劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》的通知
劳动人事部
一九八七年三月二十三日
一九八二年七月十六日劳动人事部公布的《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》业经修订，并易名为《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》，现予以公布，自一九八七年八月一日开始生效。生效前已经考核合格后颁发的无损检测人员资格证书，在资格有效期内仍然有
效。
附件：《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》
第一章 总 则
第一条 为了提高锅炉压力容器无损检测工作质量，保证设备安全运行，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》有关规定，特制定本规则。
第二条 凡从事锅炉压力容器无损检测的人员（以下简称无损检测人员），必须按本规则进行资格鉴定考核，取得相应的技术等级资格证书。
第三条 锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会是在劳动部门领导下，专门从事无损检测人员资格鉴定考核工作的组织。
第四条 本规则所规定的无损检测方法包括：射线检测（ＲＴ）；超声波检测（ＵＴ）；磁粉检测（ＭＴ）；涡流检测（ＥＴ）；渗透检测（ＰＴ）。
第二章 无损检测人员技术等级和职责要求
第五条 无损检测人员按技术等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。按本规则取得不同无损检测方法的各技术等级人员，只能从事与该方法、该等级相应的无损检测工作，并负相应的技术责任。
第六条 无损检测人员的基本要求和职责是：
（一）热爱本职工作，努力学习专业理论和技术法则，勤于实践，不断提高技术水平。
（二）严格执行有关条例、规程、标准和技术规范，保证工作质量。
（三）认真做好仪器、设备的维护和保养工作，严格执行安全防护措施。
（四）坚持原则，实事求是，认真负责，忠于职守，坚决抵制降低产品质量的行为。
第七条 Ⅰ级无损检测人员的技术职责是：
（一）编制检测方案，协助制定验收标准。
（二）解释检测结果，审核签发检测报告，仲裁Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员对检测结论的技术争议。
（三）指导检查Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员工作，培训考核Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员。
（四）协助制定和监督执行安全防护措施。
Ⅰ级无损检测人员的技术要求是：
（一）较熟练的掌握有关条例、规程、标准和技术规范。
（二）具有较全面的金属材料、产品制造工艺及锅炉压力容器的基础知识。
（三）具有全面的无损检测知识，系统掌握该种无损检测方法的理论和技术，并具有丰富的实践经验。
（四）具备综合分析、解决重大或复杂的无损检测技术问题的能力。
（五）能从事无损检测技术管理和培训、考核工作。
第八条 Ⅱ级无损检测人员的技术职责是：
（一）编制一般的检测程序，独立进行检测工作。
（二）评定检测结果，签发检测报告。
（三）指导培训Ⅲ级无损检测人员。
Ⅱ级无损检测人员的技术要求是：
（一）掌握有关条例、规程、标准、技术规范和无损检测的基本知识。
（二）熟悉锅炉压力容器和金属材料、产品制造工艺的一般知识。
（三）基本掌握该种无损检测方法的原理，具有熟练的操作技能，能正确评定检测结果，有分析、解决一般无损检测技术问题的能力。
（四）能培训、考核Ⅲ级无损检测人员。
（五）熟悉安全防护措施。
第九条 Ⅲ级无损检测人员的技术职责是：
（一）在Ⅰ、Ⅱ级无损检测人员的指导下进行检测操作。
（二）记录检测数据，整理检测资料，初步评定检测结果。
Ⅲ级无损检测人员的技术要求是：
（一）了解有关条例、规程、标准、技术规范的要点和锅炉压力容器的一般知识。
（二）熟悉该种无损检测方法的基本原理和操作技术。
（三）正确调整和使用仪器。
（四）了解安全防护措施。
第三章 无损检测人员报考条件
第十条 报考各技术等级的无损检测人员，应符合下表规定的条件：
报 考 条 件
Ⅰ级
1．理工科大学无损检测专业毕业，并具有连续两年以上本专业方法无损检测工作经验或取得本专业方法Ⅱ级资格一年以上者。
2．理工科大学非无损检测专业毕业，并具有连续四年以上本专业方法无损检测工作经验或取得本专业方法Ⅱ级资格两年以上者。
3．中等专业学校无损检测专业毕业，并具有连续三年以上本专业方法无损检测工作经验或取得本专业方法Ⅱ级资格两年以上者。
4．中等专业学校非无损检测专业毕业，并具有连续六年以上本专业方法无损检测工作经验或取得本专业方法Ⅱ级资格三年以上者。
5．取得本专业方法Ⅱ级资格五年以上者。
Ⅱ级
1．理工科大学无损检测专业毕业，并具有本专业方法无损检测工作经验者。
2．理工科大学非无损检测专业毕业，并具有连续一年以上本专业方法无损检测工作经验者。
3．中等专业学校无损检测专业毕业，并具有连续一年以上本专业方法无损检测工作经验者。
4．中等专业学校非无损检测专业毕业，并具有连续两年以上本专业方法无损检测工作经验者。
5．高中或技工学校毕业，并具有连续四年以上本专业方法无损检测工作经验者。
6．取得本专业Ⅲ级资格两年以上者。
Ⅲ级
1．中等专业学校无损检测专业毕业，并具有本专业方法无损检测工作经验者。
2．中等专业学校非无损检测专业毕业，并具有连续半年以上本专业方法无损检测工作经验者。
3．高中或技工专业学校毕业，并具有连续一年以上本专业方法无损检测工作经验者。
4．初中毕业，并具有连续两年以上本专业方法无损检测工作经验者。
第十一条 报考各技术等级的无损检测人员应填写报名表，由所在单位加盖公章连同学历证明一并报锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会审查。
第四章 考核方法、内容及合格标准
第十二条 Ⅰ级无损检测人员的考核包括笔试、口试和实际操作考试，其中笔试又分为基础考试和专业方法考试。
（一）基础考试内容是：
1．有关条例、规程、规则（占总分的20％）。
2．金属材料、产品制造工艺及锅炉压力容器基础知识（占总分的35％）。
3．相当于Ⅱ级技术水平的其它非报考的无损检测方法知识（占总分的45％）。
（二）专业方法考试内容是：
1．该种无损检测方法的理论、工艺、设备及安全防护知识（占总分的60％）。
2．该种无损检测方法的标准、技术规范及技术管理知识（占总分的40％）。
（三）基础考试试题不得少于45道，专业方法考试试题不得少于50道。
（四）基础考试和专业方法考试试题分为选择题、是非题、填空题、问答题和计算题。其中问答题和计算题所占分数比例不得少于35％。
（五）口试主要是综合考察应试者从事无损检测工作的业绩。应试者在报名时应提交一份有关该种无损检测方法的论文及从事无损检测工作的简历。口试以答辩形式进行。
（六）实际操作考试主要是考核应试者的实际工作能力，主要内容是：
1．检测仪器的调整与校正。
2．试块的应用、检测规范和方法的制定与选择。
3．典型检测对象的检测操作。
4．判别解释缺陷的影像、信号和痕迹，依据标准评定、分析检测结果。
5．填写检测报告。
6．提出改进产品质量和检测工作质量的措施。
第十三条 Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员的考核包括笔试和实际操作考试。
（一）笔试的内容是：
1．该种无损检测方法的基础理论和检测工艺（占总分的40％）。
2．有关条例、规程、标准和技术规范（占总分的35％）。
3．该种无损检测方法所使用的仪器设备及安全防护知识（占总分的10％）。
4．无损检测概论、金属材料、产品制造工艺及锅炉压力容器基本知识（占总分的15％）。
（二）射线检测和超声波检测笔试试题不得少于40道，磁粉检测、渗透检测和涡流检测笔试试题不得少于30道。
（三）笔试试题分为选择题、是非题、填空题、问答题和计算题。其中问答题和计算题所占分数比例不得少于30％。
（四）实际操作考试主要是考试应试者的实际操作技能，主要内容是：
1．检测仪器的调整与校正。
2．试块的应用、检测规范和方法的选择。
3．典型检测对象的检测操作。
4．识别缺陷的影像、信号和痕迹，根据标准评定检测结果。
5．填写检测报告。
第十四条 Ⅰ级无损检测人员的笔试和实际操作考试采用百分制评分。笔试中基础考试和专业方法考试的平均成绩达到80分，单项成绩达到70分为合格。实际操作考试成绩达到八十分为合格。口试采用优、良、中、差评分，成绩达到良为合格。笔试合格，其他两科成绩中有一科不
合格，可进行补考，其他科目成绩保留一年。
Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员的笔试和实际操作考试采用百分制评分，两科成绩分别达到八十分为合格。单科成绩不合格，可进行补考，另一科目成绩保留一年。
第五章 资格鉴定考核组织
第十五条 锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核组织为全国锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会（以下简称全国考委会）和省（自治区、直辖市）锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会（以下简称省级考委会）；有条件的重点地、市或企事业单位，也可建立该
地、市或企事业单位锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会（以下简称市级或企事业单位考委会）。各级考委会秘书处（组）负责处理考委会日常工作。
第十六条 全国考委会受劳动人事部锅炉压力容器安全监察局领导，并由该局商请有关部、委、专业学术团体的代表和部分无损检测专业技术人员组成。全国考委会秘书处设在劳动人事部锅炉压力容器检测研究中心。
全国考委会的职责是：
（一）协调有关部、委无损检测人员培训、资格鉴定和考核工作。
（二）负责Ⅰ级无损检测人员（必要时负责Ⅱ级无损检测人员）的资格鉴定考核，并受权颁发Ⅰ级（Ⅱ级）资格证书。
（三）指导、检查省级考委会的工作。
（四）组织编写无损检测人员培训教材和考核大纲。
（五）检查各技术等级无损检测人员的工作质量。
（六）促进国内外无损检测技术交流，负责对外联络。
第十七条 省级考委会受本省、自治区、直辖市劳动人事厅、局（劳动局）领导，并由该厅、局商请有关部门的代表和部分无损检测专业技术人员组成。委员中Ⅰ级无损检测人员不得少于3名。
省级考委会的职责是：
（一）负责Ⅱ级无损检测人员（必要时负责Ⅲ级无损检测人员）的资格鉴定考核，并受权颁发Ⅱ级（Ⅲ级）资格证书。
（二）指导、检查市级或企事业单位考委会的工作。
（三）检查Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员的工作质量。
第十八条 市级考委会需经所在省、自治区、直辖市劳动人事厅（劳动局）批准建立。市级考委会受本地、市劳动人事局（劳动局）领导，并由该局商请有关部门的代表和部分无损检测专业技术人员组成。委员中Ⅱ级以上的无损检测人员不得少于3名。
凡符合下列条件的企事业单位可申请成立企事业单位考委会：
（一）连续开展无损检测工作7年以上。
（二）无损检测人员超过20名。
（三）有5名Ⅱ级以上的无损检测人员。
企事业单位考委会需经所在地、市劳动部门同意后报所在省、自治区、直辖市劳动部门批准。企事业单位考委会受所在地、市或省级劳动部门和该企事业单位共同领导，并由该企事业单位技术负责人、劳动工资或教育部门的代表和部分无损检测专业技术人员组成。委员中Ⅱ级以上的无
损检测人员不得少于3名。
市级或企事业单位考委会的职责是：
（一）组织Ⅲ级无损检测人员的资格鉴定考核，并受权颁发Ⅲ级资格证书。
（二）检查Ⅲ级无损检测人员的工作质量。
第十九条 省级、市级或企事业单位考委会的委员名单应报上一级考委会认可，考核计划、内容和颁发资格证书等应报上一级考委会备案。
第六章 资格证书和有效期
第二十条 经资格鉴定考核合格的无损检测人员，其资格证书由锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会负责签署，并呈报领导该考委会的劳动部门审批盖章后，由考委会统一颁发。资格证书由劳动人事部锅炉压力容器安全监察局统一印制。
第二十一条 资格证书有效期为3年。符合本规则第二十二条规定的，可在有效期满前1至3个月，由本人提出申请，经所在单位同意并经锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会审查批准后，可免于考核，延长有效期3年。延长资格证书的有效期仅限一次。
第二十二条 符合下列条件的持证人员其资格证书可以延长有效期：
（一）在资格证书有效期内始终从事无损检测工作。
（二）在资格证书有效期内未发生过责任事故或重大技术失误。
（三）身体健康，能继续胜任与资格证书相应的无损检测工作。
第二十三条 持证人员在资格证书有效期内，若因工作不负责任、玩忽职守造成严重质量事故，或弄虚作假、降低合格标准，锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会应根据情节轻重，吊销或暂时收回其资格证书。被吊销资格证书的人员1年以内不准参加资格鉴定考核。
第七章 附 则
第二十四条 本规则自一九八七年八月一日起施行，一九八二年公布的《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》同时废止。
1987年3月23日
枪杀案再次说明公正的审判需要杰出的法官
张生贵
我们可曾想到过在距今两千多年前，社会文明程度远不及今日的古希腊时代，一位在哲学、政治和法律学说史上占据着重要地位的思想家……柏拉图就提出过，任何一个没有正式建立法庭的国家简直就不成其为国家，这在我们今天看来，这是一个众所周知的真理。
柏拉图作为苏格拉底的门徒、亚里士多德的老师，不仅善于论辩，而且思想深邃。他将自己的细想以优雅动人、深奥机智的对话形式表达出来。他的对话集法律篇处处散发着幽默的气息，包含着悲天激情。柏拉图大半生都始终不渝的追求者哲学王统治的理想图景，但是在目睹了其政治希望成为泡影之后，意识到理想国是不切实际的，于是，晚年的柏拉图从天上回到人间，开始重视法律的作用、主张实行法治，并在七旬高龄的时候着手写作《法律篇》。这是柏拉图留给后人的一笔宝贵财富，遗憾的是还没有等待完全著称此书，这位广见博闻的智者就永远的睡去了。
在《法律篇》中柏拉图探讨了法律的产生、内涵、制定、实施等一系列问题，其中，他对国家的审判制度予以了关注，明确指出了“任何一个没有正式建立法庭的国家简直就不成其为一个国家”，突出了法庭的作用，更进一步说一个国家司法审判制度的重要性。围绕着这一命题，柏拉图探讨了法官的选拔、法官的品格、审级制度、公开审判、法官中立等问题，这些都称得上是当今司法审判制度的重要思深渊。
法律对于一个国家无疑是最重要的，法庭是实现法律的重要场所，法官是法律实施者，一个国家的法治从任命良好的官员开始。“当有了一个组织的很好的国家，这个国家又有着制定很完整的法典，那么任命不称职得官员负责实施法典乃是浪费了优良法典，整个事业沦为一出滑稽戏，而且不仅如，这个国家将发现，他的法律正在大规模地损伤它本身。”因此，在提出了“任何一个没有正式建立法庭的国家简直就不成其为一个国家”这一观点后，他重点阐述了该如何任命称职的法官以及法官应该具有的素质，以及建立正式的法庭或者公正的审判制度，甚至可以说，在某种意义上，建立一个法庭就是选举官员。那么，该如何来“选举官员”呢？在柏拉图看来，法官应经过严格的程序选拔，再由这些选拔出来的法官组成行使审判职能的法庭。他认为为所有公民而设立、处理公民之间纠纷的普通法庭，该法庭的法官是这样选拔出来的：任职一年或者更长的时间的全部官员在特定的日子集合在一起，接着他们向上帝起誓，他们一定向上帝献上他们最上等的果实，就是说每个部门贡献一个法官，这个法官无疑是该部门的杰出官员。法官选出后，在他们的选举人面前还要再次接受复查，如果他们中有一个人被否定了，那么根据同样的规则，另选一位来代替。可见，组成法庭的官员需要经过神圣的形式、经过复查的程序才能得以选拔出来，一旦法官选举出来组成了法庭，就赋予了神圣性和权威性。
法官作为一个特殊的职业群体，其素质的高低直接决定了案件审理是否公正。组成法庭的法官德才兼备，对于法官应具有的才能和品格予以了足够重视。法官应具有“把争端搞个水落石出”的才能。“如果一个法官默不作声并且在进行裁决时，他未审先说话，那么他绝不能对他所处理的案件作出令人满意的判决。所以，如果法官没有才能，无论是大法庭还是小法庭，都难以作出好的判决，除此之外，法官应具有廉洁公正的品格。组成法庭的杰出法官，不仅需要才能，而且还需要公正的德性。法庭应是人力所能够召集的最廉洁的法庭，法官应保持中立、公正，不应有所偏颇，站在中立的位置弄清楚双方争辩的焦点，长时间的从容而反复的询问当事人，有助于把争端搞个水落石出。如果法官故意错误地判决，那么当事人可以到“法律维护者”那里对法官提出申诉。
公正的审判不仅需要正义的法庭和杰出的法官，审判活动本身也应该依据程序进行，没有程序的审判活动只会导致法官的恣意妄为与法庭的混乱无序，柏拉图在距今两千多年的《法律篇》中为人类揭示了这一道理。他谈到在死刑案件中，“首先，公诉人应该作一个简单的发言，接着则是被告人发言；资历最深的法官在俩人发言之后作交叉询问……所有的法官都得一致同意的论点上签字，而后把文件放在赫斯提神坛上……第二天，他们都得在老地方集合，在类似的询问和检查之后，再在文件上签字。这样的程序连续进行三次……每个法官投下神圣的一票，以赫斯提神的名义起誓，他所作出的判决是公正和正确的。就这样，他们结束了这一审判”。可见，柏拉图意识到了程序程度在实现法庭审判公正中不可或缺的重要地位。最后，柏拉图还认为一个国家的法庭审判应建立“三审终审”制以及公开审判原则、司法独立原则等。
当事人首先应该使他的邻居来到所组成的法庭面前旁听，如果对于这个法庭的判决不满意，他可以向第二个法庭提起申诉意见，但要是这两次判决都不能解决争端，那么第三个法庭就一定要结束这个案件。柏拉图在谈到法庭的设立时，还建议贯彻公开审判原则。每个人都应该参与私人诉讼案件的听审，因为任何未被取消参加审案的资格。
众所周知，司法独立也是当今各国的司法原则之一，但是，我们惊喜地发现，柏拉图在他的《法律篇》中也反映了这一原则。他说法官作出的判决不应被外来的压力所破坏；法官通过公开投票决定的最终审判结果，投票对那些议员和选举法官的官员使之审理案件是有强制性的，这既意味着，法官不受选举他们出来的官员和议员的干涉、独立司法。
“任何一个没有正是建立法庭的国家简直就不成其为一个国家”。柏拉图的这一经典命题虽然只有寥寥数字，但是它蕴含的理念却足以引起后人深深的思考和研究。没有正式的建立法庭指的是虽然有法庭，但不是按照公正公开公平的原则建立和组成的，法官也未必是具备优良品德的，柏拉图提出的法庭设立、法官应该具有的素质和品格以及公开审判、司法独立原则等均沿用至今，这不得不让人折服于他的睿智与超前的预见力! 同时，从这一命题中，我们也领悟到司法在国家中的重要地位，不断审视我国当前司法制度存在的不足，比如司法体系还有待进一步完善、司法独立原则??写?嬲?涞绞荡Α⒎ü俚乃刂嗜杂写?岣叩龋???剿魑夜?痉ǜ母锏男侣罚?迪治夜?乃痉ㄕ?澹?br>
