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河南省人大常委会


河南省科学技术普及条例

（２００３年９月２７日河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一章 总则
第一条 为了实施科教兴豫战略和可持续发展战略，加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普）是指以公众易于理解、接受和参与的方式，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神。
第三条 本省行政区域内各级国家机关、社会团体、企业事业单位、农村基层组织及其他组织，应当按照国家科普法律、法规和本条例的规定开展科普工作。
公民有参加科普活动、接受科普教育的权利。
第四条 科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。
科普工作应当坚持群众性、社会性和经常性，结合实际，因地制宜，采取多种形式。

第二章 组织管理
第五条 各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，采取有效措施，确保科普事业健康发展。
县级以上人民政府应当建立科普工作协调制度。
第六条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责制定本行政区域的科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，推动科普工作发展。
县级以上人民政府其他行政部门按照各自的职责范围，负责有关的科普工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展本辖区的科普活动。
第七条 科学技术协会是科普工作的主要社会力量。科学技术协会组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。

第三章 社会责任
第八条 科普是全社会的共同任务。社会各界都应当支持和组织参与科普活动。
第九条 各级医疗卫生、计划生育和环境保护行政部门、事业单位应当结合爱国卫生、预防保健、健康教育，常见病、多发病、传染病与流行病防治和计划生育、优生优育、生殖保健及环境保护等工作，加强科学技术知识的宣传和普及。
农业、林业、水利、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游、新闻出版、广播影视、文化等行政部门、事业单位应当结合各自的工作和发挥各自的优势开展相关科普活动。
第十条 工会、共青团、妇联、社科联等社会团体应当结合自身特点，发挥各自优势，组织开展多种形式的科普活动。
第十一条 各类学校及其他教育机构应当把科普作为素质教育的重要内容，积极组织学生参加科普活动，开展科技发明、科技制作、科技论文撰写、科技考察等科普活动，培养学生学科学、爱科学的兴趣和科技创新精神。
第十二条 科研机构、高等院校、自然科学和社会科学类社会团体，应当组织和支持科技工作者和教师发挥专业优势，开展各种形式的科普活动。有条件的，应当向公众开放实验室、陈列室和其他场地、设施。
第十三条 农村基层组织应当根据当地经济与社会发展的需要，建立健全农村科普组织，完善科普网络，围绕促进科学生产、文明生活，开展农村科普活动。
各类农村经济组织、农业技术推广（培训）机构、农业技术学校和农村专业技术协会，应当结合推广先进适用技术向农民普及科学技术知识。
乡（镇）、村文化站、广播电视站等应当宣传科学、文明的生产和生活方式。
第十四条 城镇基层组织及社区应当利用所在地的科技、教育、卫生、旅游等资源，围绕提高居民生活质量，改善生活环境，宣传和倡导科学、文明、健康的生活方式，组织开展多种形式的科普活动。
第十五条 企业应当组织职工开展岗位技能培训、技术竞赛等活动，普及与生产经营、职业卫生、安全防护等有关的科学技术知识，促进技术革新、新产品开发和新技术、新工艺的推广应用。
有条件的企业可以设立向公众开放的科普场馆和设施。
鼓励企业制作公益性科普广告和在产品广告中增加相关科普内容。
第十六条 报刊、广播、电视等新闻媒体应当开设科普宣传专版、专栏和专题节目，制作、发布公益性科普广告；影视生产、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；书刊出版、发行单位应当扶持科普书刊的出版、发行；综合性互联网站应当开设科普网页。
第十七条 科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、群艺馆、青少年宫和其他科普基地，应当充分发挥科普教育功能，向公众开展科普活动；组织或配合中小学校开展青少年课外科普教育活动；在法定节假日和科技活动周期间向青少年减费或免费开放。
科普场所、设施不得被侵占或擅自改作他用。
第十八条 公园、动物园、旅游景点、影剧院、体育场馆、商场、车站、机场等公共场所的经营管理单位，应当向公众开展科普宣传。
公共宣传栏和城镇户外广告，应当安排一定比例的科普内容。

第四章 科普组织和科普工作者
第十九条 科普组织和科普工作者的合法权益受法律保护。
第二十条 科普组织依法开展科普活动，承担科普项目，有权依法获得资助、捐赠和国家规定从事科普公益事业应当享受的有关优惠。
科普组织应当坚持科学精神，改进科普工作方式，提高科普工作质量，维护科普工作者的合法权益，反对和抵制伪科学。
第二十一条 科普工作者享有下列权利：
（一）对科普工作提出意见和建议；
（二）依法创办或参加科普组织；
（三）从事科普研究、创作，依法出版科普书刊，参加学术交流；
（四）申请科普项目和经费；
（五）接受专业技术培训；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第二十二条 科普工作者应当履行下列义务：
（一）坚持科学精神，遵守职业道德；
（二）学习现代科学技术知识，提高自身业务水平；
（三）面向公众开展科普活动；
（四）反对和抵制伪科学；
（五）法律、法规规定的其他义务。

第五章 保障措施
第二十三条 县级以上人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，保证及时足额划拨，并随着财政收入的增长逐年增加。
科普经费应当专款专用，任何单位和个人不得克扣、截留、挪用。
各级人民政府有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的人力、物力、财力用于科普工作。
第二十四条 县级以上人民政府应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，对现有科普设施应当加强利用、改造和维修；有条件的市、县应当建立科技馆；尚无条件建立科普场馆的市、县，可以利用现有的科技、教育、文化等设施开展科普活动，设立科普画廊、橱窗等。
第二十五条 鼓励社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以按照市场机制运行。
县级以上人民政府对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法在划拨土地、减免征收城市建设配套费和税收等方面给予优惠。
出版发行科普类图书、期刊、报纸、音像制品，依照国家有关规定享受优惠政策。
鼓励和支持科普工作的国内外合作与交流，促进科普资源的合理利用。
第二十六条 科学、教育基金可以设立科普专项资金，用于开展科普活动。
第二十七条 各级人民政府、科学技术协会和有关单位对在科普工作中做出重要贡献的组织和个人，予以表彰和奖励。
第二十八条 科普工作者完成的科普作品和获得的科普奖励，应当按照有关规定作为评定专业技术职务的依据之一。

第六章 法律责任
第二十九条 违反本条例的，由科学技术行政部门或有关部门依照国家科普法律的规定追究法律责任。
第三十条 国家工作人员在科普工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十一条 本条例自２００４年１月１日起施行。


山东省淄博市人民政府


淄博市户外广告管理办法
淄博市人民政府



淄博市政府第61次常务会议审议通过

第一章 总则
第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告活动，维护广告主、广告经营者和消费者的合法权益，促进户外广告健康发展，根据《中华人民共和国广告法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告，是指在公路留地、铁路留地、城市道路、绿地、广场、房屋等建筑物或空间以及市政设施、交通工具上设置、绘制、张贴、悬挂（以下简称设置）各种形式的户外商业广告。
本办法所称广告主，是指为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、设置、发布户外广告的法人、其他经济组织或个人。
本办法所称广告经营者，是指受户外广告主委托提供户外广告设计、制作、发布的法人、其他经济组织或个人。
第三条 本市行政区域内从事户外广告活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 从事户外广告活动，应当遵守法律、法规，遵循公平、诚实信用的原则。户外广告的内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
第五条 市、区县工商行政管理机关是本行政区域内户外广告的监督管理机关。
规划、建设、交通、物价、公安、公用事业等部门应当根据各自职责，协同工商行政管理机关做好户外广告的监督管理工作。

第二章 户外广告登记
第六条 户外广告的设置规划，必须符合城市规划。
各区户外广告的设置规划，由市工商行政管理机关会同市规划、建设、交通、公安、公用事业等部门编制，报市人民政府批准后，由工商行政管理机关监督实施。
各县户外广告的设置规划，由工商行政管理机关会同建设规划、交通、公安等有关部门编制，报县人民政府批准后，由工商行政管理机关监督实施。
第七条 在城市规划区内设置大型户外广告，应当征得建设行政主管部门的同意和城市规划行政主管部门的批准；在道路上设置广告，应当经公安交通管理机关批准。
前款所列部门在审批时应在7日内答复，逾期不答复的，视为同意。
第八条 户外广告登记，广告经营者应当向设置地工商行政管理机关提出登记申请，并提交下列证明材料：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）广告设计图样；
（四）场地使用协议；
（五）按本办法第七条规定，需经有关部门批准的，应当提交批准的文件。
第九条 工商行政管理机关应当在接到申请之日起7日内作出审查决定，并书面通知申请人。
经审查符合条件的，准予登记，发给《淄博市户外广告设置登记证》（以下简称《登记证》）；不符合条件的，说明理由，退回申请。
第十条 《登记证》应当核准户外广告设置的有效期限。期满后需继续设置的，应当在有效期满前15日内向原登记机关办理续设手续，逾期不办理的，由登记机关注销其《登记证》。
第十一条 广告主利用自身场地设置用于自我宣传的户外广告，应当向设置地工商行政管理机关提出登记申请，并提交本办法第八条第（一）、（三）、（五）项规定的材料，经工商行政管理机关审查，取得《登记证》后方可设置。
第十二条 已经批准设置的户外广告，需要变更登记事项的，应当向原登记机关申请办理变更登记。登记机关应当在接到申请文件之日起7日内作出是否准予变更登记的决定。
第十三条 张贴户外广告的单位和个人，应当持有关证件向张贴地工商行政管理机关申请登记。工商行政管理机关应当在接到申请之日起2日内作出审查决定。同意张贴的，加盖准予张贴的印章，注明有效期限后，贴入公共广告栏或指定位置内；不同意张贴的，说明理由，退回申请。

第十四条 发送、邮寄散页、图书、包装等各类印刷品广告的单位和个人，应当持有关证件，向市级工商行政管理机关申请登记。经审查，符合规定的，核发《印刷品广告发布登记证》。
第十五条 各类展销会、订货会、交易会、开业庆典活动、文体活动等，需设置临时性户外广告的，活动举办单位应当向设置地工商行政管理机关提出申请。经批准后，在活动举办前7日内设置，活动结束后3日内清除或拆除。

第三章 户外广告管理
第十六条 广告经营者必须办理《广告经营许可证》和营业执照，取得户外广告经营权后，方可经营。
广告主委托设计、制作、设置户外广告的，应当委托有合法广告经营资格的经营者承办。
广告经营者、发布者制定的户外广告服务收费标准，应当按规定向工商行政管理机关和物价部门备案。
第十七条 户外广告必须按登记批准的地点、形式、规格、时间等内容设置；未经批准，不得擅自更改。
第十八条 广告主或广告经营者应当在领取《登记证》之日起三个月内设置户外广告。
户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。
第十九条 户外广告中使用的文字、汉语拼音、计量单位等，应当符合国家规定，书写规范准确。
第二十条 经批准设置的户外广告，必须在其右下角标明《登记证》编号、设置单位及设置时间。
第二十一条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和各名胜风景点的建筑控制地带；
（五）市、区县人民政府禁止设置户外广告的区域。
第二十二条 各种户外广告设施的设计、制作和安装、设置应当符合相应的技术、质量标准，牢固安全、整洁美观。
广告破损、脱色、影响市容市貌、损坏绿化、妨碍交通、危及公共安全或造成噪声等环境污染的，设置者应当及时整修、加固或拆除。
第二十三条 经批准发布的印刷品广告，必须标明发布单位名称、地址、印刷品广告发布登记证号，并不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。
第二十四条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。
任何部门不得滥用权力或独占地位使其所属经营机构垄断或变相垄断户外广告经营，排斥其他经营者。
第二十五条 任何单位和个人不得侵犯广告主、广告经营者的合法权益，不得随意损坏、拆除或遮挡户外广告。
因城市建设或其他特殊情况需要拆除户外广告的，应先征得工商行政管理机关和规划部门的同意，并书面通知广告主。
第二十六条 市区繁华路段的户外广告经营权，可由政府公开拍卖。取得经营权的经营者不得再进行转让。
第二十七条 工商行政管理机关进行户外广告登记，可按国家有关规定收取登记费，其他部门不再收取有关审批、管理费和押金。
市政、园林、交通、公用事业等部门、单位收取户外广告场地、设施临时占用费的，国家或省政府有明确规定的，按规定执行；无明确规定的，必须经市物价部门批准，并严格按照批准的项目和标准收取。
设置户外公益广告免交登记费。

第四章 罚则
第二十八条 广告主、广告经营者违反本办法规定的，由工商行政管理机关视其情节轻重，分别作出如下处罚：
（一）未经登记，擅自设置户外广告的，责令限期拆除或者清除，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款；
（二）《登记证》有效期满后，未办理续设手续的，注销其《登记证》，并责令限期拆除或者清除；
（三）未按《登记证》规定的登记事项发布户外广告的，责令限期改正；逾期未改正的，责令限期拆除或者清除，并注销其《登记证》；
（四）设置户外广告，未按规定标明《登记证》编号、设置单位及设置时间的，责令限期改正，可以并处2000元以下罚款；
（五）设置的户外广告破损、脱色、危及公共安全的，责令限期整修或者拆除，造成财产损失或人身损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（六）未经登记或未按登记事项张贴、散发印刷品广告的，责令停止发布，可以并处5000元以下罚款。
对责令限期拆除、清除或整修的户外广告，广告主或广告经营者在规定的期限内未执行的，由工商行政管理机关强制拆除、清除或整修，其费用由被处罚者承担。
第二十九条 违反本办法第七条规定的，由规划、建设、公安等部门按照有关法律、法规规定处理。
第三十条 违反本办法第二十六条规定的，由政府收回经营权，并由工商行政管理机关处以5000元以上2万元以下罚款。
第三十一条 有关部门、单位违反本办法第二十七条规定的，由物价部门责令将全部收费款退还给交费单位或个人，并依法予以处罚。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 工商行政管理机关和其他行政机关的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月23日