财政部、文化部关于印发《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》的通知
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财政部、文化部关于印发《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》的通知
财政部 文化部
财政部、文化部关于印发《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》的通知
2006年7月13日 财教[2006]71号
国家发展改革委、教育部、国家民委、建设部、国家旅游局、国家宗教局、国家文物局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、文化厅(局)：
为了规范和加强国家非物质文化遗产保护专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)和国家有关财务法律制度规定，财政部、文化部制定了《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法
附件：
国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强国家非物质文化遗产保护专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)和国家有关财政法律制度规定，结合我国非物质文化遗产保护工作实际，制定本办法。
第二条 专项资金的来源为中央财政拨款。专项资金的年度预算根据非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划及国家财力情况核定。
第三条 专项资金的管理和使用应当坚持统一管理、分级负责、合理安排、专款专用的原则。用于地方的保护项目补助经费适当向中西部地区倾斜。
第四条 专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计和文化等相关部门的监督检查。
第二章 专项资金的分类及开支范围
第五条 专项资金分为保护项目补助经费和组织管理经费两大类。
第六条 保护项目补助经费是指对国家名录项目及其他重大项目进行保护、保存、研究、传承等方面所发生的支出，包括国家名录项目保护传承经费和其他重大项目保护补助经费。
(一)国家名录项目保护传承经费的主要开支范围包括：理论及技艺研究费、传承人及传习活动补助费、民俗活动补助费、资料抢救整理及出版费、文化生态区保护补助费等。
(二)其他重大项目保护补助经费的主要开支范围包括： 国家名录项目以外的重大课题研究补助费、资料抢救整理及出版费等。
第七条 组织管理经费是指为保证非物质文化遗产保护工作正常开展所发生的各项支出，主要包括普查经费、宣传出版经费和专家咨询经费等。
第三章 专项资金的申报与管理
第八条 专项资金由地方各级文化行政部门和财政部门逐级申报，经省级文化行政部门和财政部门审核汇总后共同报文化部和财政部。单位或个人均可向当地文化行政部门和财政部门提出申请。凡越级上报或单方面上报的均不受理。
中央部门所属单位通过中央部门汇总后直接向文化部提出申报。
地方和中央部门出现内容相似的申请项目时，鼓励联合申报，同时遵循属地优先原则。
第九条 国家名录项目以外的其他重大项目保护补助经费，也按上述原则申报。
第十条 保护项目补助经费的申报时间为每年的5月30日前，申报样式见附件。
第十一条 文化部组织专家对当年项目申报材料进行评审，并根据财政部核定的当年专项资金预算总额，提出各项目的保护方案和补助额度建议报财政部。财政部批准后，由财政部和文化部将补助额度指标下达给省级财政部门和省级文化行政部门。
第十二条 省级财政部门收到专项经费补助通知后，按时将经费拨付用款单位。
第十三条 未完成项目的年度结余经费应当按照规定结转下年使用。
第十四条 已批准的项目经费预算必须严格执行，一般不做调整，如遇特殊情况确需调整或变动的，应报财政部批准。
第十五条 用专项资金购置的固定资产应按照国有资产管理的有关规定，纳入单位的固定资产账户进行核算与管理。
第十六条 纳入政府采购的项目应按照政府采购的有关规定执行。
第四章 专项资金的监督与检查
第十七条 建立健全专项资金使用的监督检查机制和绩效考评制度。文化部根据项目实施情况，组织或委托有关机构进行监督检查和绩效考评。
第十八条 项目实施完毕，省级文化行政部门和财政部门须对项目执行情况进行验收，并将验收结果报文化部备案。对重大项目，财政部可组织复查。
第十九条 有下列情形之一的，应当根据具体情况给予暂停核批新项目、停止拨款、收回补助经费的处理，并依法追究有关人员的责任：
(一)虚报基础条件而取得补助经费的；
(二)擅自变更补助项目内容的；
(三)截留、挪用和挤占专项资金的；
(四)因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的；
(五)不具备项目实施条件的。
第五章 附 则
第二十条 本办法由财政部和文化部负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
附：国家非物质文化遗产保护项目补助经费申报书
昆明市科技局、昆明市财政局关于印发《昆明市专利资助及扶持办法》的通知
云南省昆明市科技局 云南省昆明市财政局
昆明市科技局 昆明市财政局关于印发《昆明市专利资助及扶持办法》的通知
各有关单位：
为了鼓励发明创造，促进技术创新成果知识产权化，提高全市原创性发明专利的数量及质量，提升企业的自主创新能力，加快我市知识产权战略的实施，结合我市知识产权工作发展的需要，特制定《昆明市专利资助及扶持办法》，现印发施行。
二○○七年八月二十二日
昆明市专利资助及扶持办法
第一条 为了贯彻党中央、国务院关于建设创新型国家的战略部署，落实 《 中共昆明市委、昆明市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定 》， 鼓励发明创造、激励自主创新，促进昆明市科技进步和经济发展。根据《云南省专利保护条例》、《云南省专利申请费用和年费资助暂行办法》和《昆明市人民政府关于加强专利工作，促进技术创新的若干意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的专利资助及扶持是指专利授权资助和职务发明专利管理扶持。
第三条 本办法的专利资助、扶持及管理工作经费由昆明市市本级财政预算安排。
第四条 本办法对在本市辖区内从事专利的创造、管理及实施工作的单位或个人进行资助和扶持。专利资助经费用于专利的申请和维持；专利扶持经费用于企事业单位的专利管理、实施、转化和保护等工作。
第五条 专利资助及扶持的申报、受理、评审工作遵循公开、公平、公正的原则。
第六条 专利资助。
（一）申请专利资助应符合以下条件：
1. 符合我市优势产业和重点技术领域的重大发明创造，特别是高新技术领域的原创性发明创造专利；
2. 当年 1月 1日至 12月 31日期间获得授权的国内外专利，且无专利权属纠纷；
3. 专利的第一权利人为本市辖区内的单位或个人。
（二）专利资助额度：
1. 国内专利：
发明专利获授权，每件资助 1000元；
实用新型专利获授权，每件资助 500元；
外观设计专利获授权，每件资助 200元；
2. 港澳台专利：
发明专利获授权，每件资助 5000元；
实用新型专利获授权，每件资助 2000元。
3. 国外专利：
美国、日本、欧盟各成员国等国家的发明专利获授权，每件资助 3万元；实用新型专利获授权，每件资助 2万元；
其他国家的发明专利获授权，每件资助 2万元；实用新型专利获授权，每件资助 1万元。
（三）申请专利资助应提交以下材料：
1. 填报 《昆明市专利授权资助申请表》；
2. 已获授权的国内专利应提交专利证书原件 、复印件或授权通知书原件 、复印件（提交授权通知书的须付缴费发票原件和复印件）；
3 、已获授权的国外专利应提交专利证书原件 、复印件，国家批准的涉外专利代理机构出具的国外专利申请费用结算帐单和发票；
4. 申请人为单位的，提交企业法人营业执照或事业单位法人登记证、申请者委托书，经办人身份证原件和复印件；申请人为个人的，须提交身份证或居民户口薄原件和复印件；
5. 要求申请人提交的其他材料。
以上材料一式两份，材料原件经核对后退还申请人。
（四）办理程序：
1. 常年受理专利资助申请，每半年审定资助一批；
2. 按照属地管理的原则，由单位或个人向所在县（市）区知识产权部门提出资助申请，并根据第六条第三款的规定提交申请材料，交验有关证件原件；
3. 各县（市）区知识产权部门应根据本办法的有关规定，对资助申报材料提出初审意见，并于每季度最后 一个月的 15号至 25号报昆明市知识产权局（本年度授权专利的资助申报截止时间为次年 3月底）；
4. 市知识产权局每半年一次对专利资助进行审查和审批，并报市财政局、市科技局进行审定。对拟批准的专利资助在网站（ http://www.kmipo.net/）进行公告。对公告有异议的，须自公告之日起 15日内向市知识产权局提出，逾期不予受理；
5. 经公告无异议的，由市知识产权局下达《昆明市专利资助通知书》，通知获得资助的单位和个人办理相关财务手续。
第七条 职务发明专利管理扶持。
（一）申请职务发明专利管理扶持应符合以下条件：
1. 我市重点扶持的国家级、省级、市级知识产权试点示范单位，且年专利申请量不低于 6件（外观设计除外），连续 2年年增长率超过 30%；
2. 专利管理制度健全、工作体系完善，专利的创造、管理、保护和实施等综合管理能力较强，在本市和本行业具有典型性和代表性的单位。
（二）职务发明专利管理扶持额度：
1. 被列入国家知识产权示范企事业单位的扶持 10万元；
2. 被列入国家知识产权试点企事业单位的扶持 8万元；
3. 被列入云南省或昆明市知识产权示范企事业单位的扶持 6万元；
4. 被列入云南省或昆明市知识产权试点企事业单位的扶持 4万元；
申报时同时满足多个条件的，按最高金额给予扶持；逐年晋级的，补足差额；对同一企业累计扶持金额不超过 10万元。
（三） 申请职务发明专利管理 扶持应提交以下材料：
1. 填报《昆明市职务发明专利管理扶持申请表》；
2. 提交被列为国家、省、市试点示范单位的有效证明材料及专利受理通知书原件和复印件；
3. 要求提交的其他材料。
以上材料提交一份，材料原件经核对后退还申请人。
（四）办理程序：
1. 职务发明专利管理扶持每半年审定扶持一批；
2. 申报单位须于当年 5月 31日前或 12月 31日前，根据第七条第三款的规定提交申请材料，报送市知识产权局，并交验有关证件原件；
3. 市知识产权局自受理申报材料的截止日起 30个工作日内，对申报单位的资质和条件进行审查和审批，并报市财政局、市科技局进行审定。对拟批准扶持的在网站（ http://www.kmipo.net/）进行公告。对公告有异议的，须自公告之日起 15日内向市知识产权局提出，逾期不予受理；
4. 经公告无异议的，由市知识产权局下达《昆明市职务发明专利管理 扶持通知书》，通知获得 扶持的单位办理相关财务手续。
第八条 资助和扶持经费的拨付方式。
（一）专利资助申请人为个人的，凭本人身份证或居民户口簿，到市知识产权局领取资助经费；专利资助申请人为单位的，由市知识产权局通过银行拨付；
（二）职务发明专利管理扶持经费，由市知识产权局通过银行拨付。
第 九条 市知识产权局于次年 5月底向市财政局、市科技局上报上年度《专利资助和扶持项目明细表》，由市财政局、市科技局负责对资助和扶持经费的使用实施监督检查。
第 十条 申报资助的单位和个人应依法提供真实有效的材料和证件，如有弄虚作假，一经发现查实，立即通报，撤消资助，追回资金，并依法追究其法律责任。
第 十一条 本办法由市科技局（市知识产权局）负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起 30日后施行。
交通部关于对外资、中外合资、中外合作的汽车维修企业和汽车综合性能检测站（中心）实施行业管理的函
交通部
交通部关于对外资、中外合资、中外合作的汽车维修企业和汽车综合性能检测站（中心）实施行业管理的函
交通部
湖南省交通厅：
你厅（90）湘交运工字第078号文收悉。关于对外资、中外合资、中外合作的汽车维修业和汽车综合性能检测站（中心）实施行业管理的问题，国务院及有关部门曾有明确规定：
一、我国的外资、中外合资、中外合作企业法明确要求外资、中外合资、中外合作企业（以下简称“三资”企业）必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。
二、一九八六年对外经济贸易部外资管理局编辑的《审批外商投资合同问答》中明确将“（1）城市出租汽车、汽车客货运输；（2）汽车和摩托车维修翻新、轮胎翻修”列为“应限制外商投资”的范围。
一九八七年十二月国务院办公厅国办发〔1987〕76号文转发的国家计委《指导吸收外商投资方向暂行规定》及该暂行规定的附件计办贸〔1988〕37号《一九八八至一九八九年指导外商投资方向目录》中，已将“为交通运输服务的修理和非生产性项目”列为“限制外商投资
目录”。
三、交通部、国家经委、国家工商行政管理局以（86）交公路字956号文联合颁布的《汽车维修行业管理暂行办法》和交通部（87）交公路字861号文颁布的《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法》都明确规定，对凡是从事汽车维修业，汽车综合性能检测站（中心）实
施行业管理，其中包括“三资”企业。
根据上述规定精神，凡是在我国境内从事汽车维修和汽车综合性能检测站（中心）的“三资”企业，应接受行业主管部门的管理。当前国内汽车维修的能力过剩，维修市场混乱，各地在对维修市场进行整顿治理中也应包括对“三资”企业经营资格、经营范围、维修质量等的审查和监督
。具体做法应遵照当地的汽车维修行业管理办法实施细则执行。
1990年5月1日
