海南省农业机械管理条例
海南省人大常委会
海南省农业机械管理条例
海南省人民代表大会常务委员会
《海南省农业机械管理条例》已由海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议于1999年7月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总则
第一条 为了加强农业机械管理，保护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产的作业机械和从事农用运输的拖拉机、农用车等。
第三条 凡在本省行政区域内从事农业机械的生产、销售、使用、维修、科研、教育、推广、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对农业机械管理工作的领导，把农业机械化事业纳入农村经济发展的总体规划，重视对农业机械化的投入。
第五条 省农业行政部门主管全省农业机械管理工作；市、县、自治县农业机械行政主管部门负责本行政区域内的农业机械管理工作。
质量技术监督、工商行政管理、公安交通、劳动行政、物价等有关部门在各自的职责范围内，做好农机管理工作。
第六条 各级农业机械行政主管部门履行下列职责：
（一）贯彻执行有关农业机械管理的法律、法规；
（二）提出农业机械化发展规划草案，组织实施农业机械化发展规划；
（三）指导农业机械综合服务网络建设，协调开展农业机械社会化服务；
（四）指导农业机械科学研究、技术推广、教育培训；
（五）负责农业机械化的信息、统计和资金、物资的管理工作；
（六）负责农业机械安全监督管理工作，会同有关部门对农业机械产品质量、作业服务市场进行监督管理；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二章 生产、销售、使用和维修
第七条 生产、销售农业机械的单位和个人应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责。禁止生产、销售假冒伪劣的农业机械产品。
第八条 禁止生产、销售国家已明令淘汰的农业机械。实行安全认证制度的农业机械应当附具安全认证标识。
第九条 本省生产的农业机械新产品在正式投入批量生产前，必须通过省农业行政部门组织的技术鉴定。
第十条 按国家有关规定应当报废的拖拉机、农用运输车和联合收割机的机主应当到县级以上农业机械行政主管部门进行登记备案，停止使用，缴回牌证，不得按原用途转让、买卖。
第十一条 销售农业机械的单位和个人应当按照国家有关规定对其销售的产品规定质量保证期。在保证期内，属于产品质量问题的应当对用户实行包修、包换、包退。
第十二条 禁止任何单位和个人对农业机械进行危及作业安全的拼装和改制。不符合国家规定的技术指标和安全性能要求的农业机械，不得使用。
第十三条 县级以上农业机械行政主管部门应当按照国家有关规定，组织从事农业机械维修的人员参加职业技能等级考核。
农业机械维修人员必须通过职业技能等级考核，取得农业机械维修职业资格证书，方可从事营业性维修。
第十四条 从事营业性农业机械维修的单位和个人应当依法到工商行政管理部门办理注册登记，取得营业执照，方可经营。经营中必须严格执行国家、行业维修标准，确保维修质量。农业机械维修质量不合格的，应当无偿返修。
第三章 科研推广和社会化服务
第十五条 各级人民政府应当采取积极措施，加强农业机械科研推广和教育培训工作。
各级人民政府对于农业机械科研推广和教育培训机构兴办的为农业服务的企业和其它经济组织，应当予以鼓励和扶持。
第十六条 农业机械科研推广和教育培训机构应当根据农村经济发展的实际需要，开展农业机械的研究开发、引进、示范和推广工作，提供农业机械技术、信息服务，促进农业机械化的发展。
第十七条 推广农业机械应当尊重农业生产者的意愿，不得运用行政手段强买强卖。
第十八条 受推广的农业机械应当符合下列条件：
（一）符合国家规定的农业机械推广技术标准；
（二）经试验证明在推广地区具有先进性和适用性。
第十九条 农业机械教育培训机构负责培养农业机械驾驶、操作、维修及管理人员，围绕社会需求开展各类技术培训。
第二十条 各级人民政府应当加强农业机械服务体系建设，鼓励发展多种经济成份、多种经营形式的农业机械服务组织，鼓励和支持各类经济组织和个人开展农业机械服务活动。
第二十一条 发生严重自然灾害时，县级以上人民政府可以统一调集农业机械进行抢险救灾。抢险救灾结束后，调集农业机械的人民政府应当给予机主适当补偿。
第二十二条 从事农业机械作业服务，应当执行国家或本省制定的作业质量标准，尚未制定标准的，由当事人双方约定。
第二十三条 农业机械社会化服务实行有偿原则，服务收费由当事人双方约定，并接受物价部门的指导和监督。
农业机械经营者不得哄抬服务价格或欺诈用户。
第二十四条 各级人民政府应当组织公安、交通、农机等部门维护跨行政区域的农业机械作业秩序，严禁乱设卡、乱收费、乱罚款。
第四章 质量、安全监督管理
第二十五条 各级农业机械行政主管部门应当加强对农业机械产品和农业机械作业的质量监督，会同质量技术监督部门对农业机械产品的质量检验、质量认证工作进行监督管理。
第二十六条 省、市、县、自治县农业机械行政主管部门依法委托农业机械安全监理机构行使以下安全监督管理职能：
（一）进行安全使用农业机械的宣传教育；
（二）负责农业机械安全技术检验，核发农业机械牌证；
（三）负责农业机械操作人员考核发证；
（四）对农业机械及其操作人员进行年检、年审、季节性安全检验和其它安全检查，纠正违章；
（五）勘查、处理农业机械事故，维护农业机械作业秩序。
第二十七条 实行牌证管理的农业机械包括拖拉机、农用运输车、联合收割机、耕整机、机耕船、流动式农副产品加工机械等自走式农业机械和7千瓦以上固定式农业机械。
实行牌证管理的农业机械驾驶（操作）人员必须经培训、考核合格取得驾驶证（操作证）后，方可驾驶（操作）农机。
第二十八条 实行牌证管理的农机及驾驶员（操作手）应当按规定的时间接受年度检审。
未经检验或检验不合格的农机，不得继续使用。未参加审验或审验不合格的驾驶员（操作手），不准继续驾驶（操作）农业机械。
第二十九条 上道路行驶的农用拖拉机、农用运输车，按机动车辆进行管理。有关道路行驶安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，由公安机关委托农业机械行政主管部门负责实施，并进行监督检查。
对在道路上行驶的拖拉机、农用运输车的检查、纠正违章、处理交通事故等，统一由公安交通管理部门处理，农机安全监理部门协助；在道路以外发生的拖拉机、农用运输车事故由农机安全监理部门处理，需要给予治安管理处罚和追究刑事责任的，由公安机关处理。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第七条、第八条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门或者工商行政管理部门责令其停止生产、销售，没收非法所得和违法产品，并可以处以违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十条规定转让、买卖报废的农机的，由县级以上农业机械行政主管部门没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十二条规定，对农业机械进行危及作业安全的拼装和改制的，由县级以上农业机械行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以200元以上1000元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十三条第二款规定，哄抬服务价格或欺诈用户的，由物价主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
第三十四条 违反本条例第二十四条规定，乱设卡、乱收费、乱罚款的，由监察机关或者有关部门对其主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
第三十五条 违反本条例第二十八条规定，无正当理由不参加年度检审的，由县级以上农业机械行政主管部门给予警告并处以50元以下的罚款；无证驾驶（操作）农机或驾驶（操作）无牌证农机的，由县级以上农业机械行政主管部门给予警告并处以100元以上500元以下罚款。
违反交通管理的，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定进行处罚。
第三十六条 农业机械管理人员在农机管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由各级监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
1999年8月9日
宁德市人民政府关于加强护农狩猎工作消除野猪灾患的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于加强护农狩猎工作消除野猪灾患的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
由于我市农村野猪、野兔、黄麂等繁殖增长过快，已对农业生产构成灾患，农民损失严重。对此，市委、市政府高度重视，把防范野猪等为害，开展护农狩猎，保护农业生产，维护农民利益作为“三农”工作的一项重要内容列入议事日程。经过广泛深入调查论证和筹备，市政府决定授权“宁德市戎庄生物有限公司”、“福鼎市自然生物有限公司”、“屏南县古峰镇大坑养殖场”、“古田县海远生物有限公司”等四个野生动物驯养繁殖实体，组织有经验的猎人，针对野猪等灾患，开展有限制的猎捕作业。市林业、公安部门对以上四个实体及其法人代表、猎捕人员进行了严格的资质审查，并组织了野生动物猎捕管理和猎捕枪械使用、安全管理等知识的培训，已具备开展护农狩猎作业的条件。2005年1月28日，市政府举行了授牌、授枪仪式，赋予他们全市范围内正式开始履行护农狩猎职能。为加强管理，使护农狩猎达到预期目的，现就有关事项通知如下：
一、要加强猎捕量限额管理。护农狩猎属限制性猎捕行为，即对农业生产已构成危害的野猪、黄麂、华南兔等省一般保护野生动物依法实施适量猎捕。护农狩猎必须在规定的种类、数量范围内进行。为此，各县（市、区）人民政府要抓紧组织专业技术力量，认真开展辖区内的野猪、黄麂、华南兔资源调查，摸清其种群数量，并于2005年2月底前上报市林业局森防站，以便制定、申报、获得猎捕量限额。林业部门要依法管理，建立台帐，跟踪督促。猎捕单位要做到先办理猎捕证，后猎捕，严禁超范围超限额猎捕。
二、要加强猎枪、弹具管理。护农狩猎队购置、使用、保管猎枪、弹具等，要严格执行《枪支管理法》等规定。公安部门要加强监督检查，制定动、静态管理办法，狠抓落实；对持枪人员要严格政审，保证枪、弹掌握在可靠的人手里，确保枪、弹安全。
三、要保障信息渠道畅通。要充分发挥农村社会服务联动中心和报刊、电视等媒体的作用，大力宣传依法护农狩猎行为，形成全社会支持依法护农狩猎的良好舆论氛围，推动护农狩猎活动的开展，真正起到保护农业生产和农民利益的作用。市政府将在宁德电视台、《闽东日报》、宁德公众信息网上公布护农狩猎队和相关部门管理人员的姓名、联系电话和联系办法。各县（市、区）人民政府也要采取相应措施向社会公告，特别要注重采取张贴《公靠》等办法把护农狩猎的信息传达到农村、农户。
四、要依法取缔违法猎捕。近年来，针对野猪灾患，农村不少地方采取在田园插稻草人、挂布条、夜晚生篝火、放鞭炮、敲锣鼓等办法，但均不能凑效，导致部分山区农民擅自安放麻扎、野猪夹、麻炮、拉高压电网等禁猎工具，误伤人、畜和其它国家重点保护野生动物的违法案件时有发生，给人民生命和财产安全构成极大威胁，已影响到农村的安定稳定。各县（市、区）人民政府要以依法开展护农狩猎活动为契机，结合当地实际，依照《野生动物保护法》、《枪支管理法》的规定，组织专项行动，对辖区内进行一次违法猎捕活动的清理整顿，严厉打击在禁猎区、禁猎期和使用禁猎工具进行猎捕野生动物的违法犯罪行为，以保证广大农民和合法护农狩猎队员的生命及财产安全。
五、要积极扶持护农狩猎作业。我市依法组织护农狩猎，虽然采用市场化运作、法制化管理模式，但具有社会公益性质。各级人民政府及有关部门要给予大力支持。已建立护农狩猎队伍的县（市、区）政府要给予适当的经费补助；未组建护农狩猎队伍的县（市）要为护农狩猎队提供适当的交通费用和食宿方便，猎捕到野猪的要给予一定的补贴或奖励。林业、公安、工商、税务、交通等部门要在法律法规允许范围内给予优惠政策支持。
宁德市人民政府
二○○五年二月二日
