关于印发《嘉峪关市有线电视管理暂行办法》的通知
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关于印发《嘉峪关市有线电视管理暂行办法》的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府
关于印发《嘉峪关市有线电视管理暂行办法》的通知
嘉政发〔2010〕16号
各区，市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市有线电视管理暂行办法》已经2010年2月6日市政府第63次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一○年二月二十四日
嘉峪关市有线电视管理暂行办法
第一条 为促进有线电视事业的发展，加强有线电视建设和管理，不断提高有线电视覆盖率，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《甘肃省广播电视管理条例》和《甘肃省企事业单位有线广播电视站管理暂行规定》以及有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内使用有线电视传输系统及从事有线电视传输系统设计、安装、维护、管理的单位均应遵守本办法。
第三条 市文化广播电视局负责本市行政区域内有线电视传输覆盖网的设立和管理工作。
有线电视传输机构负责有线电视设施的建设、维护，保证其正常运行。
第四条 办本法所称的有线电视，是指利用电缆、光缆传送广播电视节目的公共广播电视网络传输系统。
第五条 本市有线电视的发展纳入全市国民经济和社会发展计划及城乡建设总体规划。
有线电视传输覆盖网的设立必须符合本市有线电视发展规划，按照国家有关法律、法规的规定申报和审批。
第六条 在本市行政区域内只能设立一个区域性有线电视传输覆盖网。
第七条 经批准设立的企事业单位有线电视站不得超出批准的覆盖范围向社会发展用户。
企事业单位有线广播电视站覆盖范围（范围确定以市国土局颁发的国土使用权证为准）只能是本单位人员集中工作居住的区域，不得擅自向社会扩网。
已向社会扩网安装的用户由市文化广播电视局监督移交当地有线电视传输机构。
第八条 嘉峪关市有线电视台、酒钢广播电视站应当按照国家规定的节目设置范围传输节目，不得擅自变更播出频道、节目套数。
经批准成立的企事业单位有线电视站必须设置专用频道完整地转播中央电视台、甘肃电视台各套节目、中国教育电视台第一套节目和嘉峪关电视台的节目，并可自办少量本单位的新闻和专题节目，但不得自行播放电影、电视剧。
第九条 有线电视工程设计、施工、安装应当由依法取得相应资质证书的单位承担。
有线电视工程的设计、施工、安装应当符合国家规定的技术标准和技术规范，并使用符合国家标准和行业标准的入网器材；有线电视传输覆盖网的工程建设和使用的广播电视技术设备等工程竣工后，由市文化广播电视局组织验收，验收合格的，方可投入使用。
第十条 有线电视建设、维护过程中，需要利用桥梁、房屋墙面、楼梯通道、管线井及其他建筑物、构筑物或者需要在空中架线的，应当注意保护所利用的相关设施，有关单位和个人应当给予配合。
第十一条 在进行城镇改造、道路改扩建、基础设施建设时，应当尽量避开广播电视设施，确实无法避开需要迁建的，市规划局在审批前，应当征得市文化广播电视局同意。
迁建有线电视设施应当由有线电视传输机构组织进行，所需费用由建设单位承担。
第十二条 供电单位需要停电检修线路，可能影响有线电视信号传输的，应当提前24小时通知有线电视传输机构，有线电视传输机构接到通知后应当及时向公众告示。
第十三条 有线电视各项服务费用的标准和项目，按照物价部门批准的标准执行。
第十四条 有线电视传输机构应当在经营场所醒目位置公布收费项目、标准、办事程序和维修、监督举报电话号码。
有线电视传输机构向用户收取收视费时，应当通过新闻媒体提前公布收费标准、时间及方式。
第十五条 任何单位和个人均有保护有线电视设施的义务，对危害有线电视设施的行为，均有权制止，并向有关部门报告。
单位和个人造成有线电视设施损坏时，应当及时采取相应的保护措施，并通知有线电视传输机构。
第十六条 行政区域有线电视传输覆盖网已通达地区，未经许可，单位和个人不得安装、使用卫星电视广播地面接收设施。
第十七条 未经市规划局批准和市文化广播电视局同意，擅自进行有线电视建设工程的，由市规划局依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第十八条 违反本办法的，由市文化广播电视局依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》和《甘肃省广播电视管理条例》以及相关法律、法规和规章予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由嘉峪关市人民政府负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起30日后施行，有效期5年，有效期满自动失效。
审计署办公厅关于做好2004年春节期间有关工作的通知
审计署办公厅
审计署办公厅关于做好2004年春节期间有关工作的通知
审办办发〔２００４〕１号
署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
2004年春节将至。根据党中央、国务院、中央纪委关于做好新年期间有关工作的部署和署领导的指示，各单位要认真贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，按照“三个代表”重要思想的要求，切实做好关心群众、勤俭节约、安全值班、廉洁自律等有关工作，确保全署干部职工过一个欢乐、祥和、安定的节日。现将节日期间应做好的有关工作和要求通知如下：
一、积极开展各种形式的送温暖活动。各单位领导要进一步转变作风，精简会议活动，带着深厚感情深入基层，深入群众，关心和解决群众中的各种实际问题。春节前，各单位要组织对离退休干部和离退休干部遗属、病休人员、有特殊困难的人员及其家庭进行走访慰问；对生活有较大困难的干部职工，要给予一定的经济补助，充分体现组织的关心和温暖。同时，要组织开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，进一步丰富群众的文化生活。
二、严格禁止各种奢侈浪费行为。全署同志、尤其是各级领导干部要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行中央和署的有关规定和纪律，反对和制止铺张浪费的不良风气。要采取切实措施，坚决制止名目繁多、没有实效的各类节庆活动。节日期间，各单位一律不得在党政机关范围内搞相互走访等拜年活动，严禁以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝，不准用公款安排私人旅游和高消费娱乐活动，不准用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证，不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。严禁购买和使用各种代币购物券（卡），严禁年初突击花钱和违反规定发放钱物。春节期间，要更加严格地执行“八不准”审计纪律，不得有任何松懈。同时，在审计工作中，要加强对被审计单位各种奢侈浪费行为的监督检查；各级领导和纪检监察、财务部门，要加强对机关内部廉政、节约情况的监督检查，对违反有关规定的要进行严厉查处，对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。
三、重视做好稳定工作。各单位要在春节前集中开展人民内部矛盾排查调处工作，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护干部职工的合法权益。要及时掌握本单位存在的有可能影响社会稳定的突出问题，积极开展疏通、防范工作，严格落实责任制，消除隐患，防止矛盾激化。要加强和改进信访工作，妥善处理各类群众来信来访事项。
四、做好安全、防疫和值班工作。各单位要采取有效措施，重点做好防火、防盗、防泄密、防交通和人身伤亡事故工作，严防重大安全事故发生。春节前，各单位要对本单位内部，署各有关主管部门要对所负责的工作范围，分别组织开展一次安全检查，加强安全教育，杜绝安全隐患。要高度重视重大突发事件的处置工作，认真做好非典防治工作，切实落实各项应急措施。署机关要按照紧急情况处理预案，由机关服务局牵头，认真抓好消防、保卫、卫生、通信、交通等工作的检查落实。春节假期，署机关各有关单位和各特派办要安排专人昼夜值班，并有领导同志带班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇到紧急、重大情况要立即请示报告，及时妥善处理。各有关单位的春节值班安排，请于1月20日前报告办公厅审计长办公室。
五、抓紧做好年初的各项工作。要重点做好全国审计工作会议的各项筹备工作，保证会议的顺利、圆满召开。要认真搞好署和各单位确定的年初其他工作，统筹安排，突出重点，保持正常的工作秩序，为2004年全面开展各项工作做好准备。
二○○四年一月二日
关于印发忻州市煤炭可持续发展基金市级分成部分安排使用管理办法的通知
山西省忻州市人民政府
关于印发忻州市煤炭可持续发展基金市级分成部分安排使用管理办法的通知
忻政发〔2008〕79号
各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
《忻州市煤炭可持续发展基金市级分成部分安排使用管理办法》已经市政府第二十九次常务会议同意,现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO八年九月十日
忻州市煤炭可持续发展基金市级分
成部分安排使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省人民政府晋政发[2007]9号文《山西省人民政府印发山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案的通知》精神，确保忻州市煤炭工业可持续发展基金（以下简称基金）分成部分的科学合理使用，促进煤炭工业以及产煤地区经济社会的可持续发展，按照《国家发展改革委办公厅关于山西省煤炭可持续发展基金安排使用管理实施细则的复函》[发改办能源（2007）1805号]、《财政部关于批复<山西省煤炭可持续发展基金征收使用管理实施办法(试行)的函>》[财综函(2007)3号]、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭可持续发展基金安排使用管理实施细则（试行）通知》[晋政办发（2008）12号]精神，结合本市实际，特制定本安排使用管理办法(以下简称管理办法)。
第二条 本管理办法所称煤炭可持续发展基金市级分成部分是指煤炭开采企业依照《山西省煤炭可持续发展基金征收使用管理实施办法（试行）》规定上缴的市级部分的政府非税收入。
第三条 忻州市煤炭可持续发展基金市级分成部分的具体安排、使用及监督管理适用本管理办法。
第四条 基金的使用按照“规划先行，统筹安排，分级管理、专款专用，国库集中支付”的原则管理。
第五条 忻州市政府为市级可持续发展基金安排使用的主体。市政府财政部门负责基金分成部分的收支预算管理，市政府发展和改革委部门负责基金分成部分安排使用的综合平衡和投资计划管理，市政府相关主管部门依据本部门职责负责本行业、本领域项目的组织和实施。
第二章 使 用
第六条 基金分成部分主要用于企业无法解决的跨区域生态环境治理，支持资源型城市转型和重点接替产业发展，解决因采煤引起的其它社会性问题。
（一）跨区域生态环境治理，主要治理内容包括：煤炭开采所造成的水系破坏、水资源损失、水体污染；大气污染和矸石污染；植被破坏、水土流失、生态退化；土地破坏和沉陷引起的地质灾害等。
（二）资源型城市、产煤地区转型和重点接替产业发展。主要支持领域包括：重要基础设施；符合国家产业政策要求的煤化工业、煤炭工业、装备制造业、新材料工业、旅游业、服务业、高新技术产业、特色农业发展等。
（三）解决因采煤引起的社会问题。支持领域包括：分离企业办社会；棚户区改造，与煤炭工业可持续发展关系密切的科技、教育、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业发展；其它社会事业发展等。
第七条 基金分成部分用于跨区域生态环境治理、资源型城市转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的社会问题三个方面的支出，原则上按50%、30%、20%的比例安排。
第八条 市政府编制基金使用规划。市级基金使用规划由市政府发展和改革部门牵头，根据省、市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，组织有关部门分别制定环境治理规划、资源型城市转型和重点接替产业发展规划、社会事业发展规划等，报请省政府批准后实施。
第九条 市级基金的安排使用由市政府统筹管理，纳入市级年度经济社会发展计划和财政预算，按规定安排使用。
第十条 市级分成的基金，首先用于省人民政府确定的可持续发展基金重点项目的配套，再按照上述范围和比例安排其它项目支出。
第十一条 市级基金分成部分使用实行计划管理和预算管理制度。凡使用市级基金分成部分的项目由市发展改革部门提出项目建议计划，经市煤炭工业可持续发展试点工作领导组办公室研究确定后报送市政府审定，报市人大审议后执行。市级财政部门根据煤炭产量、产能系数和征收标准编制市基金收入计划，并根据市政府审定的支出计划编制支出预算草案，报市人大批准后执行。
第十二条 根据审议批准的基金分成部分项目投资计划和预算，按现行政府投资管理程序和财政预算管理规定下达 项目投资计划和财政收支预算，财政部门实行国库集中支付，并加强对基金征收和使用全过程的监督检查。
第十三条 基金投资项目要严格履行政府投资管理程序，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制，政府各部门要各司其职，加强对基金投资项目的全过程监管。
第三章 监 督
第十四条 市政府每年向市人民代表大会作国民经济和社会发展计划报告和财政预决算报告时，应当对基金收支计划、执行情况和预决算做出报告。
第十五条 市审计部门应当加强对基金使用全过程的审计监督，保证基金及时拨付和按规定使用，并对基金使用情况进行绩效评价，保证基金应收尽收和严格预算使用，以提高基金征收和使用效益。
第十六条 市人民政府重大项目稽查特派员办公室，应当对使用基金的重大项目进行稽查，稽查结果向市政府报告。
第十七条 市政府和有关部门应当鼓励公民法人和其它组织，对基金使用管理的违法、违规、违纪行为进行举报，全程接受社会监督。
第四章 处 罚
第十八条 对违反本管理办法规定的行为，法律、法规有处罚规定的，按规定处罚，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第十九条 对基金安排使用部门违反本管理办法，超范围安排使用基金的，市政府责令撤消其做出的项目投资安排，并对直接责任人和相关领导人员给予行政处分。
第二十条 对基金使用项目主管部门或单位违反本实施细则，挪用所拨基金的，责令其改正，并将所拨基金予以全额追回，情节严重的，取消本部门或单位基金使用资格，并建议对直接责任人和相关领导人员给予行政处分。
第五章 附 则
第二十一条 本管理办法自批复之日起执行。
第二十二条 根据省政府要求，成立忻州市煤炭工业可持续发展试点工作领导组，领导组组成人员名单附后。
忻州市煤炭工业可持续发展试点
工作领导组名单
组 长：李平社 市长
副组长：秦新年 市委常委、市政府常务副市长
成 员：刘银栓 市政府秘书长
王炳升 市发改委主任
张高栋 财政局局长
姜银福 市经委主任
张勇强 市国资委书记
郝兴仁 市国土资源局局长
王玉根 市劳动保障局局长
赵润林 市教育局局长
武恩良 市审计局局长
吕毓卿 市林业局局长
田斌文 市水利局局长
高益民 市建设局局长
罗荣华 市环保局局长
郭永发 市地税局局长
王明生 市物价局局长
韩 春 市煤管局局长
李福弟
