江门市科学技术奖励实施办法
广东省江门市人民政府
江门市科学技术奖励实施办法
江府［２００1］21号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市科学技术奖励实施办法》已经市政府十一届三十四次常务会议审议通过，现发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○一年七月三日
江门市科学技术奖励实施办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的公民和组织，调
动科学技术工作者的积极性和创造性，加强技术创新，促进科技成果转化，加
速我市的经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科
学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖，每年评审1次。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责本办法的组织实施。
第二章 申报条件、奖项
第五条 市科学技术奖授予在我市行政区域内进行科学技术的研究开发以及科学技术成果的应用推广， 并经1年以上的实施应用，取得显著经济效益或社会效益的公民和组织。
第六条 符合下列条件之一者，可以申请市科学技术奖：
（一）在实施技术开发项目中，自主创新，形成具有重大市场价值的新产品、新技术、新工艺、新设计和生物新品种，并在实践中应用，取得显著经济效益的；
（二）在实施技术改造项目中，采用先进技术改造传统产业，提高产品质量，改善生产手段， 取得显著经济效益的；
（三）在实施科技成果推广应用工作中， 促进科学技术成果产业化 ，取得显著经济效益的；
（四）在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科
学技术事业，经过实践检验，取得显著社会效益的；
（五）在实施管理科学、决策科学等软科学研究项目中，其结果已为有关
部门的决策所采纳、应用，并取得显著社会效益的；
（六）在实施国民经济和社会发展计划的综合性基本建设工程和科学技术
工程等重大工程项目中，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到市内领先水平的；
（七）重大科学发现或重大技术发明，具有重大科学价值或实用价值的。
第（六）项的市科学技术奖只授予组织。
第七条 市科学技术奖的候选人应当具备下列条件之一：
（一）在设计项目的总体技术方案或研究方案中作出重要贡献；
（二）在关键技术和疑难问题的解决中作出重大技术创新；
（三）在成果转化和推广应用过程中作出创造性贡献；
（四）在高新技术产业化方面作出重要贡献。
在科学研究、 技术开发和促进科学技术进步等方面仅从事组织管理和辅
助服务的工作人员，一般不得作为市科学技术奖的候选人。
第八条 市科学技术奖设一等奖 、二等奖、三等奖３个等级，奖金分别为3万元、1.5万元、1万元。
在科学技术研究 、科学技术创新 、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济效益，申报前一年实现新增上缴税额达1000万元以上，总体技术水平达到国内先进水平以上的，或者在当代科学技术前沿取得重大突破，在科学技术发展中卓有建树，对科学技术进步和社会发展作出了特别重大贡献的，可授予特等奖。特等奖每项奖金10万元。
第九条 市科学技术奖 候选单位应当是在项目研究、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和
协调作用的主要完成单位。
各级人民政府及其所属行政部门一般不得作为市科学技术奖的候选单位。
第十条 市科学技术奖获奖项目单项授奖人数为 ：一等奖不超过10人，二等奖不超过７人，三等奖不超过５人。
第三章 项目的申报、评审与授奖
第十一条 市科学技术奖申报程序：
市直单位向市科技行政部门申报，各县级市、区单位向所在市、区人民政府科学技术行政部门申报。经科技行政部门初审、签署推荐意见后报市科学技术奖评审委员会办公室。
多个单位共同完成的项目，由第一完成单位组织联合申报。
第十二条 凡存在知识产权 、项目完成单位和完成人等方面争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术奖评审。
第十三条 申报市科学技术奖的项目必须经过科技成果评价和科技成果登记。
第十四条 申报市科学技术奖应填写统一格式的推荐书，并提供真实、可靠的评价材料和有关材料。
第十五条 设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），负责市科学技术奖的评审工作。评审委员会主任由市科技行政部门主要负责人担任，委员由科技、经济、教育等领域的专家、学者和科技、组织、人事、财政等行政部门领导组成，其人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准后聘任。每届任期3年。
评审委员会办公室设在市科学技术行政部门，负责科学技术奖评审委员会的日常工作。
第十六条 评审委员会下设若干学科（ 专业）评审组，负责各学科（专业 ）范围内市科学技术奖的初评工作 。评审组成员由市科学技术行政部门聘任，组长由市评审委员会成员担任。
第十七条 各学科（ 专业）评审组对本学科（专业）项目进行初评，并将初评结果报评审委员会。
第十八条 评审委员会对初评结果进行综合评审 ，提出拟奖项目及其奖励等级建议，报市人民政府批准。
第十九条 市科学技术奖的评审工作接受社会监督，实行异议制度。评审委员会审定的拟奖项目向社会公布。
任何单位和个人有异议的，应在公告之日起30日内向评审委员会办公室提供书面的异议材料和有效的证明材料。逾期不予受理。
第二十条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书、奖金。
授奖证书是市人民政府授予公民和组织的荣誉，不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二十一条 市科学技术奖的奖励经费由市财政安排。
第四章 法律责任
第二十二条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的 ，或者用其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十三条 推荐单位提供虚假数据 、材料，协助他人骗取市科学技术奖的 ，由市科学技术行政部门通报批评 ；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由其主管部门给予行政处分。
第二十四条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分。
第五章 附 则
第二十五条 市人民政府所属部门不另设科学技术方面的奖项 ，国家或省另有规定的除外。
第二十六条 本办法由市科学技术行政部门负责解释，并制定实施细则。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。1987年1月2日市人民政府颁布的《江门市科学技术进步奖励实施办法》（江府［1987］2号）同时废止。
太原市旅游管理条例
山西省太原市人大常委会
太原市旅游管理条例
（2002年8月30日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强旅游管理，合理开发利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事旅游业开发、经营、服务、管理工作,或者旅游的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游发展规划，增加旅游基础设施建设资金的投入，重点建设为旅游景区、景点配套的交通、卫生、供电、通讯、安全保障、环境保护、自然环境和文化遗产保护设施；设立旅游发展专项资金，重点用于旅游宣传促销，开发国内、国际旅游市场。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当建立旅游工作协调制度，解决旅游工作中的重大问题，促进旅游业与相关行业的协调发展。
第五条 发展旅游业应当坚持旅游资源开发、利用与保护相结合，环境效益、社会效益、经济效益相统一的原则。
第六条 市旅游行政管理部门负责本市行政区域内旅游业的管理监督。
县（市、区）管理旅游工作的部门负责本行政区域内旅游业的管理监督。
市人民政府有关部门在各自的职责范围内做好旅游业的管理监督。
市旅游行政管理部门可以委托市旅游质量监督管理机构负责旅游市场秩序的监督检查，受理旅游服务质量投诉。
本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门。
第七条 市、县（市、区）人民政府对在旅游工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
任何单位和个人有权对破坏旅游资源和侵犯旅游者合法权益的行为进行监督。
第二章 旅游资源的开发与保护
第八条 市、县（市、区）旅游行政管理部门编制旅游资源开发利用规划时，应当征求上级人民政府旅游行政管理部门的意见，报同级人民政府批准实施。
县（市、区）旅游资源开发利用规划应当符合市旅游资源开发利用规划，市旅游资源开发利用规划应当符合市旅游发展规划。
第九条 市、县（市、区）旅游行政管理部门应当会同有关部门共同做好旅游资源的普查和评估，建立旅游资源档案及数据库。
第十条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励、支持开发具有太原历史、文化内涵和本地特色的景区、景点以及旅游纪念品、土特产品、工艺品及其它旅游消费品。
第十一条 旅游资源开发利用坚持谁投资谁受益，依法保护投资者的合法权益。
鼓励国内外的投资者按照旅游发展规划多渠道、多形式投资开发旅游资源，建设旅游项目，依照国家规定参与旅游经营活动。
第十二条 禁止在旅游景区和景点采石、开矿、挖沙、采伐、烧荒、捕猎、建坟、排放污染物、倾倒废弃物、兴建污染环境的设施。
禁止兴建有害旅游者身心健康，宣扬封建迷信和有损景观的旅游项目。
第三章 旅游经营与管理
第十三条 旅游经营者应当建立旅游安全管理制度，配备必要的安全设备和设施，保障旅游者的人身、财产安全。发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取自理措施，并向旅游、公安等有关管理部门报告。
第十四条 旅游经营者应当按照国家有关规定申请服务质量体系认证。
鼓励旅游经营者采用国际服务质量管理标准；鼓励发展旅游电子商务，推广旅游信息、预订和服务网络。
第十五条 旅游经营者应当依法上报旅游统计、财务报表和有关资料。
第十六条 旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：
（一）擅自提高或者降低政府价格管理部门制定的收费标准；
（二）提供虚假的旅游服务信息；
（三）制作虚假宣传广告；
（四）索要小费、回扣或者其他财物；
（五）欺骗、胁迫旅游者消费；
（六）强行向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；
（七）出售假冒伪劣商品；
（八）以低于正常成本价的价格参与竞销；
（九）围追游售商品；
（十）擅自在旅游景区、景点摆摊设点，圈地占点拍照。
第十七条 设立国内旅行社应当向市旅游行政管理部门提出申请，市旅游行政管理部门应当自收到申请之日起30日内按照国家和省的有关规定作出批准或者不予批准的决定。对批准的旅行社，由市旅游行政管理部门颁发旅行社业务经营许可证。申请者自收到旅行社业务经营许可证60日内，持批准文件到工商行政管理部门办理登记注册手续、领取营业执照。
凡未取得旅行社业务经营许可证的，不得从事旅行社业务或者变相经营旅行社业务。旅行社不得转让或者变相转让旅行社业务经营许可证。
第十八条 旅行社设立分社、门市部，应当征得市旅游行政管理部门的同意，并在办理完工商登记之日起30日内，报原审批的旅游行政管理部门和分社、门市部所在地的旅游行政管理部门备案。
第十九条 旅行社租用车船，应当租用持有营业执照、运输经营许可证和具有旅游客运经营资质等级的车船，并与其签订合同，按照车辆或者船舶的等级标准约定服务标准、安全、租金等事项。
旅行社不得违反上款规定租用其它车船从事旅游营运活动。
第二十条 旅行社与旅游者之间应当签订旅游合同。
旅行社应当按照约定提供服务，不得擅自改变旅游行程或者旅游时间、游览景区、景点、服务项目、购物次数，降低约定的服务标准；不得强制旅游者接受某种服务或者商品；不得以合同形式将经营风险转移给旅游者。
旅行社因不可抗力原因减少旅游服务项目或者降低旅游服务标准的，应当返还相应的服务费用。
旅行社违反约定擅自提高交通、食宿、导游服务标准的，增加的费用由旅行社承担。
第二十一条 旅行社不得将已签订旅游合同的旅游者转给其他旅行社接待；因特殊情况确需转团的，必须征得旅游者的同意，并承担相应增加的旅游费用或者返还减少支出的旅游费用。
第二十二条 旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险。
第二十三条 旅行社聘用导游服务公司的导游人员，应当与导游服务公司签订合同。
导游服务公司不得经营旅行社业务。
第二十四条 导游员从事导游活动，应当由旅行社或者导游服务公司委派，未取得导游证和未经旅行社或者导游服务公司委派，不得从事导游活动。
导游员从事导游活动应当佩戴导游证。
第二十五条 旅游景区、景点应当合理设置停车场、公厕等服务设施，设置通讯、紧急救援、地域界限标志和符合国家标准的公共信息图形符号、中外文对照说明牌等；对具有一定危险性的区域或者项目，应当设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的防护措施。
第二十六条 旅游景区、景点不得以任何方式拒绝旅游团队的导游员在该景区、景点从事导游讲解活动。
第二十七条 旅游企业、景区、景点改变经营范围或者停业、歇业等事项的，应当及时报告旅游行政管理部门，在办理完有关登记手续后10日内报旅游行政管理部门备案。
旅游行政管理部门应当及时将旅游企业、景区、景点改变经营范围、停业、歇业等情况向社会公告。
第二十八条 旅游从业人员应当参加行业职业技能培训；国家规定必须具有岗位资格或者执业资格的，应当取得相应的资格证书，持证上岗。
第二十九条 市旅游行政管理部门按照国家和省的规定，对景区、景点进行质量等级评定，并向社会公告。
第三十条 市旅游行政管理部门根据国家和省的规定组织评定星级饭店等级。
任何饭店未经批准，不得悬挂星级饭店标牌。
第三十一条 旅游行政管理部门应当设立并公布旅游投诉电话，受理所辖行政区域内游客投诉事宜，按照国家有关规定处理，并答复投诉者。
第三十二条 市旅游行政管理部门应当对市属设置旅游专业的院校的实习内容和实习基地的建设进行指导。
第三十三条 旅游者在旅游活动中，应当遵守法律、法规，维护国家安全，尊重旅游地的民族习惯和宗教信仰，保护旅游资源和生态环境，爱护名胜古迹、文物和旅游设施，维护旅游秩序。
第三十四条 旅游者合法权益受到侵害时，可以要求损害其权益的旅游经营者停止侵权行为并赔偿损失；可以向损害行为发生地的旅游管理部门或者其他有关部门投诉，或者直接向人民法院起诉。
第四章 罚 则
第三十五条 违反本条例第十二条第二款规定，兴建有害旅游者身心健康，宣扬封建迷信和有损景观的旅游项目的，由旅游行政管理部门予以取缔。
第三十六条 违反本条例第二十五条规定，未设置停车场、公厕、中外文对照说明牌，对具有一定危险性的区域或者项目不设立明显的提示或者警示标志的，由旅游行政管理部门予以警告，责令限期改正。
第三十七条 违反本条例第三十条规定， 未经批准，悬挂星级饭店标牌的，由旅游行政管理部门予以警告，可处以3000元以上1万元以下罚款。
第三十八条 旅游行政管理部门或者有关行政管理部门 的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本条例所称旅游经营者是指专门或者主要从事旅游经营活动的旅行社、饭店、餐馆、商店、车船公司、导游服务公司、旅游商品生产企业、度假游乐场所和旅游景区、景点管理机构等。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
