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城建部


城乡建设环境保护部关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见

1988年2月12日，城建部

各地房屋所有权登记发证工作中，普遍反映涉及许多历史遗留的违章建筑问题，由于情况比较复杂，需要慎重对待，妥善处理。为了确保城市规划的实施和严格执法，保障产权人的合法权益，维护社会的安定团结，促进房屋所有权登记发证工作顺利进行，现根据各地在房屋所有权登记发证工作中存在的问题，提出如下原则意见：
一、关于时间界限，考虑到《城市规划条例》是国务院1987年新颁发的，各地制定审批城市规划也有先有后，各市、县可根据实际情况合情合理地确定处理违章建筑的时间界限，各地在处理违章建筑时，对时限以前的可适当放宽，时限以后的应从严处理。
二、关于地域界限。凡影响近期规划建设或城市发展的重要地段，违章建筑应从严处理，其它规划发展地区可适当放宽。
三、凡直接影响交通、消防、市政设施、房屋修缮施工、绿地、环保、防灾和邻里居住条件的违章建筑应从严处理，反之可适当放宽。
四、参照以上原则确定从宽处理的范围，只要房屋建筑正规，结构合理，经过一定的申报审批程序，给予批评教育或适当罚款之后，可以补办手续，确认其所有权，发给产权证件。罚款额度由各地制定标准，市人民政府批准执行，所得罚款按有关规定处理。
五、违章建筑不论其能否给予从宽确权处理，一律都要进行登记，做到不重不漏，为城市规划建设和管理积累资料。
六、各地规划部门应会同房管部门参照上述原则意见，结合本地实际情况，制定房屋所有权登记发证中处理违章建筑的具体办法，报经市（县）人民政府批准后执行。


山西省人民政府


山西省人民政府关于修改《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》的决定
山西省人民政府
95号

现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省实施“城市节约用水管理规定”办法〉的决定》，自发布之日起施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》作如下修改：
一、将第十七条修改为：“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门扣减当年或下一年的用水指标：
（一）超计划用水百分之二十以上拒不采取措施的；
（二）擅自拆除或停用节水工程设施的；
（三）继续生产和使用淘汰的用水设备器具的。”
二、将第十九条修改为：“对生产浪费水的老式产品和淘汰产品的企业，应限期加以改造。”
本决定自发布之日起施行。
《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。

山西省实施《城市节约用水管理规定》办法

（1990年12月18日山西省人民政府发布 1997年10月25日根据《山西省人民政府〈关于修改山西省实施“城市节约用水管理规定”办法〉的决定》修正发布）


第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，根据国务院批准，建设部发布的《城市节约用水管理规定》及有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省城市规划区内的机关、企业、事业单位、人民团体和部队的用水及居民生活和商业性用水，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府的城市建设行政主管部门是城市节约用水的主管部门。其他有关行业行政主管部门负责本行业的节约用水管理工作。
第四条 各市、县人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划和节约用水年度计划，加强节约用水的计划管理。
第五条 城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。
城市建设行政主管部门应会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第六条 各级城市建设行政主管部门应积极组织开展污水资源化的研究和开发。凡有污水处理厂的城市，应做好污水回用工作，提高水的重复利用率。新建生活小区应同时建设中水道。已建的生活小区有条件的应推广中水道。
有关单位在利用城市中的咸水、地热、矿泉水资源时，应历行节约，实行计划用水。
第七条 新建、扩建和改建的工程项目，应当配套建设节约用水设施。
节约用水设施的竣工验收，应有城市建设行政主管部门参加。
第八条 节约用水设施应保持正常运行，不得擅自拆除或闲置，确需拆除或停用时，须征得当地城市建设行政主管部门同意。
第九条 自建供水设施取用地下水和地表水增加用水量的单位，须经城市建设行政主管部门核准，然后按规定申请取水许可。
第十条 城市供水企业和自建供水设施的单位，应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏失率。
对发现自来水管网漏水及时报告有关部门抢修的，供水企业应给予表扬和奖励。
第十一条 居民生活用水应按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，应限期安装。
第十二条 城市用水实行定额管理，对超计划用水的单位和个人，在合理定额的基础上，实行累进加价收费；超计划用水不满百分之十的，超出部分按原水价的十倍收费；不满百分之二十的，按二十倍收费；不满百分之三十的，按三十倍收费；不满百分之四十的，按四十倍收费；超计
划百分之四十以上的，按五十倍收费。
第十三条 用水单位的用水设施应采用节约用水的先进技术和先进设备，对工艺落后、用水浪费的设备和设施，须加以改造。
第十四条 生产用水设备器具的企业，必须生产符合国家标准、行业标准或地方标准的节水型用水设备和器具。
单位和个人在安装用水设备时，必须选用质量合格的节水型用水设备和器具。
第十五条 一切非生产用水的水管龙头，都应安装节水型皮钱，卫生设备应安装节水装置。
第十六条 凡有水冷却设施和清洗设施的单位，应采取一水多用的措施。拥有三十部以上汽车的单位，必须使用冲刷汽车节水枪和循环用水设备。
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门扣减当年或下一年的用水指标：
（一）超计划用水百分之二十以上拒不采取措施的；
（二）擅自拆除或停用节水工程设施的；
（三）继续生产和使用淘汰的用水设备器具的。
第十八条 城市的新建、扩建和改建项目未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其完善节约用水设施。
第十九条 对生产浪费水的老式产品和淘汰产品的企业，应限期加以改造。
第二十条 拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应责令其限期安装，逾期不安装的，处一百元以下的罚款。
第二十一条 罚款一律上缴财政。
第二十二条 城市规划区以外企业的节约用水工作，可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由山西省建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年10月25日