约一方的空运企业有权在缔约另一方领土内为出租或取酬装上以该缔约方另一地点为目的地的旅客、货物和邮件。
四、 缔约一方指定空运企业如欲在规定航线上作加班或包机飞行，应向缔约另一方航空当局提出申请，获得批准后方可飞行。此项申请至迟应在飞机起飞七十二小时以前提出。
第三条 经营许可的撤销
一、 在下列任一情况下，缔约一方有权撤销或暂停业已给予缔约另一方指定空运企业的经营许可，或对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利，规定它认为必要的条件：
（一） 如它对该空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约方有疑义；或
（二） 如该空运企业不遵守给予其权利的缔约方的法律和规章；或
（三） 如该空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
二、 除非本条第一款所述的撤销、暂停或规定条件必须立即执行，以防止进一步违反法律和规章，否则这种权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。
第四条 提供技术服务和费率
一、 缔约一方应在其领土内指定供缔约另一方指定空运企业经营协议航班所使用的主用机场和备降机场，并向该空运企业提供飞机协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。关于上述的具体办法应由缔约双方航空当局协商确定。
二、 缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场、设备和技术服务应按缔约另一方有关当局规定的公平合理的费率付费。这些费率不应高于从事国际航班飞行的其他国家空运企业使用类似设施和服务所付的费率。
第五条 关税和其他费用
一、 缔约一方指定空运企业飞行国际航班的飞机，以及留置在机上的正常设备、零备件、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进入缔约另一方领土时，应豁免一切关税、检验费和其他税捐或费用，但这些设备和物品须留置在飞机上直至再次运出。
二、 缔约一方指定空运企业运入或代表该企业运入缔约另一方领土的、只供飞行国际航班使用的燃料、油料（包括液压油）、润滑油、零备件、正常设备和机上供应品，或装上该企业的飞机的上述物资，即使在装机的缔约方领土内的航段上使用，应豁免所有税收和费用，包括缔约另一方领土内所征收的关税和检验费。上述物资应交海关监管。
三、 留置在缔约任何一方飞机上的机上正常设备、零备件、机上供应品、燃料、油料（包括液压油）和润滑油，只能在缔约另一方海关当局同意后，方可在缔约另一方领土内卸下。该当局可要求将这些物品置于他们监管之下，直至再次运出，或按海关规定另作处理。
四、 缔约任何一方指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单以及宣传品和小纪念品，应豁免一切关税、检验费或费用。
第六条 代表机构和人员
一、 为了经营规定航线上的协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在缔约另一方领土内规定航线上的通航地点设立代表机构。本款所述的代表机构的人员应受驻在国的现行法律和规章的管辖。
二、 除非另有协议，缔约一方指定空运企业设在缔约另一方领土内的代表机构的工作人员，应为缔约任何一方的国民，其人数由缔约双方航空当局在对等的基础上商定。
三、 缔约一方应尽可能保障缔约另一方指定空运企业代表机构及其工作人员的安全，并保护上述空运企业在其领土内经营协议航班所用的飞机、物品和其他财产。
四、 缔约一方应向缔约另一方指定空运企业的代表机构及其工作人员提供有效地经营协议航班所需要的协助和方便。
五、 缔约任何一方指定空运企业进入和离开缔约另一方领土的航班上的机组成员，应为旨定该空运企业的缔约一方的国民。缔约任何一方指定空运企业如欲在进入和离开缔约另一方领土的航班上雇用任何其他国籍的机组成员，应每年事先取得缔约另一方的同意。
第七条 空运企业收入的结汇
缔约任何一方给予缔约另一方指定空运企业权利，以使其按正式比价，自由结汇该指定空运企业因运输旅客、行李、货物和邮件而在缔约一方领土内所得的收支余额。如缔约双方间的支付按一项专门协定办理，则该协定应适用。
第八条 入境和放行规章
一、 缔约一方关于从事国际飞行的飞机进出、飞越和在其领土内停留的法律和规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其领土和在其领土内停留的法律和规章，均适用于缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机和该机所载运的旅客、行李、货物和邮件。在缔约另一方提出要求时，缔约一方应立即向其提供上述法律和规章的文本。
二、 对直接过境缔约任何一方领土的旅客，至多只采取非常简化的控制措施。直接过境的行李和货物应予豁免关税、检验费和其他税捐和费用。
第九条 运力规定
一、 缔约双方指定空运企业在规定航线上经营协议航班方面应享有平等的机会。
二、 有关班期时刻表、机型、飞行时刻、地面服务和关于经营协议航班的其他事项，应由缔约双方指定空运企业协商确定。按此协议的安排应经缔约双方航空当局批准。如缔约双方指定空运企业不能就班次、机型和飞行时刻达成协议，缔约双方航空当局应设法通过协商解决。
三、 在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在整条航线或其航段上经营的航班。
四、 指定空运企业提供的协议航班，其主要目的应是以合理的载运比率提供足够的运力，以满足来自或前往指定该空运企业的缔约方领土的旅客、货物和邮件的运输的需要。缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土地点上下前往或来自第三国的国际业务的权利应是辅助性质的。
第十条 资料和统计数据
缔约一方航空当局应按缔约另一方航空当局的要求，向其提供审议缔约一方指定空运企业在规定航线上提供的运力而可能合理地需要的统计资料。这些资料应包括为确定该指定空运企业所载运的业务量所需的全部情况。
第十一条 运价的制定
一、 任何协议航班的运价，应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点（如速度和舒适水平），以及其他空运企业在规定航线任何航段上所收取的运价。这些运价应根据本条下列规定制定。
二、 本条第一款所述运价，应由缔约双方指定空运企业商定，如有必要和可能，应与在该航线或其航段上经营的其他空运企业进行磋商。商定的运价应经缔约双方航空当局批准，并至少应在其拟议采用之日九十天前提交各自航空当局。在某些情况下，经上述当局同意，这一时限可予缩短。
三、 如指定空运企业不能就这些运价中的任何一项达成协议，缔约双方航空当局应设法达成协议，确定运价。
四、 如双方航空当局未能就批准根据本条第二款向其提交的任何运价达成协议，或未能根据第三款就运价的确定达成协议，此问题应根据本协定第十六条规定提交缔约双方解决。
五、 在根据本条规定决定新运价前，已生效的运价应继续有效。但是，运价不应由于本款规定在其应失效之日十二个月后仍然有效。
第十二条 文 件
一、 缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应具有该缔约方的国籍标志和登记标志，并携带下列证件和文件：
（一） 登记证；
（二） 适航证；
（三） 航行记录表；
（四） 机上无线电台执照；
（五） 空勤组成员的执照或证件；
（六） 空勤组名单；
（七） 注明起讫地点的旅客名单；
（八） 货物、邮件舱单；
（九） 总申报单。
缔约一方发给或核准的上述有效证件和执照，缔约另一方应予承认。
二、 缔约一方指定空运企业可使用租自第三国的飞机飞行规定航线上的协议航班。但如有必要，在缔约另一方提出要求时，缔约双方可对第三国籍飞机问题进行协商。
第十三条 搜寻与援救
缔约一方指定空运企业的飞机如在缔约另一方领土内遇险或失事时，缔约另一方应：
（一） 立即将失事情况通知缔约一方；
（二） 立即进行搜寻与援救；
（三） 向旅客和空勤组提供援助；
（四） 对飞机和机上装载物采取一切安全措施；
（五） 调查事故情况；
（六） 允许缔约一方的代表接近飞机，并作为观察员参加对事故的调查；
（七） 如调查中不再需要飞机和其装卸物，应予放行；
（八） 将其调查结论和最后报告书面通知缔约一方。
第十四条 航空保安
一、 缔约一方应在其领土内根据其国家法律和规章采取一切必要的防范措施，以防止针对缔约另一方的民用航空器、空勤组、旅客、行李、货物和邮件的非法行为。
二、 当非法劫持民用航空器的事件或事件的威胁发生时，或针对民用航空器、其旅客和空勤组、机场或导航设施安全的其他非法行为发生时，缔约双方应相互协助，采取便利联系和其他适当的措施，以迅速、安全地结束这种事件或威胁。
第十五条 协 商
一、 缔约双方应本着密切合作和相互支持的精神，保证本协定的各项规定的正确实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常相互协商。
二、 缔约任何一方可要求与缔约另一方进行协商，这一协商可以口头或书面进行，并应在收到要求之日起六十天内进行，除非缔约双方同意延长这一期限。
第十六条 解决争端
如对本协定的解释或实施发生任何分歧，如果适当，缔约双方应本着友好合作和相互谅解的精神，设法直接通过谈判予以解决。如所争执的问题不在他们主管范围以内，缔约双方应设法通过外交途径予以解决。
第十七条 修 改
一、 如缔约任何一方认为修改本协定包括航线表的任何条款是可取的，可要求与缔约另一方进行协商。此项协商可在航空当局之间通过会谈或信函进行，并应在收到要求之日起六十天内开始。达成协议的修改在通过外交途径换文确认后方能生效。
二、 如修改只涉及所附航线表的条款，则应由缔约双方航空当局商定并自双方航空当局批准之日起生效。
第十八条 终 止
缔约一方可随时将其终止本协定的决定通知缔约另一方。通知发出后，本协定在缔约另一方收到终止通知之日起十二个月后终止，除非在期满前撤回该通知。在通知之日起十四天后，或在将通知递交缔约另一方在缔约一方领土内的外交机构之日，该项通知应认为已被收到。
第十九条 标 题
本协定每条均冠以标题，只是为了查阅方便，而绝非对本协定的范围或意图予以解释、限制或说明。
第二十条 生 效
本协定自缔约双方完成了各自的宪法程序并以外交换文相互通知之日起生效。
下列签字人，经其各自政府正式授权，已在本协定上签字，以昭信守。
本协定于一九八九年九月十四日在阿布扎比签订，一式两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 阿拉伯联合酋长国政府代表
胡逸洲 苏维蒂
附 件
航线表
一、 阿拉伯联合酋长国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线如下：
阿拉伯联合酋长国境内地点——曼谷和其他中间经停点——中华人民共和国境内地点——日本和其他国家的地点
二、 中华人民共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线如下：
中华人民共和国境内地点——中间经停点——阿拉伯联合酋长国境内地点——以远点。
注：
（一） 上述未指明的地点应由缔约双方航空当局商定。
（二） 缔约任何一方指定空运企业在任何或所有飞行中，可以自行决定不经停规定航线上的任何地点，但航班须在指定该定运企业的缔约方领土内始发。
太原市促进文化产业发展条例
山西省太原市人大常委会
太原市促进文化产业发展条例
(2008年12月17日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年3月26日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为促进文化产业的发展，满足公众文化需求，推动特色文化名城建设，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事文化产业经营和管理活动，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称文化产业，是指从事文化产品生产、流通和提供文化服务的经营性行业。主要包括影视制作、出版、发行、印刷复制、广告、演艺、娱乐、文化会展、数字内容和动漫，以及其他文化服务和文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售等行业。
第四条 促进文化产业发展应当遵循文化发展规律和市场经济规律；坚持市场主导，政府扶持；坚持开放性和文化多样性；坚持弘扬优秀文化，突出地方特色；坚持社会效益和经济效益相统一；注重交流合作，维护文化安全；鼓励自主创新，保护知识产权。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对文化产业发展工作的领导，建立促进文化产业发展协调制度, 协调解决本行政区域内促进文化产业发展中的重大问题。
第六条 市、县（市、区）文化行政部门负责本行政区域内促进文化产业发展的指导和监督管理工作。
市、县（市、区）人民政府有关部门在各自职责范围内做好促进文化产业发展的相关工作。
第七条 市设立文化产业专家咨询委员会，对文化产业的相关政策和重点项目等进行咨询研究，为政府决策提供参考。
第八条 保障公民享受、参与、创造文化产品和文化服务的权益。
第九条 鼓励依法开发和利用本市各类文化遗产，形成产业化。
第十条 鼓励和支持国有、民间、社会力量进入文化产业领域。
第十一条 培育繁荣、活跃、有序的文化市场。引入竞争机制和多元投资机制，按照谁开发、谁受益的方针，鼓励集体、个人和外商参与文化产业市场的建设和开发。
第二章 引导扶持
第十二条 市、县（市、区）人民政府应当制定区域文化产业发展规划。将文化产业的发展纳入本级国民经济和社会发展规划，制定引导、扶持文化产业发展的政策，优化文化产业发展环境，推动文化产业成为新的经济增长点和支柱产业。
第十三条 市、县（市、区）人民政府应当对在促进文化产业发展中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第十四条 市、县（市、区）人民政府应当编制地方特色文化产业目录，整合地方特色文化资源，推动地方特色文化产业群建设。
第十五条 市人民政府应当建立和完善文化产业发展技术平台，按照资源共享的原则，为文化企业发展提供服务。
第十六条 市人民政府应当建立文化产业统计制度，形成统计指标体系，公开统计信息。
第十七条 市、县（市、区）人民政府应当设立促进文化产业发展专项资金，列入预算，并随着财政收入的增长逐年增加。促进文化产业发展专项资金重点用于扶持重大文化产业项目、特色文化企业和培养文化产业人才。促进文化产业发展专项资金的使用办法由市人民政府制定。
第十八条 市、县（市、区）文化行政部门应当会同有关部门对促进文化产业发展专项资金的使用情况进行年度评价，并将评价结果报告本级人民政府。
财政、审计部门应当加强对促进文化产业发展专项资金使用情况的监督检查。
第十九条 鼓励和支持文化企业依法成立各类文化行业协会。
第二十条 市、县（市、区）人民政府应当按照城市总体规划，在新城建设、旧城改造和古城发掘中，优先考虑文化产业发展用地，并完善配套服务设施。
第二十一条 鼓励开展文化创意产业技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务等活动。
第二十二条 鼓励借助多种方式和技术进行文化艺术创造、生产、传播、销售。
第二十三条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当结合本地实际，发挥文化资源优势，促进历史文化旅游的发展。
第二十四条 市、县（市、区）人民政府应当建立文化产业人才培养和引进机制， 并将文化产业人才的培养和引进纳入人才管理工作规划。
第二十五条 鼓励和支持高等院校、科研机构、职业培训机构和文化企业建立文化产业教学、科研和培训基地。
鼓励和支持高等院校、科研机构与国内外相关机构联合培养文化产业人才。
鼓励有条件的专业研究机构开展文化产业研究，推进研究成果产业化。
第二十六条 文化行政部门、文化行业协会和文化企业应当加强对文化产业从业人员的培训，提高从业人员素质。
第二十七条 鼓励企业通过多种方式按照国家有关规定投资文化产业。
鼓励和支持非公有制资本进入国家许可的文化产业领域。支持非公有制资本以独资、合作、联营、参股、收购、兼并、特许经营、项目招标等方式，投资兴办文化企业，并享受与国有经济同等待遇。
第二十八条 鼓励公民以知识产权作为出资，依法创办中小文化企业。
支持社会力量建立风险投资和担保公司，为中小文化企业发展提供服务。
第二十九条 鼓励发展文化相关产业，推动文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售。
第三章 市场培育
第三十条 市、县（市、区）人民政府及其文化行政部门应当推进文化体制改革。
第三十一条 市、县（市、区）人民政府应当加强对文化产业知识产权的宣传，提供知识产权公共服务，完善知识产权行政执法与司法保护机制。
第三十二条 鼓励和支持发展独立公正、规范运作的文化产业中介机构，增强服务功能。
第三十三条 市人民政府应当支持文化产业园区建设，引导文化企业和中介机构进入文化产业园区。
第三十四条 市、县（市、区）人民政府应当重点支持优势文化企业，发展一批拥有自主知识产权和文化创新能力、核心竞争力强的大型文化产业集团。
第三十五条 培育文化消费市场，引导、鼓励公众文化消费，提倡健康文明的文化消费方式。
第三十六条 推进利用高新技术成果发展文化产业。
被认定为高新技术文化企业的，除享受文化企业的优惠待遇外，同时享受高新技术企业的相应待遇。
第三十七条 鼓励开发民间演艺项目和资源，发展民俗文化、民间艺术、历史文化产业。
开展文化艺术普及活动，培养公众的文化消费意识。
第三十八条 鼓励和支持民族、传统文化的技艺大师及传承人收徒授业。以师承关系学习民族、传统技艺者，取得相应职业资格后，可以享受相应的人才待遇。
第三十九条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强对文化市场的监督管理，查处违法行为，维护文化市场秩序。
市人民政府可以依据行政处罚法的规定，实行文化市场综合执法，提高执法水平。
第四章 服务保障与交流合作
第四十条 市、县（市、区）人民政府应当加强文化设施建设，引导非公有制资本投资文化设施建设，支持文化企业新建、改建、扩建文化设施。
第四十一条 文化行政部门应当会同发展与改革、财政、国土资源、税务等有关部门根据国家和省有关文化产业的政策，编制并公布文化企业享受优惠政策目录，公开文化企业享受优惠政策的条件和办理程序，为文化企业及时享受优惠政策提供便利。
第四十二条 使用财政性资金的机关、事业单位采购文化产品和服务时，在同等条件下，应当优先采购拥有自主知识产权的文化产品和具有本地特色的文化服务。
第四十三条 市、县（市、区）人民政府应当支持文化行业协会拓展对外文化交流合作渠道，培育外向型骨干文化企业和对外文化中介机构，开展对外文化贸易。
鼓励和支持非公有制资本从事文化产品和文化服务出口业务。
第四十四条 鼓励和支持文化企业依法从事与国内外的交流合作业务，开展生产、经营、展销和商业演出等活动。
第四十五条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当指导、支持文化企业从事文化产品和服务出口业务，并在创意策划、研发设计、出国参展、知识产权保护、境外投资、广告宣传、整体推广、营销网络、金融保险、公共信息服务等方面给予扶持。
第四十六条 市、县（市、区）人民政府应当利用国内外文化产业博览会、影视节、出版物展销活动等平台,扩大对外贸易业务。
第五章 附 则
第四十七条 本条例自2009年5月1日起施行。
